Определение от 04 мая 2009 года №А24-5328/2008

    3
 
А24-5328/2008
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
683009, Российская Федерация, Камчатский край,
 
г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 2, тел 8 (4152) 219-200, факс 219-219
 
e-mail: info@kamchatka.arbitr.ru, http://kamchatka.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о приостановлении производства по делу
 
    г. Петропавловск - Камчатский                                             Дело № А24-5328/2008
 
    04 мая 2009 года
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Барвинской Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пащенко О.Ю., - рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    заявление  
 
    Унитарного муниципального предприятия "Елизовская управляющая компания"
 
    о признании незаконным и отмене постановления Инспекции государственного экологического и водного контроля Камчатского края от 30.10.2008 № 34/0719-08 о назначении административного наказания
 
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя:
 
    Грязнова К.Т. – представитель по доверенности  от 01.04.2009 № 247 до 01.07.2009; после перерыва Любакаева Н.В. – представитель по доверенности  от 04.05.2009 № 394 до 30.06.2009;
 
    от Инспекции государственного экологического и водного контроля Камчатского края
 
    Крузе А.И. – представитель по доверенности  от 02.04.2009 до 31.12.2009;
 
 
 
установил:
 
    12.11.2008  в Арбитражный суд Камчатского края поступило заявление Унитарного муниципального предприятия "Елизовская управляющая компания" (далее – заявитель, УМП «ЕУК») о признании незаконным и отмене постановления Инспекции государственного экологического и водного контроля Камчатского края (далее - Инспекция) от 30.10.2008 № 31/0719-08 о назначении административного наказания, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ в виде штрафа в размере  50.000 руб.
 
    Дополнительно заявитель также просит взыскать с Инспекции денежные средства в размере 24.443руб. за услуги юриста и представление интересов предприятия в суде.
 
    Определением от 17.12.2008 производство по делу № А24-5328/2008 приостановлено до вступления в законную силу  решения Арбитражного суда Камчатского края от 04.12.2008 № А24-5327/2008.
 
    Решением от 04.12.2008 по делу № А24-5328/2008 по заявлению Унитарного муниципального предприятия «Елизовская управляющая компания» о признании незаконным и отмене постановления Инспекции государственного экологического и водного контроля Камчатского края от 30.10.2008 №35/0719-08 о назначении административного наказания в удовлетворении заявленных требований отказано.
 
    Постановлением суда апелляционной инстанции от 20.03.2009 по делу № А24-5327/2008 решение от  04.12.2008 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
 
    Определением  от 07.04.2009 производство по делу возобновлено.
 
    Представитель заявителя требования поддержала. Заявила ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с подготовкой кассационной жалобы на решение по делу № А24-5327/2008.
 
    Представитель административного органа возражений по заявленному ходатайству не заявил.
 
    В судебном заседании  от 27.04.2009 объявлен перерыв  до 04.05.2009  в порядке ст. 163 АПК РФ.
 
    После перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же представителей.
 
    Представитель заявителя заявила ходатайство о приостановлении производства по делу, в связи с подачей кассационной жалобы по делу № А24-5327/2008. Представила копию кассационной жалобы. Дополнительно представленные в судебном заседании документы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 АПК РФ.
 
    Пояснила, что 30.10.2008  главным    государственным инспектором Инспекции государственного экологического и водного контроля Камчатского края  вынесено   Постановление   № 34/0719-08   о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей.
 
    В   соответствии   с   данным   постановлением   УМП   «ЕУК»      признано виновным   в   совершении   административного   правонарушения,   ответственность за которое      предусмотрена      статьей      8.41 КоАП РФ - невнесение   в  установленные срок платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Представитель заявителя с постановлением не согласна по следующим основаниям.
 
    Постановление вынесено без соблюдения требований  ст. 29.7 КоАП РФ, а именно: УМП    «Елизовская управляющая компания» не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Объектом    правонарушения    являются    общественные
отношения,   связанные   с   взиманием   платежей   за   негативное   воздействие   на
окружающую среду.
 
    Негативное воздействие на окружающую среду является платным, а формы платы за негативное воздействие на окружающую среду
определяются федеральными законами.
 
    По мнению инспекции, основным видом экономической деятельности Управляющей организации является управление эксплуатацией жилого фонда,  данный вид деятельности относится к видам деятельности, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду.
 
    УМП «Елизовская управляющая компания» не занимается производственной деятельностью, строительной деятельностью и какой - либо другой, в результате которой оказывается негативное воздействие на окружающую среду.
 
    В соответствии с пунктом 2.1. Устава УМП «ЕУК» целью деятельности предприятия является организация обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан. Для достижения данных целей УМП «Елизовская управляющая компания» осуществляет управление многоквартирным домом: заключает договоры  от  имени  и   в  интересах   граждан.
 
    Данный вид деятельности не указан в статье 16 Федерального
закона от   10.01.2002     №7       ФЗ   «Об   охране  окружающей   среды»,  как  вид
деятельности, оказывающий вредное воздействие на окружающую среду.
 
    Представитель административного органа в судебном заседании пояснил, что требования считает необоснованными.
 
    По заявленному ходатайству о приостановлении производства по делу возражений не заявил.
 
    Согласно п.1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ Арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
 
    Поскольку  факт осуществления заявителем деятельности, связанной с обращением  отходов,  имеет существенное значение для рассмотрения заявления, суд считает необходимым приостановить производство по делу до принятия судебного акта по делу № А24-5327/2008  судом кассационной инстанции в соответствии с п.1 ч.1 ст.143 АПК РФ.
 
 
    Руководствуясь статьями  143, 147, 184-185, 188, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
определил:
 
 
    Производство по делу № А24-5328/2008 приостановить до принятия судебного акта по делу № А24-5327/2008  судом кассационной инстанции.
 
    На определение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесения определения.
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Камчатского края – http://kamchatka.arbitr.ru.
 
 
 
 
    Судья                         Л.А. Барвинская