Дата принятия: 25 ноября 2008г.
Номер документа: А24-4775/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Петропавловск-Камчатский Дело №А24-4775/2008
25 ноября 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена20 ноября 2008 года
Решение изготовлено в полном объеме25 ноября 2008 года
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Сакун А.М., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании
заявление: Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственного учреждения) в городе
Петропавловске – Камчатском Камчатского края
к: обществу с ограниченной ответственностью
«Строитель - 1»
третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по г.
Петропавловску – Камчатскому
о взыскании 222 544 руб. 81 коп
при участии
от заявителя: Деветьяров Р.В. – представитель по доверенности
№ 28/08 от 02.04.2008 (по 31.12.2008),
от ответчика: не явились,
от 3-го лица: не явились.
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Строитель - 1» (далее – ответчик, ООО «Строитель - 1») на основании ст.ст. 25, 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» 222 544 руб. 81 коп., в том числе задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2007 год в сумме 211 489 руб. и начисленных пеней в сумме 11 055 руб. 81 коп.
Ответчик и Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее – ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому, третье лицо)явку своих полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Третье лицо направило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Согласно ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
В силу ч. 2 ст. 215 АПК РФ неявка в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства не является препятствием для рассмотрения дела.
Представитель заявителя не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее
Как видно из материалов дела, ответчик – ООО «Строитель - 1» зарегистрировано в качестве страхователя в органах ПФ РФ.
Являясь плательщиком страховых взносов, общество самостоятельно исчисляло страховые взносы на страховую и накопительную часть трудовых пенсий и представляло соответствующие расчеты авансовых платежей за 1 квартал. полугодие, 9 месяцев и в целом за 2007 год декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам.
В результате проведенной заявителем проверки своевременности и полноты уплаты страховых взносов (поступлений платежей), органом была установлена несвоевременная уплата ООО «Строитель - 1» на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ. На сумму задолженностиорганом пенсионного фонда 12.05.2008 вынесено и в адрес ответчика направлено требование № 134 об уплате в добровольном порядке недоимки и пени в срок до 02.06.2008
Не исполнение требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения заявителя соответствующим заявлением в арбитражный суд о взыскании с ответчика в судебном порядке задолженности по страховым взносам и пеней.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определены статьей 24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Согласно части 2 указанной статьи страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса.
При несвоевременной уплате страховых взносов в соответствии со ст. 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан выплатить пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Пунктом 4 статьи 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Пунктом 1 статьи 23 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
В соответствии со вторым абзацем пункта 1 статьи 23 и пунктом 2 статьи 24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь производит исчисление и уплату авансовых платежей ежемесячно. Однако суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года и расчетного периода - календарного года
Согласно абзацу 4 ст. 24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» разница между суммами авансовых платежей, уплаченных за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.
В силу ч. 6 ст. 24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Из изложенного выше следует, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам расчетного периода, а контроль за своевременностью уплаты авансовых платежей может осуществляться только по итогам отчетного периода.
Таким образом, действующим законодательством для страхователей, производящих выплаты физическим лицам, установлен срок добровольной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по итогам 2007 года- не позднее 15 апреля 2008 года.
Как усматривается из материалов дела, ответчик самостоятельно исчислил страховые взносы на страховую и накопительную часть трудовых пенсий за 2007 год. Представил 19.03.2008 соответствующую декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2007 год, из которой видно, что начисление платежей по страховым взносам за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 составляет 484 723 руб. Уплата платежей по страховым взносам на обязательное в разделе 2.1 декларации отражена в суме 282857 руб. и задолженность составила 201866 руб. Указанная декларация была представлена своевременно в налоговый орган, по ней проведена проверка и нарушений не установлено.
В материалах дела не имеется и ответчиком не представлено доказательств уплаты задолженности за 2007 год в сумме 201866 руб.
Таким образом, задолженность по уплате страховых взносов в ПФ РФ в сумме 201 866 руб. подтверждается материалами дела.
Поскольку задолженность по уплате страховых взносов по итогам отчетного периода (2007 года) размере 201 866 руб. подтверждается материалами дела, суд считает начисление заявителем пени за несвоевременное перечисление взносов правомерным на указанную сумму.
При таких обстоятельствах суд считает требования заявителя о взыскании с ООО «Строитель - 1» задолженности по уплате страховых взносов в ПФ РФ за 2007 годв сумме 201 866 руб. 00 коп. и начисленных за несвоевременную уплату пени в сумме 9 486 руб. 62 коп. подлежащими удовлетворению.
