Решение от 03 февраля 2009 года №А24-5319/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-5319/2008
 
    03 февраля 2009 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  28 января 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ж.А. Стриж, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
 
    по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью  "Домостроитель"
 
    к ответчикам
 
    Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Комитету по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа,
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора
 
    государственное унитарное предприятие  Камчатского края "Камчатстройэнергосервис", открытое акционерное общество  "Камчатжилстрой"
 
    о признании права собственности на самовольную постройку
 
 
    при участии:
 
    от истца
 
    Кравченко М.Н. – по доверенности от 03.06.2008 г. (сроком до 31.12.2008 г.),
 
    от ответчиков
 
    от Администрации Платонова Е.В – представитель по доверенности
№01-01/3701 от 30.12.08 г. (сроком до 31.12.09 г.), от  Комитета – Платонова Е.В. – представитель по доверенности №16772/2 от 25.12.08 г. (сроком до 31.12.09 г.)
 
    от третьих лиц
 
    от «Камчатжилстрой» - Шеремет И.В. – представитель по доверенности от 10.07.08 г. (сроком на 1 год),
 
    от  «Камчатскстройэнергосервис» - не явились
 
 
установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью  "Домостроитель" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и Комитету по управлению имуществом Петропавловска-Камчатского городского округа, и просит признать право  собственности ООО «Домостроитель» на объект недвижимого имущества: жилой дом, общей площадью 4942,3 кв.м., площадь квартир 4400,2 кв.м. в том числе жилая 2336,9 кв.м. по адресу: г. Петропавловск-Камчатский ул. Савченко, 21.
 
 
    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
 
    Представитель ответчика  Администрации Петропавловск -Камчатского городского округа представила письменное признание исковых требований, подписанное Главой Петропавловск-Камчатского городского округа.
 
 
    Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Петропавловск -Камчатского городского округа признала исковые требования в полном объеме, представив признание иска в письменном виде.
 
 
    Третье лицо - ГУП Камчатского края «Камчатскстройэнергосервис» в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Направило в суд заявление, в котором полагает, что заявленные требования могут быть удовлетворены, поскольку самовольно возведенный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам и при удовлетворении требований имущественные права предприятия нарушены не будут.
 
 
    Третье лицо ОАО «Камчатжилстрой» полагало требования подлежащими удовлетворению.
 
 
    В судебном заседании 21.01.2009 г., в порядке статьи 163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 28.01.2009 г.
 
 
    Заслушав пояснения представителей сторон и явившегося третьего лица, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующему выводу.
 
 
    Как следует из материалов дела, по результатам проведения открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (протокол №1 от 07.11.07 г.), 08 ноября 2007 года между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа, действующего от имени и в интересах Петропавловск-Камчатского городского округа (арендодатель) и ООО «Домостроитель» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №4268, в соответствии с условиями которого, арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер 41:01:01 01 15:0291, площадью 0,3100 га – 3 100 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу (местоположение): - участок находится примерно в 42 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г.Петропавловск-Камчатский, ул.Савченко,19, разрешенное использование: для строительства многоэтажного жилого дома.
 
 
    Границы участка закреплены в натуре и обозначены в кадастровом плане земельного участка. Арендатор извещен о качественном состоянии земельного участка как он есть (п.1.2.).
 
 
    Пункты 1.1. и 1.2. имеют силу передаточного акта (пункт 1.3. договора).
 
 
    Согласно пункту 3.1. настоящий договор действует с 08.11.2007 г. по 07.11.2012 г.
 
 
    Управлением Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю указанная сделка зарегистрирована 19.12.2007 г. за № 41-41-01/0421/2007-287.
 
 
    На вышеуказанном земельном участке истцом был возведен многоэтажный жилой дом, общей площадью 4942,3 кв. м.
 
 
    При этом строительство данного жилого дома было произведено без получения соответствующего разрешения. В связи с этим обстоятельством истец обратился в суд с настоящим иском.
 
 
    В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
 
    Факт отсутствия у истца на момент начала строительства разрешения, выданного органом местного самоуправления в установленном порядке, участвующими в деле лицами не отрицается.
 
 
    Следовательно, возведенный истцом объект недвижимого имущества является самовольной постройкой.
 
 
    Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
 
    В силу части 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
 
 
    В соответствии со статьей 263 Кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
 
 
    Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
 
    Статьей 41 Кодекса установлено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.
 
 
    На основании изложенных правовых норм арендатор вправе осуществлять строительство на предоставленном ему на длительный срок для этих целей земельном участке, т.е. с учетом разрешенного использования земельного участка. При этом разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне (пункт 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Наличие у самовольного застройщика арендного права на землю (а не собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования) само по себе не является препятствием для признания за ним права собственности на самовольную постройку.
 
