Решение от 10 ноября 2008 года №А24-4777/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-4777/2008
 
    11 ноября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября  2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 11 ноября  2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи А.М. Сакун, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    заявление:                                 Управления Пенсионного фонда Российской
 
    Федерации (государственного  учреждения) в городе
 
    Петропавловске – Камчатском Камчатского края     
 
    к:                                                Муниципальному унитарному предприятию  Петро-
 
    павловск – Камчатского городского  муниципального
 
    образования «Спартак» 
 
    третье лицо:                              Инспекция Федеральной налоговой службы по г.
 
    Петропавловску –  Камчатскому
 
    о взыскании 136 436  руб. 43 коп  
 
 
    при участии
 
    от заявителя:                              не явились,
 
    от ответчика:                              не явились,
 
    от  3-го лица:                             не явились.   
 
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петропавловске-Камчатском (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о взыскании смуниципального унитарного предприятия  Петропавловск–Камчатского городского  муниципального образования «Спартак» (далее – ответчик,МУП «Спартак») на основании ст.ст. 25, 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» 136 463  руб. 43 коп. задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд за период с 01.10.2007 по 31.12.2007 в сумме  133 090 руб. 00 коп., и пени в сумме 3  346руб. 43 коп.
 
    Заявитель, ответчик и Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - Инспекция ФНС по г. Петропавловску-Камчатскому, третье лицо),  явку своих полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые  уведомления о вручений копии судебных актов.
 
    Инспекция ФНС по г. Петропавловску-Камчатскому направила в суд телефонограмму  о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
 
    В силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    В соответствии  ч. 5 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд  рассматривает дело в их отсутствие.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заявителя, ответчика и Инспекции ФНС по г. Петропавловску-Камчатскому по документам, имеющимся в материалах дела.
 
    В соответствии с ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
 
    При таких обстоятельствах в связи с уточнениями Муниципального унитарного предприятия  Петропавловск – Камчатского городского  муниципального образования «Спартак» суд  принимает уточнения и в порядке процессуального правопреемства производит замену ответчика  на Муниципальное унитарное предприятие  Петропавловск – Камчатского городского  округа «Спартак».
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела, ответчик – МУП «Спартак» зарегистрировано в качестве страхователя  в органах ПФ РФ.
 
    Являясь плательщиком страховых взносов, ответчик самостоятельно исчислил страховые взносы на страховую и накопительную часть трудовых пенсий и представил соответствующую декларацию и расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2007 год.
 
    В результате проведенной заявителем проверки своевременности и полноты уплаты страховых взносов (поступлений платежей), была установлена несвоевременная уплатаМУП «Спартак»  страховых взносов за расчетный период  2007 года на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ. На сумму задолженности период с 01.10.2007 года по 31.12.2007 года органом пенсионного фонда 12.04.2008 года вынесено  и в адрес ответчика направлено требование №143 об уплате в добровольном порядке недоимки и  пени в срок до 02.06.2008.
 
    Не исполнение требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения заявителя с соответствующим заявлением в арбитражный суд о взыскании с ответчика в судебном порядке задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за период с 01.10.2007 года по 31.12.2007 и пени.
 
    В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определены статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Согласно части 2 указанной статьи страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса.
 
    При несвоевременной уплате страховых взносов в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан выплатить пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. 
 
    Пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
 
    В соответствии со вторым абзацем пункта 1 статьи 23 и пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь производит исчисление и уплату авансовых платежей ежемесячно. Однако суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года и расчетного периода - календарного года.
 
    Согласно абзацу 4 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» разница между суммами авансовых платежей, уплаченных за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.    
 
    В силу ч. 6 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Из изложенного выше следует, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам расчетного периода, а контроль за своевременностью уплаты авансовых платежей может осуществляться только по итогам  отчетного периода.
 
    Таким образом, действующим законодательством для страхователей, производящих выплаты физическим лицам, установлен срок добровольной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по итогам за 2007 год - не позднее 15 апреля 2008 года.
 
    Как усматривается из материалов дела, ответчик самостоятельно   исчислил страховые взносы на страховую и накопительную часть трудовых пенсий за 2007 год. Представил 18.03.2008 декларацию  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за  расчетный период 2007 года, из которой видно, что сумма начисленных платежей по страховым взносам за период с 01.10.2007 по 31.12.2007  составляет всего 133 090 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 121 725 руб., на накопительную 11 365 руб.
 
    В тоже время ответчик обязанность по уплате страховых взносов за расчетный период 2007 год самостоятельно в полном объеме не исполнил.
 
