Решение от 07 мая 2008 года №А24-50/2008

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-50/2008
 
    07 мая 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 07 мая 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатской области в составе судьи Литвиненко Е.З., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
 
    по иску
 
    Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями
 
    к ответчику
 
    Администрации Корякского автономного округа,
 
    ГУКП КАО "Дирекция строящихся объектов и автомобильных дорог"
 
    третьи лица:
 
    Камчатский край в лице Министерства финансов Камчатского края, Агентства по управлению государственным имуществом  Камчатского края,
 
    Российская Федерация в лице  Федерального агентства по управлению федеральным имуществом РФ, Министерства финансов Российской Федерации,
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатской области
 
    о признании права собственности на самовольное строение - жилой дом по адресу: с. Тиличики, ул. Рябиновая, 5
 
 
    при участии:
 
    от истца:
 
    от ответчиков:
 
 
    от Администрации КАО:
 
    от ГУКП КАО «Дирекция  строящихся объектов и автомобильных дорог":              
 
    не явились,
 
 
 
    не явились,
 
 
    Бронич И.П. – представитель по доверенности от 03.03.08 г. (по 31.12.08 г.),
 
    от третьих лиц:
 
    от Камчатского края в лице Агентства по управлению государственным имуществом Камчатского края:
 
    Министерства финансов Камчатского края:
 
    от Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом РФ:
 
    Министерства финансов РФ:
 
    от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатской области:
 
 
 
 
 
 
    Дорошенко О.М. – представитель по доверенности №05/6 от 25.01.08 г. (по 31.12.08 г.),
 
    Березина М.Г.–представитель по доверенности №21/05/2-11/199 от 24.01.08 г. (до 31.12.08 г.),
 
 
 
 
 
    не явились,
 
 
    не явились,
 
 
 
 
 
 
 
    не явились
 
 
установил:
 
 
    Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями обратился в суд с иском о признании права собственности Олюторского муниципального района на объект самовольного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: с. Тиличики, ул. Рябиновая, 5.
 
 
    Исковые требования обоснованы ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
 
 
    Определением суда от 02.04.2008 г. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета, - Камчатский край в лице Министерства финансов Камчатского края, Агентства по управлению государственным имуществом  Камчатского края, Российская Федерация в лице  Федерального агентства по управлению федеральным имуществом РФ, Министерства финансов Российской Федерации.
 
 
    Определением суда от 02.04.2008 г. суд определил, что в случае признания судом дела подготовленным к судебному разбирательству, при неявке сторон в предварительное судебное заседание (при их надлежащем извещении) и непредставлении сторонами письменных возражений относительно судебного разбирательства, дело может быть рассмотрено по существу в судебном заседании.
 
    Ввиду отсутствия письменных возражений сторон относительно проведения судебного разбирательства, суд завершив предварительное судебное  заседание, рассматривает дело в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
 
 
    Истец, ответчик – Администрация КАО, третьи лица -  Российская Федерация в лице  Федерального агентства по управлению федеральным имуществом РФ, Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими доказательствами, имеющимися в материалах дела.
 
    От Администрации КАО поступило ходатайство о рассмотрения дела без участия своего представителя.
 
 
    В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие  лиц, не явившихся на заседание суда, по имеющимся в деле доказательствам.
 
 
    От Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатской области поступило ходатайство о привлечении его в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и рассмотрении дела в его отсутствие с учетом представленного письменного мнения.
 
 
    Суд, рассмотрев заявленное ходатайство о привлечении к участию в деле третьего лица, удовлетворяет его в порядке ст. 51 АПК РФ, привлекает к участию в деле в  качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатской области.
 
 
    Учитывая представленное письменное мнение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатской области по иску и ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
 
    ГУКП КАО "Дирекция строящихся объектов и автомобильных дорог"  не возражает против удовлетворения исковых требований.
 
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Как следует из материалов дела, в целях ликвидации последствий землетрясения, произошедшего в апреле 2006 г. на территории Корякского автономного округа в соответствии с Распоряжением губернатора КАО № 211-р от 28.04.2006 г.,  Распоряжением Правительства Российской Федерации № 794-р от 01.01.2006 г., Распоряжением губернатора КАО № 276-р/1 от 02.06.2006 г.  между Администрацией КАО (Инвестор) и ГУКП «Дирекция строящихся объектов» (Заказчик-застройщик) заключен договор  № 48 от 28.06.2006 г. о передаче Администрацией Корякского автономного округа части функций по организации и финансированию строительства объектов жилья, инженерной инфраструктуры, здравоохранения и образования в Олюторском районе КАО.
 
    По условиям данного договора Инвестор поручает, а Заказчик-застройщик принимает на себя обязательства по оказанию услуг Заказчика-застройщика и выполнению функций технического надзора на объекте (п. 1.1).
 
    Заказчик-застройщик обязуется выполнить на свой риск по договору с подрядными организациями все работы по проектированию, строительству объекта в соответствии с условиями договора, заданием и проектной документацией, включая возможные работы, определенно в ней не упомянутые, но необходимые для полного сооружения объекта и нормальной его эксплуатации, согласованные сторонами и обеспеченные финансированием.
 
