Решение от 26 февраля 2008 года №А24-501/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                       Дело № А24-501/2008
 
    26 февраля 2008 года
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Барвинской Л.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Камчатской области и Корякскому автономному округу
 
    о  привлечении индивидуального предпринимателя Дутова Юрия Тихоновича к административной ответственности по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ
 
 
    при участии:
 
    от заявителя
 
    Горюк Ю.К. - представитель по доверенности от  03.12.2007 на 1 год;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности, Дутов Юрий Тихонович
 
 
установил:
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Камчатской области и Корякскому автономному округу (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Дутова Ю.Т. (далее - предприниматель) на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), при осуществлении предпринимательской деятельности.
 
    В судебном заседании представитель Управления требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным  в заявлении.
 
    Предприниматель в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривал.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Дутова Ю.Т. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Дутов Юрий Тихонович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем в материалах дела имеется свидетельство о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года (основной государственный регистрационный номер 304414136300615).
 
    Согласно лицензии от 24.12.2004 № АСС 41 101249 предприниматель оказывает услуги по перевозке пассажиров на коммерческой основе.
 
    Данный вид деятельности подлежит обязательному лицензированию в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 № 402. 
 
    Как следует из материалов дела, 07.02.2008 заместителем начальника Управления автодорожного надзора по Камчатской области и КАО Труновым П.Я. проведена проверка автобуса «Азия Топик» (государственный номер АА 559), принадлежащего индивидуальному предпринимателю Дутову Ю.Т. 
 
    В ходе указанной проверки установлено, что 07.02.2008 в 11 часов 50 минут  Дутов  Ю.Т. осуществлял перевозку пассажиров по маршруту № 8 (г. Приморский - Рыбачий) автобусом «Азия Топик», оборудованным для перевозки более 8 человек с нарушением условий лицензирования, а именно: в отсутствие предрейсового медицинского освидетельствования, - за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.  
 
    Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 07.02.2008 № 24.
 
    Согласно части 3 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вправе составлять должностные лица государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий.
 
    В соответствии с подп. 2.3.8. п. 2.3 Положения «Об управлении госавтодорнадзора по Камчатской области и КАО» (утв. Приказом ФСАДН РФ от 22.12.2004 № АН-392фс) Управление осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, протокол об административном правонарушении от 07.02.2008 № 24 составлен полномочным должностным.
 
    В соответствии со ст. ст. 2, 6, 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензиатом обязательно выполнение требований и условий, определенных положением о лицензировании конкретных видов деятельности.
 
    Лицензионные требования и условия осуществления перевозок пассажиров определены Положением о лицензировании перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637.
 
    Автобус «Азия Топик»  государственный № АА 559 оборудован для перевозок более 8-ми человек, при этом, лицензионными требованиями и условиями перевозок пассажиров автомобильным транспортом являются выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в области лицензируемого вида деятельности, а также соответствие автотранспортных средств, заявленных для выполнения перевозок, требованиям, установленным для осуществления соответствующих перевозок и допуска автотранспортных средств к эксплуатации.
 
    Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2, зарегистрированным в Минюсте России 14.05.1997 № 1302, утверждено Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров (далее – Положение). В соответствии с п.п. 2.2 Положения к основным требованиям по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности относится, в том числе, регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.
 
    Как указано в п.п. 2.3.2 названного Положения, в соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» владельцы автобусов обязаны организовать проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автобусов.
 
    Данные требования предпринимателем не выполнены, на момент проверки предрейсовый медицинский осмотр Дутовым Ю.Т. не пройден
 
    При указанных обстоятельствах суд считает установленным факт совершения индивидуальным предпринимателем Дутовым Ю.Т. административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований и условий лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
 
    Как следует из части 3  статьи 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Согласно Примечанию к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения  лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    С учетом вышеизложенного арбитражный суд считает, что имеются все основания для привлечения индивидуального предпринимателя Дутова Ю.Т. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания предпринимателю суд учитывает характер совершенного им правонарушения и другие обстоятельства, предусмотренные статьей 4.1 КоАП РФ, в связи с чем полагает возможным определить ответственность в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд,
 
 
решил:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Дутова Юрия Тихоновича (Основной государственный регистрационный номер 304414136300615), проживающего по адресу: Камчатский край, г.Вилючинск, ул.Центральная, 22 кв.39, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере   3.000 руб.
 
    Предложить индивидуальному предпринимателю Дутову Юрию Тихоновичу сумму штрафа зачислить по следующим реквизитам:
 
    Управление Федерального казначейства МФ РФ по Камчатскому краю
 
    (Управление госавтодорнадзора по Камчатской области и КАО) ИНН 4101008042,
 
    КПП 410101001, счет 40101810100000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, КБК 10611690040040000140, ОКАТО 30401000000,  БИК 043002001.
 
    Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатской области.
 
    Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется исполнительный лист на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней с момента его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                         Л.А.Барвинская