Решение от 16 декабря 2008 года №А24-4991/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                        Дело № А24-4991/2008
 
    16 декабря 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Решетько В.И. при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края
 
 
    к индивидуальному предпринимателю Петровой Ольге Ильиничне
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя:
 
    Хвалеев В.А. – по доверенности от 30.01.2008 № 7 до 31.12.2008;
 
    от ответчика:
 
    Егорова А.В. – по доверенности от 26.11.2007 № б/н на три года;
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Петровой Ольги Ильиничны 10 000 рублей, составляющих сумму штрафа за несвоевременную регистрацию в территориальных органах Пенсионного Фонда РФ на основании статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
 
    В судебном заседании представитель заявителя  требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что на момент судебного разбирательства штраф ответчиком не уплачен, в подтверждение чего представил соответствующую справку. Просил удовлетворить заявление Управления в полном объеме.
 
 
    Представитель ответчика в судебном заседании возражений по иску не заявила. Вместе с тем, пояснила, что предприниматель не знала о том, что в месячный срок со дня заключения трудовых договоров с наемными работниками ей необходимо зарегистрироваться в органах Пенсионного фонда РФ. Заявила устное ходатайство о снижении размера суммы штрафа в связи с тяжелым материальным положением предпринимателя и ее нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В подтверждение своих доводов представила суду справку с основного места работы ответчика – МЛПУ «Городская поликлиника № 3».
 
 
    Выслушав доводы представителей заявителя и ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, Петрова Ольга Ильинична  зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 2 по Камчатскому краю 13.11.2007, основной государственный регистрационный номер 307414131700022.
 
 
    Заявителем проведена камеральная проверка ответчика по факту своевременности регистрации в органах Пенсионного фонда РФ, по результатам которой установлено, что 01.04.2008 предприниматель заключила трудовые договоры с наемными работниками, однако в нарушение требований статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) в 30-дневный со дня заключения этих договоров не зарегистрировалась в органах Пенсионного фонда РФ. Соответствующее заявление о регистрации в качестве страхователя представлено предпринимателем в орган Пенсионного фонда РФ только 26.08.2008.
 
 
    Вышеуказанное нарушение нашло свое отражение в акте камеральной проверки от 26.08.2008 № 7. Копия вышеуказанного акта в этот же день вручена предпринимателю под роспись.
 
 
    15.09.2008 начальником Управления Рыжовой О.В. на основании вышеуказанного акта и материалов камеральной проверки принято решение № 6 о привлечении предпринимателя Петровой Ольги Ильиничны к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона № 167-ФЗ, в виде штрафа в размере 10 000 руб.
 
 
    В этот же день представителю предпринимателя Егоровой А.В. вручено требование об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 24.09.2008, неисполнение которого явилось основанием для обращения Управления с заявлением в арбитражный суд.
 
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 167-ФЗ регистрация страхователей в территориальных органах Пенсионного Фонда РФ является обязательной и осуществляется в срок не позднее 30 дней со дня заключения физическим лицом трудовых договоров с работниками, а также выплачивающим  по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые начисляются страховые взносы.
 
 
    В силу пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
 
 
    При этом, на основании пункта 4 статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам (пеней, штрафов) с индивидуальных предпринимателей, если размер причитающейся к уплате суммы превышает 5 000 руб., осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке. 
 
 
    При указанных обстоятельствах факт нарушения ответчиком срока регистрации в территориальном органе ПФР, установленный статьей 11 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», нашел в судебном заседании свое полное подтверждение.
 
 
    В связи с этим арбитражный суд считает, что Петрова О.И. законно и обоснованно привлечена к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 вышеназванного закона. Нарушений процедуры привлечения ответчика к ответственности судом не установлено.
 
 
    Из установленных судом обстоятельств дела следует, что финансовые санкции на день рассмотрения дела в суде предпринимателем не уплачены.
 
 
    Рассматривая ходатайство ответчика о снижении размера штрафных санкций, суд считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
 
 
    Поскольку Федеральным законом № 167-ФЗ не определен порядок привлечения страхователя к ответственности, органы Пенсионного фонда Российской Федерации при принятии решения о привлечении к ответственности за совершение указанного правонарушения руководствуются порядком, установленным налоговым законодательством Российской Федерации (статья 2 Федерального закона № 167-ФЗ).
 
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса РФ за совершение налогового правонарушения.
 
 
    Перечень смягчающих ответственность обстоятельств приведен в статье 112 Налогового кодекса РФ, однако подпунктом 3 пункта 1 этой статьи определено, что судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства.
 
 
    В силу статей 112 и 114 Налогового кодекса РФ, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ мера ответственности за совершение конкретного налогового правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.
 
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность предпринимателя, суд признает тяжелое материальное положение ответчика и ее нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также  несоразмерность величины штрафа тяжести совершенного правонарушения. Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами по делу, и кроме того, не оспаривались представителем органа Пенсионного фонда РФ в судебном заседании.
 
 
    При указанных обстоятельствах, на основе полного и всестороннего исследования всех обстоятельств по делу, арбитражный суд в соответствии со статьями 112 и 114 Налогового кодекса РФ считает необходимым снизить размер взыскиваемого с ответчика штрафа до 1 000, 00 руб.
 
 
    На основании вышеизложенного требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 1 000, 00 руб., а в остальной части заявленных требований (9 000, 00 руб.) надлежит отказать в связи с уменьшением судом размера взыскиваемого штрафа.
 
 
    На основании части 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с предпринимателя пропорционально размеру удовлетворенных требований.
 
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 101, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края удовлетворить частично.
 
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Петровой Ольги Ильиничны, 23.06.1963 года рождения, уроженки г. Петропавловска-Камчатского, основной государственный регистрационный номер 307414131700022, проживающей по адресу: Камчатский край, Елизовский район, п. Красный, ул. Восточная, дом 1:
 
 
    - в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края – штраф в размере 1 000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней;
 
 
    - в доход федерального бюджета – государственную пошлину в сумме 500 руб.
 
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения и (или) в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                            В.И. Решетько