    Заказчик-застройщик обязуется полностью завершить строительство и сдать готовый объект «под ключ» на условиях указанных в настоящем договоре (п. 1.2).
 
 
    Постановлением Главы администрации МО Олюторского района «Об утверждении акта выбора земельного участка межселенной территории» № 68 от 10.06.2006 г. утвержден акт выбора земельного участка для строительства жилого района.
 
    В целях строительства жилого района в с. Тиличики Олюторского района КАО для жителей, пострадавших от землетрясения, ГУКП «Дирекция строящихся объектов и автомобильных дорог» предоставлен земельный участок, находящийся в муниципальной собственности Администрации Олюторского муниципального района, кадастровый номер 82:03:000000:0004, расположенный по адресу: примерно в 220 м. по направлению на восток от ориентира – сооружение РТС «Орбита», расположенного за пределами участка, адрес ориентира: с. Тиличики.    
 
 
    Приказом Росприроднадзора по Камчатской области и КАО № 89-пр от 04.007.2006 г. утверждено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов ТЭО «Проект застройки жилого района        в с. Тиличики Олюторского района МО КАО для жителей, пострадавших от землетрясения 21.04.2006 г. с выделением 1-й очереди строительства.
 
 
    01.07.2006 г.Администрацией Олюторского муниципального района  выдано  ГУКП КАО «Дирекция строящихся объектов» разрешение на строительство          № RU825030002005001-22а– Жилого района в с. Тиличики Олюторского района МО КАО для жителей, пострадавших от землетрясения 21.04.2006 г. Вторая очередь строительства. 3-хквартирный жилой дом  поз. 80 по ГП, расположенный по адресу: КАО, Олюторский район, с. Тиличики, поз. 80 по ГП. Срок действия разрешения определен до 31.12.2006 г.
 
    По окончанию строительства 24.04.2007 г. Администрацией Олюторского муниципального района  выдано разрешение №  RU825030002005001-23на ввод указанного объекта в эксплуатацию.
 
    23.04.2007 г. приемочной комиссией подписан акт приемки законченного строительством объекта – Жилой район в с. Тиличики Олюторского района МО КАО для жителей, пострадавших от землетрясения 21.04.2006 г. Вторая очередь строительства. 3-хквартирный жилой дом, поз. 80 по ГП, расположенный по адресу: КАО, Олюторский район с. Тиличики, ул. Рябиновая, в котором установлено, что построенный объект выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и вводится в эксплуатацию.
 
 
    На  объект  недвижимого имущества –  жилой дом, общей площадью 147,4 кв.м., год постройки 2007, расположенного  по адресу: КАО, Олюторский район, с. Тиличики, ул. Рябиновая, 5, Камчатским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» составлен  технический  паспорт  инвентарный  № 30:127:002:04032320.  
 
 
    Согласно выписке из кадастрового плана земельного участка № 03/07-0049 от 24.10.2007 г. правообладателем земельного участка с кадастровым номером 82:03:000000:0004 является Администрация Олюторского муниципального района.
 
 
    Постановлением губернатора КАО «О передаче объектов завершенного строительства первой и второй очереди строительства жилья, инженерной инфраструктуры, здравоохранения и образования муниципальному образованию «Олюторский муниципальный район»  № 338 от 08.06.2007 г. предписано главе Олюторского муниципального района принять от ГУКП «Дирекция строящихся объектов и автомобильных дорог» объекты завершенного строительством в муниципальную собственность. 
 
 
    Истец считает, что построенный объект является самовольной постройкой, и в связи с этим обратился в суд с настоящим иском.
 
 
    Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Судом  установлено, что спорный объект, возведенный на земельном участке, соответствуют градостроительным нормам и правилам, а также, что отсутствуют нарушения прав и интересов третьих лиц, угроза жизни и здоровью граждан (акт приемки законченного строительством объекта № 23 от 23.04.2007 г). 
 
    Земельный участок с кадастровым номером 82:03:000000:0004, на котором возведен объект недвижимости, согласно выписке кадастрового плана земельного участка № 03/07-0049 от 24.10.2007 г., находится в муниципальной собственности Администрации Олюторского муниципального района.  
 
    Как следует из имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе  сообщения Управления федеральной регистрационной службы об отказе в предоставлении сведений из ЕГРП  от 10.04.2008 г., право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: Камчатский край, КАО, Олюторский район, с Тиличики, ул. Рябиновая, 5, отсутствует.
 
    При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу, что требование  Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями о признании права собственности за Олюторским муниципальным районом на объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 147,4 кв.м., расположенный по адресу Камчатский край, Олюторский район, с.Тиличики, ул. Рябиновая, 5,  подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ст. 110 АПК РФ, а также учитывая, что обращение с настоящим иском связано с нарушением истцом установленного порядка строительства объектов недвижимого имущества,  госпошлина относится на истца и ее взыскание не производится поскольку она была оплачена им при обращении в суд
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-28, 51, 101-103, 110, 156, 167-171, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатской области.
 
 
    Признать право собственности муниципального образования Олюторский муниципальный район на объект недвижимого имущества жилой дом, общей площадью 147,4 кв.м., расположенный по адресу Камчатский край, Олюторский район, с.Тиличики, ул. Рябиновая, 5.
 
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев  со дня его вступления в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                               Е.З. Литвиненко