Решение от 04 мая 2009 года №А24-507/2009

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-507/2009
 
    04 мая 2009 года.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  27 апреля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 04 мая 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Сакун  А.М., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в  открытом судебном заседании  дело
 
    по заявлению:                            Инспекции Федеральной налоговой службы  по г.
 
    Петропавловску - Камчатскому          
 
    к:                                                  Федеральному  бюджетному учреждению «Испра-
 
    вительная колония № 5 Управления  Федеральной
 
    службы исполнения наказаний  по Камчатскому
 
    краю»   
 
    о взыскании  261930  руб. 25 коп  
 
 
    при участии
 
    от заявителя:                               Гафарова Е.А.  – представитель по доверенности №
 
    04- 48/00037 от 11.01.2009  (сроком до 31.12.2009),
 
    от ответчика:                               Волль И.Г. – представитель по доверенности 
 
    № 42129 от 20.01.2009 (сроком до 31.12.2009).   
 
 
установил:
 
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы  по г. Петропавловску - Камчатскому (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края  с заявлением о взыскании с Федерального  бюджетного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления  Федеральной службы исполнения наказаний  по Камчатскому краю»    (далее –  ФБУ «Исправительная колония № 5 Управления  Федеральной службы исполнения наказаний  по Камчатскому краю»,  ответчик) на основании статей  31, 45 Налогового кодекса Российской Федерации  (далее - НК РФ)  261 930  руб. 25 коп. составляющих авансовые платежи по единому социальному налогу за полугодие 2008 года в сумме 248 499 руб. 15 коп., а также пени в сумме 13 431 руб. 10 коп..
 
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования по заявлению  подержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
 
 
    Представитель ответчика требования заявителя не признала.  Представила для приобщения к материалам дела отзыв на заявление и копии заявок  на кассовый расход  № 191, 192  от  18 марта 2009 года.  
 
 
    Представитель заявителя  просила объявить перерыв в судебном заседании  для ознакомления с отзывом и проведения сверки расчетов.
 
 
    Представитель  ответчика  возражений  по заявленному ходатайству не заявила.
 
 
    В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 09 часов 45 минут 27 апреля 2009 года.
 
 
    Судебное заседание после перерыва продолжено в  09 часов 45 минут 27 апреля 2009 года.
 
 
    Представитель заявителя после перерыва заявленные требования поддержала.
 
 
    Представитель ответчика  представила для приобщения к материалам дела  акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № 1851 за период с 01 января 2008 года  по 31 декабря 2008 года подписанное должностным лицом налогового органа 19 февраля 2009 года и скрепленное  печатью.   Пояснила суду, что  у ответчика за 2008 год отсутствует задолженность по уплате единого социального налога (авансовых платежей за 1 полугодие) уплачиваемого в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС), а имеется переплата в сумме  203390 руб. 54 коп. А задолженность по пеням в ФСС составляла всего 113 руб. 34 коп.  Пени за более ранние периоды в сумме  13 431 руб.  были списаны органами казначейства на основании заявки 18.03.2009.  
 
 
    Выслушав пояснения представителей заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
 
    Как видно из материалов дела, ответчик – ФБУ «Исправительная колония № 5 Управления  Федеральной службы исполнения наказаний  по Камчатскому краю» зарегистрировано в качестве юридического лица  решением Муниципального учреждения «Регистрационная палата г. Петропавловска – Камчатского»  от 13.05.1999  № 390.
 
 
    Являясь плательщиком единого социального налога, учреждение  самостоятельно исчислило и представило 14 июля 2008 года в налоговый орган по месту своего учета - Инспекцию Федеральной налоговой службы  по г. Петропавловску - Камчатскому  расчет авансовых платежей по единому социальному налогу за  полугодие 2008  года.
 
 
    В ходе проверки расчета  Инспекцией Федеральной налоговой службы  по г. Петропавловску - Камчатскому было установлено, что учреждение, самостоятельно исчисленные авансовые платежи   по единому социальному налогу, в срок установленный законодательством о налогах и сборах уплатило не в полном объеме. Задолженность по  авансовым платежам по единому социальному налогу уплачиваемых в ФСС за полугодие 2008 года  по состоянию на 24 июля 2008 года  составила сумму  466908  руб. 69 коп. 
 
