Дата принятия: 04 декабря 2008г.
Номер документа: А24-4979/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело №А24-4979/2008
04 декабря 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2008 г.
Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2008 г.
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Бляхер О.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению
Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края
к ответчику
муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Маяк»
о взыскании
792 416 руб. 77 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени
при участии:
от заявителя:
Хвалеев В.А. - представитель по доверенности
№7 от 30.01.2008 сроком действия до 31.12.2008,
от ответчика:
не явился, извещен
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Маяк» (далее – ответчик) задолженности в сумме 792 416, 77 руб., составляющих недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 655 257, 00 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 128 283, 00 руб., пени на страховую часть – 7 396, 16 руб., пени на накопительную часть – 1 480, 61 руб., а также просит взыскать пени в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки платежа по день фактической уплаты недоимки, начиная с 11.06.2008.
Ответчик в заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также просил освободить его от уплаты пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в обоснование своих доводов ссылается на п.3 ст.75 Налогового кодекса РФ, предусматривающей, что пени не начисляются на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа были приостановлены все операции на расчетном счете налогоплательщика в банке, в подтверждение представил копии решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Камчатскому краю № 6826 от 17.04.2008, № 17459 от 27.10.2008, а также справку налогового органа о наличии счетов в банках.
Представитель Управления поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что ответчик задолженность не погасил. По ходатайству ответчика об освобождении от уплаты пеней возражал, указал, что ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку представленные решения о приостановлении операций по счетам не свидетельствуют о невозможности своевременной уплаты страховых взносов.
Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, регистрационный №051-002-025935.
В силу ст. 6 Федерального закона РФ №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Статьей 23 указанного федерального закона определена обязанность организаций-страхователей ежемесячно уплачивать авансовые платежи. По итогам отчетного периода (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, календарный год) рассчитывается разница между суммой страховых взносов, определяемой с начала года, включая отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных с начала года.
Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определен статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 №167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.
В результате проверки представленного ответчиком расчета авансовых платежей на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года установлено, что ответчик имеет задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 854 257, 00 руб. и накопительную – в сумме 158 283, 00 руб.
Ответчику направлено требование от 10.06.2008 №36 с указанием суммы задолженности сроком исполнения до 30.06.2008. Требование ответчиком в указанный срок исполнено частично на сумму 229 000, 00 руб., в остальной части исполнено не было, что явилось основанием для обращения заявителя в суд.
Поскольку заявителем соблюдены порядок и сроки обращения в арбитражный суд, и на день рассмотрения дела задолженность ответчиком не погашена, что подтверждается реестром учета платежей страхователей, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть – 655 257, 00 руб., на накопительную часть – 128 283, 00 руб. подлежит взысканию в судебном порядке.
Рассмотрев ходатайство ответчика об освобождении от уплаты пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, суд приходит к следующему.
В соответствии со вторым абзацем пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика. Аналогичное положение содержится в части 4 статьи 26 Федерального закона РФ №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Для реализации положений, установленных во втором абзаце пункта 3 статьи 75 НК РФ и части 4 статьи 26 Федерального закона РФ №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», необходима прямая связь между вынесением налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика и невозможностью погашения плательщиком страховых взносов недоимки.
Как следует из пункта 1 статьи 76 НК РФ, приостановление операций по счетам применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора и означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету.
В то же время названное ограничение не распространяется на платежи, очередность исполнения которых предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов. Это означает, что в случае приостановления расходных операций организация не сможет уплатить налоги в бюджет, поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации разрешает производить только расходные операции, предшествующие исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.
К таким операциям в соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса РФ отнесены:
1) списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;
2) списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда. Сюда относятся выплаты по трудовому или авторскому договору;
3) списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда (с работниками, с которыми заключен трудовой договор), а также по отчислениям в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования.
Следовательно, приостановление операций по счетам предприятия в данном случае не могло препятствовать своевременному исполнению обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Кроме того, как установлено выше и подтверждено реестром поступления платежей, представленным Управлением, МУП ЖКХ «Маяк» частично производило уплату задолженности, что также свидетельствует о том, что у ответчика имелась возможность погасить недоимку, на которую были начислены пени.
Учитывая изложенное, ходатайство ответчика об освобождении от уплаты пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование суд оставляет без удовлетворения, поскольку ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что приостановление налоговым органом операций по счетам в банках, имеющимся у ответчика, препятствовало ему своевременно исполнить обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В силу ст. 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Начисление пени производится за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. В силу указанной нормы ответчику начислены пени в сумме 8 876, 77 руб., которые указаны в требовании от 10.06.2008 №36.
Проверив правильность расчета недоимки и пеней, суд признал требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании статей 14, 24, 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 №167-ФЗ в полном объеме, что составляет 792 416, 77 руб., в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть – 655 257, 00 руб., на накопительную часть – 128 283, 00 руб., пени на страховую часть – 7 396, 16 руб. и пени на накопительную часть – 1 480, 61 руб.
В соответствии с п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 №5, если на момент вынесения решения сумма недоимки не уплачена ответчиком, в решении суда о взыскании с ответчика пеней должно содержаться указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.
Расходы по госпошлине составляют 14 424, 17 руб. и в соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.21 Налогового кодекса РФ подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 102, 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
решил:
взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Маяк», ОГРН 1074141001428, ИНН 4105032416, юридический адрес: Камчатский край, Елизовский район, село Коряки ул.Вилкова, 2, и зачислить:
- в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года: на страховую часть трудовой пенсии – 655 257 руб. недоимки, 7 396, 16 руб. пеней; на накопительную часть трудовой пенсии – 128 283 руб. недоимки, 1 480, 61 руб. пеней, а также пени, начисленные за период с 11.06.2008 по день фактической уплаты недоимки, из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
- в доход федерального бюджета 14 424, 17 руб. государственной пошлины.
Выдать исполнительные листы.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия и (или) в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья О.Н. Бляхер