    Как следует из представленного заявителем реестра учета платежей в отношении МУП  «Спартак» за период с 01.10.2007 по 31.12.2007 ,задолженность по уплате страховых взносов на конец расчетного периода 2007 года ответчиком не погашена.
 
    Таким образом, недоимка по страховым взносам в ПФ РФ  в размере 133 090 руб.подтверждается материалами дела.
 
    Доказательств погашения задолженности по страховым взносам ответчиком не представлено, в материалах дела не имеется и судом не установлено.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что требования заявителя в части взыскания с МУП «Спартак» 133 090 руб. недоимки по страховым взносам в ПФ РФ за период с 01.10.2007 по 31.12.2007 подлежат удовлетворению.
 
    Вместе с тем не подлежат удовлетворению требования заявителя о взыскании с ответчика пени в сумме 3 346 руб. 43 коп., начисленной за несвоевременное перечисление страховых взносов за период с 21.04.2008 по 02.07.2008по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    При несвоевременной уплате страховых взносов  в соответствии со ст. 26ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан выплатить пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. 
 
    В соответствии со вторым абзацем пункта 4 статьи 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.
 
    В материалах дела имеются копии решения  ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому  от 20.09.2007 № 17461, от 20.09.2007 № 17460, от  20.09.2007 № 17459, от 20.09.2007 № 17458,  от 20.09.2007 № 17457, операции по счетам  МУП «Спартак» в банке были приостановлены.
 
    Кроме того, судебным приставом-исполнителем Галван А.В. вынесено постановление от  20.11.2007 о наложение ареста  на имущество должника, а также постановление от 30.10.2007 об  ограничении проведения расходных операций по кассе.
 
    Согласно статье 51 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение.
 
    Нарушение запрета судебного пристава-исполнителя распоряжаться или несоблюдение ограничения права пользоваться имуществом должника, на которое наложен арест, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена федеральным законом.
 
    Применение к должнику мер принудительного исполнения является обстоятельством, в силу которого он не может самостоятельно и своевременно погасить имеющуюся у него недоимку, и исключает возможность начисления пеней.
 
    Таким образом, поскольку имелись решения налоговых органов о приостановлении операций по счетам страхователя, а также  был наложен ареста на имущество ответчика, у заявителя отсутствовали основания для начисления пеней, так как плательщик не имел возможности своевременно уплачивать страховые взносы.
 
    Как следует из представленных заявителем расчетов, пени начислялись с 21.04.2008 по 02.07.2008, то есть в период приостановления операций по счетам ответчика и ареста имущества предприятия. На день судебного разбирательства указанные ограничения не сняты.
 
    В связи с вышеизложенным, суд отказывает заявителю в удовлетворении требований о взыскании с ответчика пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за период с 21.04.2008 по 02.07.2008, в сумме 3  346 руб. 43 коп.
 
    Расходы по государственной пошлине распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям. Учитывая, что заявитель освобожден от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемых в арбитражном суде, государственная пошлина с него взысканию не подлежит. Расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 125руб. 01 коп., относятся на ответчика, и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.
 
 
    Руководствуясь  статьями 1-3, 17, 27, 46, 48,167-171, 176, 216   Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации, арбитражный суд
 
 
р е ш и л:
 
 
    Принять уточнение  наименования и произвести  замену ответчика с Муниципального унитарного предприятия  Петропавловск – Камчатского городского  муниципального образования «Спартак» на  Муниципальное унитарное предприятие  Петропавловск – Камчатского городского  округа «Спартак».
 
 
    Взыскать   с Муниципального унитарного предприятия  Петропавловск – Камчатского городского  округа «Спартак»  (место нахождение: г. Петропавловск – Камчатский,  ул. Ленинградская, д.  56,    зарегистрировано решением Муниципального учреждения «Регистрационная палата г. Петропавловска  - Камчатского»  от 28.06.2002  №  734):
 
    -  133090  руб.  составляющих  задолженности по уплате страховых взносов  в ПФ РФ за период с 01.10.2007 по 31.12.2007 и взыскиваемую сумму  зачислить на р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Камчатскому краю г. Петропавловск – Камчатский, ИНН 04101035889, назначение платежа «Страховые взносы в ПФ и пени»;
 
    -  4125  руб. 01  коп.  государственной пошлины в доход федерального бюджета.
 
 
    В удовлетворении остальной  части заявленных  требований заявителю, отказать. 
 
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                               А. М. Сакун