Дата принятия: 17 декабря 2008г.
Номер документа: А24-5328/2008
3
А24-5328/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
683009, Российская Федерация, Камчатский край,
г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 2, тел 8 (4152) 219-200, факс 219-219
e-mail: info@kamchatka.arbitr.ru, http://kamchatka.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о приостановлении производства по делу
г. Петропавловск - Камчатский Дело № А24-5328/2008
17 декабря 2008 года
Арбитражный суд в составе судьи Барвинской Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пащенко О.Ю., - рассмотрев в открытом судебном заседании
заявление
Унитарного муниципального предприятия "Елизовская управляющая компания"
о признании незаконным и отмене постановления Инспекции государственного экологического и водного контроля Камчатского края от 30.10.2008 № 34/0719-08 о назначении административного наказания
при участии в заседании:
от заявителя:
Брецкая М.В. – представитель по доверенности от 17.04.2008 № 2/1 до 30.12.2008;
от Инспекции государственного экологического и водного контроля Камчатского края
Крузе А.И. – представитель по доверенности от 01.09.2008 до 31.12.2008; Горло Н.И. - представитель по доверенности от 01.09.2008 до 31.12.2008;
установил:
12.11.2008 в Арбитражный суд Камчатского края поступило заявление Унитарного муниципального предприятия "Елизовская управляющая компания" (далее – заявитель, УМП «ЕУК») о признании незаконным и отмене постановления Инспекции государственного экологического и водного контроля Камчатского края (далее - Инспекция) от 30.10.2008 № 31/0719-08 о назначении административного наказания. Дополнительно заявитель также просит взыскать с Инспекции денежные средства в размере 24.443руб. за услуги юриста и представление интересов предприятия в суде.
Определением от 14.11.2008 заявление оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 05.12.2008 устранить указанные в определении недостатки. В установленный судом срок заявитель устранил недостатки и представил дополнительные документы. Определением от 25.11.2008 заявление принято к производству.
Представитель заявителя требования поддержала. Представила дополнительные доказательства. Дополнительно представленные в судебном заседании документы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 АПК РФ.
Пояснила, что 30.10.2008 главным государственным инспектором Инспекции государственного экологического и водного контроля Камчатского края вынесено Постановление № 34/0719-08 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей.
В соответствии с данным постановлением УМП «ЕУК» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.41 КоАП РФ - невнесение в установленные срок платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Представитель заявителя с постановлением не согласна по следующим основаниям.
Постановление вынесено без соблюдения требований ст. 29.7 КоАП РФ, а именно: УМП «Елизовская управляющая компания» не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Объектом правонарушения являются общественные
отношения, связанные с взиманием платежей за негативное воздействие на
окружающую среду.
Негативное воздействие на окружающую среду является платным, а формы платы за негативное воздействие на окружающую среду
определяются федеральными законами.
По мнению инспекции, основным видом экономической деятельности Управляющей организации является управление эксплуатацией жилого фонда, данный вид деятельности относится к видам деятельности, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду.
УМП «Елизовская управляющая компания» не занимается производственной деятельностью, строительной деятельностью и какой - либо другой, в результате которой оказывается негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с пунктом 2.1. Устава УМП «ЕУК» целью деятельности предприятия является организация обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан. Для достижения данных целей УМП «Елизовская управляющая компания» осуществляет управление многоквартирным домом: заключает договоры от имени и в интересах граждан.
Данный вид деятельности не указан в статье 16 Федерального
закона от 10.01.2002 №7 ФЗ «Об охране окружающей среды», как вид
деятельности, оказывающий вредное воздействие на окружающую среду.
Представитель административного органа в судебном заседании пояснил, что требования считает необоснованными.
Сообщил, что решением суда от 04.12.2008 № А24- 5327/2008 суд отказал в удовлетворении требований Унитарного муниципального предприятия «Елизовская управляющая компания» о признании незаконным постановления Инспекции государственного экологического и водного контроля Камчатского края от 30.10.2008 №35/0719-08 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10.000руб. по тем основаниям, что заявитель фактически осуществляет деятельность, связанную с обращением с отходами, выразившуюся в сборе бытового мусора от жильцов, обслуживаемых домов.
Изложенное позволяет заключить, что заявитель осуществляет хозяйственную деятельность, связанную с обращением с отходами, и в силу требований статьи 11, пункта 3 статьи 18 №89-ФЗ обязан разрабатывать проект нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов.
Поскольку факт осуществления заявителем деятельности, связанной с обращением отходов, имеет существенное значение для рассмотрения заявления, суд считает необходимым приостановить производство по делу до вступления в законную силу решения суда от 04.12.2008 по делу № А24-5327/2008 в соответствии с п.1 ч.1 ст.143 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 143, 147, 184-185, 188, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
определил:
Производство по настоящему делу приостановить до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Камчатского края от 04.12.2008 № А24-5327/2008.
На определение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесения определения.
Судья Л.А. Барвинская
