Решение от 16 декабря 2008 года №А24-4995/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                   Дело № А24-4995/2008
 
    16 декабря 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2008 года
 
    Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Иванушкиной К.Ю., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
 
    по заявлению
 
    открытого акционерного общества  «Дальэнергомонтаж»
 
    о признании недействительным постановления ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому от 15.09.2008 № 2263
 
 
    при участии:
 
    от заявителя
 
    не явились
 
    от ИФНС России
 
    по г. Петропавловску-Камчатскому
 
    Щапова Е.Ю. – представитель по доверенности от 14.01.2008 № 412, до 31.12.2008
 
 
 
установил:
 
 
 
    Открытое акционерное общество «Дальэнергомонтаж» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому  (далее – Инспекция, налоговый орган) от 15.09.2008 № 2263 о взыскании пеней в сумме 82 957,78 руб. за счет имущества налогоплательщика.
 
    Как указал заявитель, оспариваемое постановление вынесено в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 25.05.2008 №№ 27074, 27075. Данные требования признаны недействительными Арбитражным судом Камчатского края (решения от 06.10.2008 по делам №№А24-2881/2008, А24-2882/2008). Вынесенное на основании незаконных требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа постановление налогового органа также является незаконным.
 
    Определением от 08.12.2008 суд предложил заявителю уточнить заявленные требования, исходя из того, что оспариваемое постановление в силу статей 7, 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом и не подлежит рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    11.12.2008 в суд поступили письменные пояснения, в которых заявитель указал, что настаивает на заявленных требованиях в полном объеме и просит признать недействительным оспариваемое постановление в порядке главы 24 АПК РФ, поскольку оно является ненормативным правовым актом. В обоснование своих доводов общество ссылается на статьи 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статью 198 АПК РФ, пункт 48 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5.
 
    В судебное заседание заявитель своего представителя не направил. В связи с  надлежащим извещением общества о времени и месте судебного разбирательства, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя на основании ч. 2 ст. 200 АПК РФ.
 
    Налоговый орган направил отзыв на заявление, в котором указал, что в связи с признанием арбитражным судом недействительными требований от 25.05.2008 №№27075, 27074, которые вошли в оспариваемое постановление, Инспекцией 10.11.2008 в Управление федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю направлено письмо № 10-54/27023 об отзыве постановления от 15.09.2008 № 2263. По мнению налогового органа, предмет спора отсутствует.
 
    В судебном заседании представитель Инспекции поддержала доводы, изложенные в отзыве на заявление.
 
    Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что требования ОАО «Дальэнергомонтаж» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено судом, налоговым органом в порядке статьи 47 НК РФ на основании решения от 12.09.2008 № 2263 вынесено постановление от 15.09.2008 №2263 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 25.05.2008 №№27074, 27075, в общей сумме 82 957,78 руб. Оспариваемое постановление направлено в Службу судебных приставов для исполнения (сопроводительное письмо от 15.09.2008 № 2263).
 
    Не согласившись с постановлением налогового органа, ОАО «Дальэнергомонтаж» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Судом предлагалось заявителю уточнить требования по заявлению с учетом того, что оспариваемое постановление является исполнительным документом, однако, общество правом на изменение предмета или основания заявленных требований, предоставленным статьей 49 АПК РФ, не воспользовалось, настаивая на рассмотрении требований  порядке главы 24 АПК РФ, что отражено в письменных пояснениях заявителя, поступивших в суд 11.12.2008.
 
    Вместе с тем, исходя из системного анализа статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и пункта 1 статьи 47 НК РФ, суд считает, что оспариваемое постановление налогового органа является исполнительным документом, выданным во исполнение решения налогового органа, и не относится к актам ненормативного характера, которые могут быть оспорены в рамках главы 24 АПК РФ.
 
    Помимо этого, суд принимает во внимание, что в связи с признанием Арбитражным судом Камчатского края недействительными требований от 25.05.2008 №№27075, 27074, которые вошли в оспариваемое постановление, 10.11.2008 Инспекцией в Управление федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю направлено письмо № 10-54/27023 об отзыве постановления от 15.09.2008 № 2263 (во исполнение решений арбитражного суда от 06.10.2008 по делам №№А24-2881/2008, А24-2882/2008). Таким образом, процедура принудительного взыскания денежных средств по оспариваемому постановлению в настоящее время не осуществляется.
 
    Исходя из анализа положений статьи 172 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснения, содержащегося в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2007 № 11-2064/05, требование относительно спора о признании неподлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, может быть подано в суд вплоть до окончания исполнения исполнительного документа.
 
    Однако, поскольку обществом заявлено требование в порядке главы 24 АПК РФ о признании постановления недействительным как ненормативного правового акта, суд в соответствии со статьей 49 АПК РФ не вправе выйти за пределы заявленных требований.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что заявителем выбран ненадлежащий способ защиты своего права, требования ОАО «Дальэнергомонтаж» удовлетворению не подлежат.
 
    Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не решался, поскольку она уплачена заявителем при обращении в суд.
 
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27, 100, 110, 167-170, 176, 197-201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
 
    В удовлетворении требований по заявлению отказать.
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, и (или) в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев  со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                       К.Ю. Иванушкина