Решение от 06 ноября 2008 года №А24-4897/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-4897/2008
 
    06 ноября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи А.М. Сакун, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    заявление:                                  Управления  Пенсионного фонда  Российской Феде -
 
    рации (государственное учреждение) в Елизовском
 
    районе  Камчатского края
 
    к:                                                  индивидуальному предпринимателю Аникину
 
    Евгению Игоревичу 
 
    о взыскании 165 руб. 30 коп.  
 
 
    при участии:
 
    от заявителя:                              Хвалеев В.А.  – представитель по доверенности
 
    № 7 от 30.01.2008  (по 31.12.2008),
 
    от ответчика:                              не явились.
 
 
 
установил:
 
 
    Управления Пенсионного фонда Российской  Федерации (государственного  учреждения) в  Елизовском районе  Камчатского края (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд  с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя   Аникина Евгения Игоревича (далее – Аникин Е.И., ответчик) 165  руб. 30 коп. штрафа на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за не представление в установленные сроки сведений персонифицированного учета за 2007 год  в территориальные  органы Пенсионного фонда РФ.
 
    Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, явку своих полномочных представителей в предварительное судебное заседание не обеспечил.      
 
    О времени и месте судебного разбирательства извещен  в порядке ст. 123 АПК РФ.
 
    Представитель заявителя не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителей ответчика.
 
    В соответствии с ч. 1 статьи 136 АПК РФ установлено, что при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.
 
    В силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.
 
    Суд, с учетом мнения представителя заявителя, не возражавшего против перехода в судебное заседание, считает возможным в порядке ст. 137 АПК РФ завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании  уточнил  заявленные требования, указав, что в тексте заявления допущена опечатка  и просил взыскать  штраф в сумме 165 руб. 30 коп.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании  суду пояснил, что штраф ответчиком не уплачен. Представил реестр учета платежей страхователей в отношении ответчика.
 
    Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Исследовав письменные доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела, ответчик –Аникин Евгений Игоревич зарегистрирован  в качестве индивидуального предпринимателя регистрирующим органом Межрайонной ИФНС России № 2 по Камчатской области и Корякскому автономному округу     07.02.2007, регистрационный номер  307414103800020.
 
    24.07.2008органом пенсионного фонда составлен акт камеральной проверки №201  и по результатам его рассмотрения  вынесено 08  сентября  2008 года  решение № 127 о привлечении индивидуального предпринимателя  Аникина Евгения Игоревича к ответственности в виде взыскания  165 руб. 30 коп.  штрафа, предусмотренного статьей 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закона №27-ФЗ), за непредставление в установленный срок, до 01.03.2008, сведений, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 года.
 
    На сумму задолженности в адрес ответчика направлено требование № 201 от 09.09.2008об уплате в добровольном порядке задолженности в срок до 29.09.2008.
 
    В связи с неисполнением требования в добровольном порядке заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 8 Федерального закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Согласно статье 1 данного Закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
 
    Пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ). Подпунктом 10 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке (абзац введен Федеральным законом от 31.12.2002  № 198-ФЗ).
 
    Статьей 19 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.
 
    Конституция Российской Федерации в ст. 115 устанавливает, что Правительство Российской Федерации издает постановления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в которую были внесены изменения Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2003 № 422.
 
    Утверждая Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, Правительство Российской Федерации действовало в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», а также статьей 19 Закона № 27-ФЗ. Правительство Российской Федерации вправе было установить в Инструкции срок представления сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
 
    Пунктом 38 названной Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа до 1 марта ежегодно.
 
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» акты Правительства Российской Федерации подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Официальным опубликованием актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации считается публикация их текстов в «Российской газете» или в Собрании законодательства Российской Федерации (пункт 2).
 
    Постановления Правительства № 318 и № 422 опубликованы в Собрании законодательства Российской Федерации и Российской газете.
 
    Таким образом, Постановление Правительства является нормативным актом, опубликованным в установленном порядке.
 
    Следовательно, срок представления в Пенсионный фонд обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен до 1 марта ежегодно.
 
    Вместе с тем, как видно из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 07.02.2007, в связи, с чем и обязанность по уплате фиксированного платежа в размере 165 руб. 30 коп. возникла у него с даты регистрации. Проверив правильность расчета суммы иска суд считает, размер штрафа соответствует действующему законодательству, требования заявителя о взыскании с ответчика штрафа, подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины составляют500 руб. в соответствии со ст. 110 АПК РФ и ст. 333.21 НК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в федеральный бюджет.
 
 
    Руководствуясь  статьями 1-3, 17, 27, 167-171, 176, 216   Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации, арбитражный суд
 
 
р е ш и л:
 
 
    Взыскать   с   индивидуального предпринимателя Аникина  Евгения Игоревича  (27.04.1980 года  рождения, место рождения  -  г. Елизово Камчатской области, место жительства: Камчатский край, Елизовский  район,  г. Елизово, ул. Бонивура, д. 8, кв. 5, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя  регистрирующим органом  Межрайонной ИФНС России № 2 по Камчатской области и Корякскому автономному округу     07.02.2007,  свидетельство серии 41 № 000351707):  
 
    -165 руб. 30 коп. штрафа и взыскиваемую сумму  зачислить на р./с 40401810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Камчатскому краю, ИНН 4101121182, БИК 043002001,  назначение платежа «Штраф за несвоевременное предоставление сведений персонифицированного учета»;
 
    - 500  руб.   государственной пошлины в доход федерального бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                            А. М. Сакун