В части требований заявителя о взыскании задолженности по уплате страховых взносов за 2007 год в сумме 9623 руб. и начисленных на указанную сумму пеней в размере 1 569 руб. 19 коп. суд считает необходимым отказать поскольку наличие недоимки в указанной сумме (согласно декларации по уплате страховых взносов за 2007 год) не подтверждается материалами дела.
В соответствии со ст. 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.
В данном случае органу ПФ РФ налоговым органом была передана декларация по страховым взносам за 2007 год, которая прошла проверку и согласно которой недоимка составляет всего 201 866 руб., а не 211489 руб. Доказательств передачи налоговым органом сведений и документов подтверждающих недоимку в сумме 211489 руб. в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах требования заявителя о взыскании 9623 руб. недоимки и пеней в размере 980 руб. 76 коп. не подлежат удовлетворению.
В остальной части заявленных требований требования заявителя также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, взыскание страховых взносов и пени в силу положений ст. 2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст.ст. 48, 69, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) производится в пределах установленного п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока
Согласно ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика (плательщика взносов) недоимки ему должно быть направлено требование об уплате налога и пени.
При этом в соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ и п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.2001 № 5 в отношении исков к юридическим лицамприменяется шестимесячный срок на обращение в суд, исчисляемый после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При этом данный срок является пресекательным.
В силу п. 11 ст. 48 НК РФ вышеуказанные положения применяются также при взыскании пени.
Пропуск срока направления требования (несвоевременное выставление требования) об уплате налога и пени не влечет изменения исчисления сроков установленных ст. 70 НКРФ и п. 3 ст. 48 НК РФ, т.е. изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание недоимки и пени.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган (ст. 22 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
Срок уплаты страховых взносов - 15 дней со дня, установленного для подачи декларации (расчета) по страховым взносам, следующего за истекшим расчетным (отчетным) периодом (статья 24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
Таким образом, срок уплаты страховых взносов за 1 квартал 2007года установлен – не позднее 5 мая 2007 года.
Предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица задолженности по пеням следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ; срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании; шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ.
Как усматривается из материалов дела ответчик 19 марта 2007 года представил расчет авансовых платежей за 1 квартал 2007 года в которой исчислил страховые взносы на страховую и накопительную часть трудовой пенсии. Уплатил же страховые взносы за 1 квартал 2007 года в полном объеме 18 июля 2007 года. И расчета пеней следует, что как до 7 мая 2007 года так и после 18.07.2007 года у ответчика имелась переплата в бюджет ПФ РФ.
Таким образом, не позднее 18.07.20007 орган ПФ РФ должен был узнать о не своевременной уплате страховых взносов за 1 квартал 2007 года..
Как видно из материалов дела, требование об уплате задолженности было направлено ответчику 12.05.2008, со сроком добровольного исполнения до 02.06.2008.
С заявлением заявитель обратился в арбитражный суд 25 сентября 2008 года.
В тоже время, срок обращение в суд по взысканию пеней истек 10.05.2008 (18.07.2007 + 3 мес. + 6 мес. + 21 день).
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении требований о взыскании с ответчика пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 588 руб.43 коп.
Расходы по уплате государственной пошлины распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Учитывая, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ государственная пошлина с него взысканию не подлежит. Государственная пошлина в размере 5 651 руб. 62 коп. в соответствии со ст. 110 АПК РФ и ст. 333.21 НК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию в федеральный бюджет.
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27, 49,167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строитель -1» (место нахождение: г. Петропавловск – Камчатский, ул. Толстого, д. 1, кв. 13, основной государственный регистрационный номер 1064101010775):
- 211352 руб. 62 коп. составляющих 201866 руб. 00 коп. задолженности по уплате страховых взносов в ПФ РФ за 2007 год, 9486 руб. 62 коп. пени и взыскиваемую сумму зачислить на р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Камчатскому краю г. Петропавловск – Камчатский, ИНН 04101035889, назначение платежа «Страховые взносы в ПФ и пени», также органу ПФ РФ начислять пени, на неуплаченную сумму задолженности по страховым взносов за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ, начиная с 21.11.2008 года по день фактической уплаты задолженности, за исключением случаев предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- 5 651 руб. 62 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета.
В удовлетворении остальной части заявленных требований заявителю, отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья А. М. Сакун