 
    В связи с чем, в данном случае, заявляя данное требование истец должен доказать отсутствие нарушаемых постройкой прав и интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан.
 
 
    Из материалов дело видно, что отделом экспертизы документов территориального планирования и проектной документации Министерства по строительству администрации Камчатского края выдано положительное заключение экспертизы, которым установлено, что проектная документация на строящееся жилое здание, в целом, соответствует требованиям технических регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм действующих на территории РФ, обеспечит безопасную, для жизни людей, эксплуатацию строящегося сооружения и может быть рекомендована к утверждению.
 
 
    Актом приемочной комиссии о приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от 05.08.2008 года, жилой дом по ул.Савченко, поз.11 введен в эксплуатацию и выполнен в соответствии с объектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим,  пожарным требованиям, строительным нормам и правилам, государственным стандартам.
 
 
    Согласно справки №48 ОАО «Камчатскэнерго» на постоянное включение от 03.07.2007 г. технические условия на теплоснабжение по ул.Савченко, позиция 11 в микрорайоне СВЧ выполнены в полном объеме, теплом на отопление и ГВС здание жилого дома обеспечено.
 
 
    Актом осмотра электроустановки №169 от 10.07.08 г. Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, установлено, что электроустановка отвечает техническим условиям, требованиям проектной документации, установленным требованиям безопасности, требованиям правил эксплуатации и может быть допущена в эксплуатацию.
 
 
    Протоколом лабораторных испытаний от 24.06.2008 г. Центра гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае отмечено соответствие проб воды требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода».
 
 
    Протоколами радиационного обследования оспариваемого жилого дома №12/1, 12/2 от 19.06.08 г. подтверждено отсутствие превышений допустимых значений мощности эквивалентной дозы внешнего гамма-излучения и эквивалентной равновесной объемной активности дочерних изотопов радона и торона в воздухе помещений.
 
 
    В соответствии с актами освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства от 20.02.07 г., осмотра закрепленных на местности знаков основы, предъявленные к освидетельствованию знаки геодезической разбивочной основы для строительства, их координаты, отметки, места установки и способы закрепления соответствуют требованиям проектной документации, а также техническим регламентам.
 
 
    Актом освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения от 09.10.2007 г. подтверждено выполнение участков сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями подключения, проектной документацией и техническими регламентами.
 
 
    Актом от 03.07.08 г. ОАО «Камчатскэнерго» (филиал Камчатские ТЭЦ) допущен в эксплуатацию узел учета тепловой энергии в составе оборудования, в нем указанного.
 
 
    Инспекцией Государственного строительного надзора Камчатского края в результате проверки установлено, что строительно-монтажные работы на объекте «Жилой район в Северо-Восточной части г.Петропавловска-Камчатского, Микрорайон «В», жилой дом по ул. Савченко, поз.11» завершены. Строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с утвержденной проектной докуметацией (Акт проверки №5-469 от 03.09.08 г.).
 
 
    Согласно справке Управления капитального строительства и ремонта города от 18.07.08 г., исполнительная съемка по объекту: «Жилой район в северо-Восточной части г.Петропавловска-Камчатского. Микрорайон «В». Жилой дом по ул.Савченко, поз.11», с благоустройством принята и нанесена на план города на основании инструкции о геодезической службы.
 
 
    Таким образом, вышеперечисленные документы позволяют сделать вывод, что самовольно возведенный жилой дом соответствует строительным, градостроительным и санитарным нормам и правилам, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
 
    Оспариваемый жилой дом возведен за счет средств истца, о чем свидетельствуют бухгалтерские документы, имеющиеся в материалах дела.
 
 
    Рассмотрев признание иска ответчиками, проверив полномочия лиц, его заявивших, удостоверившись, что данное признание не противоречит закону и не нарушает права других лиц, арбитражный суд принимает признание иска на основании статьи 49 АПК РФ.
 
 
    При таких обстоятельствах, основываясь вышеизложенным, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.
 
 
    Госпошлина по иску составляет 2.000 руб., и, поскольку ответчик фактически  не пре­пятствует истцу в осуществлении его прав, то в соответствии со ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина отно­сится на истца, но взысканию не подлежит, так как уплачена им при подаче иска.
 
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-28, 49,101-103, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    Принять признание иска ответчиками Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа.
 
    Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Домостроитель» на самовольную постройку объект недвижимого имущества: жилой дом, общей площадью 4942,3 кв.м., площадь квартир 4400,2 кв.м. в т.ч. жилая 2336,9 кв.м. по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, ул.Савченко,21.
 
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев  со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                       Ж.А. Стриж