Решение от 24 ноября 2008 года №А24-4783/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                    Дело № А24-4783/2008
 
    24 ноября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Решетько В.И., при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края
 
 
    к индивидуальному предпринимателю Верещагиной Елене Борисовне
 
    овзыскании пеней в сумме 11 221, 52 руб.,
 
 
    третье лицо: ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя:    Деветьяров Р.В. – по доверенности от 02.04.08 № 28/08 до 31.12.08;
 
    от ответчика:    не явились, извещены;
 
    от 3-го лица:     не явились, извещены;
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Верещагиной Елены Борисовны (далее – предприниматель, ответчик) пеней за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 11 221, 52 руб.
 
 
    Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил.
 
 
    Третье лицо – ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направило, до начала судебного разбирательства направило в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Инспекции.
 
 
    При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие соответствующих возражений представителя заявителя, дело рассматривается по существу заявленных требований в отсутствие ответчика и третьего лица в соответствии с требованиями статей 123, 156 АПК РФ.
 
 
    Представитель Управления в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил взыскать с ответчика пени в сумме 11 221, 52 руб.
 
 
    Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать по следующим основаниям.
 
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик в установленном законом порядке зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
 
 
    В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
 
    Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов страхователями определены статьей 24 Закона № 167-ФЗ, в соответствии с которой уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
 
    При несвоевременной уплате страховых взносов в соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ страхователь обязан уплатить пени за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Банка России.
 
 
    Из материалов дела следует, что заявителем от налогового органа были получены сведения об имеющейся задолженности заявителя по страховым взносам за 2006 год, в связи с чем Управлением в адрес предпринимателя направлено требование о добровольной уплате недоимки от 11.10.2007 № 370/1.
 
 
    13.05.2008 в адрес страхователя направлено требование № 146 об уплате пеней в сумме 12 221, 52 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – в размере 8 740, 91 руб., на накопительную – в размере 2 480, 61 руб., начисленных поквартально  на недоимку по страховым взносам с 01.01.2006 по 31.12.2006, указанную в требовании Управления от 11.10.2007 № 370/1.
 
 
    Неисполнение страхователем требования № 146 явилось основанием для обращения Управления с заявлением в арбитражный суд о взыскании с ответчика пеней в судебном порядке на основании пункта 4 статьи 25 Закона № 167-ФЗ. 
 
 
    В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
 
    Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога (сбора, пени, штрафа) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Статьей 25.1 Закона № 167-ФЗ конкретизировано, что данный срок начинает исчисляться со дня поступления сведений о сумме задолженности от налоговых органов.
 
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ взыскание налога (сбора, пени, штрафа) с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.
 
 
    В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
 
    Как следует из установленных судом обстоятельств, заявитель располагал информацией о несвоевременной уплате страховых взносов ответчиком еще в октябре 2007 года, что подтверждается выставленным в адрес предпринимателя требованием от 11.10.2007 № 370/1.
 
 
    В связи с этим заявитель был вправе обратиться с заявлением в арбитражный суд о взыскании с предпринимателя пеней за несвоевременную уплату этих страховых взносов в срок не позднее шести месяцев со дня истечения срока, указанного в требовании. Вместе с заявлением в арбитражный суд Управление обратилось лишь 25.09.2008, т.е. с нарушением установленного законом срока.
 
 
    Как установлено судом, вместо обращения в суд Управление направило в адрес ответчика новое требование от 13.05.2008 № 146, принятое в нарушение срока, установленного статьей 25.1 Закона № 167-ФЗ.
 
 
    Кроме того, заявителем в нарушение части 1 статьи 65, пункта 4 статьи 215 АПК РФ не указано правовое обоснование поквартального перерасчета пеней ответчику, и, соответственно, обоснование направления требования от 13.05.2008 № 146. 
 
 
    При указанных обстоятельствах, учитывая пропуск заявителем срока на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 год, а также в связи с недоказанностью Управлением обстоятельств, послуживших основанием для взыскания пеней, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.  
 
 
    Судебные расходы относятся на заявителя, но взысканию не подлежат, поскольку органы Пенсионного фонда РФ освобождены от уплаты государственной пошлины по делам указанной категории на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 167-170, 176, 212, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения и (или) кассационная жалоба в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
 
Судья                                                                                                         В.И. Решетько