 
    Кроме того, налоговый орган начислил  пени в сумме 13 431 руб.     
 
 
    Требованием от 24.07.2008 № 64642 учреждению было предложено добровольно погасить задолженность по авансовым платежам по единому социальному налогу за полугодие 2008 года уплачиваемых  в ФСС и  начисленным пеням за не своевременное перечисление платежей в ФСС.
 
 
    Полагая, что  учреждение не полностью уплатило задолженность в виде авансовых платежей в сумме  248 499 руб.  и пени в сумме 13 431 руб. 10 коп.   налоговый орган обратился с заявлением в суд для принудительного взыскания задолженности.
 
 
    Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты единого социального налога определены статьей 243 главы 24 «Единый социальный налог» Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
 
 
    Согласно статье 240 НК РФ отчетными периодами по единому социальному налогу  признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Налоговым периодом является календарный год.
 
 
    В соответствии со  ст. 243 НК РФ по итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
 
    Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
 
 
    Таким образом,  уплата  платежей за отчетный период - полугодие 2008 года, установлена законодательством не позднее 20 июля 2008 года. 
 
 
    Пунктом 6 ст. 243 НК РФ предусмотрено, что уплата налога (авансовых платежей по налогу) осуществляется отдельными платежными поручениями в федеральный бюджет, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
 
 
    Согласно ч. 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций, арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности.
 
 
    В силу  п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
 
 
    В соответствии с п. 1 ч. 3. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.
 
 
    Как следует из представленного  в ходе  судебного разбирательства акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № 1851 за период с 01 января 2008 года  по 31 декабря 2008 года подписанного должностными лицами налогового органа (19 февраля 2009 года) и  учреждении (за  налоговый период - 2008 год состоящий из отчетных периодов –  1 квартала, полугодия и  9 месяцев 2008 года)   ответчик  за  указанный период имеет переплату  по налогу,  уплачиваемому в ФСС в сумме 203 390 руб. 54 коп., а не недоимку.  В отношении пеней на указанную дату имелась задолженность в сумме 113 руб. 34 коп., а не  13 431 руб. 10 коп. как указывает заявитель.
 
 
    Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.
 
 
    В соответствии с п. 4 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания  обстоятельств послуживших основанием для взыскания  обязательных платеже и санкций, возлагается на заявителя.
 
 
    Доказательств наличия задолженности  в заявленных суммах налоговый орган не представил.    
 
 
    Кроме того, как следует из  материалов дела,  ответчиком дополнительно в орган Федерального казначейства представлена заявка на перечисление пеней 13 431 руб.    На   копии заявки № 192 от 16 марта 2009 года на кассовый расход  (о перечислении)  13 431 руб.  пеней имеются соответствующие отметки   Федерального казначейства о регистрации заявки за № 7287 и списании.   
 
 
    Имеется в материалах дела также копия заявки № 191 от 16 марта 2009 года   на кассовый расход  (о перечислении) ЕСН в ФСС за январь 2009 года (т.е. авансовых платежей другой налоговый период)  в сумме 248 499 руб. 15 коп.
 
 
    О данных документах налоговому органу было известно заблаговременно. В ходе судебного разбирательства заявителю предоставлялось дополнительное время для проведения сверки и представления дополнительных доказательств.  В тоже время,    каких либо доказательств опровергающих  акт сверки об отсутствии задолженности  и  пеней,  заявителем не было представлено.
 
 
    Не представлено также  налоговым органом  доказательств наличия отражения в лицевом счете  налогоплательщика задолженности за 1 полугодие 2008 года  по ЕСН в ФСС и начисленных на нее пеней на день судебного разбирательства.
 
 
    Таким образом, основания для взыскания задолженности на день судебного разбирательства отсутствуют.
 
 
    При таких обстоятельствах, требования заявителя не подлежат удовлетворению.
 
 
    Учитывая, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ государственная пошлина с него взысканию не подлежит.
 
 
    Руководствуясь  статьями 1-3, 17, 27,100,110, 167-171, 176, 216   Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы  по г.  Петропавловску - Камчатскому, отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                            А. М. Сакун