Решение от 24 октября 2007 года №А24-4751/2007

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Петропавловск-Камчатский                                                     Дело №А24-4751/2007 (15)                                                                                                                                  24 октября 2007 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатской области в составе судьи Сакун А.М., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению: Государственного учреждения – Управление ПФ РФ в Елизовском районе Камчатской области
 
    к: индивидуальному предпринимателюДонцовой Валентине Георгиевне                    
 
    о взыскании 82 руб. 30 коп.
 
 
    при участии:
 
    от заявителя:             не вызывались;
 
    от ответчика: не вызывались;
 
 
    установил: Государственное учреждение – Управление ПФ РФ в Елизовском районе Камчатской области (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением, в котором просит, на основании ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования», взыскать с индивидуального предпринимателя Донцовой Валентины Георгиевны (далее – ответчик) штраф в размере 82 руб. 30 коп. за не представление в установленные сроки сведений персонифицированного учета за 2006 год  в территориальные  органы Пенсионного фонда РФ.
 
    При рассмотрении вопроса о принятии заявления  к производству суд признал возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного производства. Согласно ч. 3 ст. 228 АПК РФ в определении суда о принятии заявления к производству был установлен 15-дневный срок для представления заявителем и ответчиком возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также отзыва на заявленные требования.
 
    Заявитель и ответчик в установленный судом срок не представили  возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Не представлено ответчиком  также  и возражений в отношении заявленных требований.
 
    О времени и месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным, в соответствии с ч. 4 ст. 228 АПК РФ рассмотреть дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела  документам.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела, ответчик – Донцова Валентина Георгиевна зарегистрирована регистрирующим органом – Межрайонной ИФНС России №2 по Камчатскому краю в качестве индивидуального предпринимателя, о чем  в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись и 24.04.2006 выдано свидетельство о государственной регистрации серии 41 №000350828. Зарегистрирована в качестве страхователя в органах ПФ РФ.
 
    20.04.2007органом пенсионного фонда составлен акт проверки №735 и 23.04.2007 вынесено решение №654 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде взыскания 82 руб. 30 коп. штрафа, предусмотренного статьей 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закона № 27-ФЗ), за непредставление в установленный срок, до 01.03.2006, сведений, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2006 год.
 
    23.04.2007 предпринимателю направлено требование №654 об уплате штрафных санкций в срок до 08.05.2007. В связи с неисполнением требования в добровольном порядке заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 8 Федерального закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Согласно статье 1 данного Закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
 
    Пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ). Подпунктом 10 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке (абзац введен Федеральным законом от 31.12.2002  № 198-ФЗ).
 
    Статьей 19 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.
 
    Конституция Российской Федерации в ст. 115 устанавливает, что Правительство Российской Федерации издает постановления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в которую были внесены изменения Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2003 № 422.
 
    Утверждая Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, Правительство Российской Федерации действовало в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», а также статьей 19 Закона № 27-ФЗ. Правительство Российской Федерации вправе было установить в Инструкции срок представления сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
 
    Пунктом 38 названной Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа до 1 марта ежегодно.
 
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» акты Правительства Российской Федерации подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Официальным опубликованием актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации считается публикация их текстов в «Российской газете» или в Собрании законодательства Российской Федерации (пункт 2).
 
    Постановления Правительства № 318 и № 422 опубликованы в Собрании законодательства Российской Федерации и Российской газете.
 
    Таким образом, Постановление Правительства является нормативным актом, опубликованным в установленном порядке.
 
    Следовательно, срок представления в Пенсионный фонд обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен до 1 марта ежегодно.
 
    Согласно статьям 7, 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты.
 
    В связи с вышеизложенным, суд считает, привлечение ответчика к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ правомерным.
 
    Вместе с тем, как видно из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 24.04.2006, в связи, с чем и обязанность по уплате фиксированного платежа в размере 100 руб. возникла у неё с даты регистрации.
 
    Проверив правильность расчета суммы иска суд считает что требования заявителя о взыскании с ответчика штрафа подлежат удовлетворению в части суммы 82 руб. 10 коп. ((100 руб. : 30 дней х 7 дней + 100 руб. х 7 месяцев) х 10 %). В удовлетворении требований заявителя о взыскании штрафа в размере 0 руб. 20 коп. суд считает необходимым отказать в связи с ошибочностью расчета в указанной сумме.
 
    Расходы по государственной пошлине распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям. Учитывая, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражном суде, государственная пошлина с него взысканию не подлежит. Государственная пошлина в размере 498 руб. 78 коп. относится на ответчика и подлежит взысканию в федеральный бюджет.
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27, 110, 159, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Донцовой Валентины Георгиевны (21.01.1941 года рождения, место рождения: г. Абдулино, Оренбургской области, место жительства: Камчатский край, Елизовский район, п. Пионерский, ул. Бонивура, д. 6, кв. 52. свидетельство о государственной регистрации от 24.04.2006, серии 41 №000350828):  
 
    - 82 руб. 10 коп. штрафа и взыскиваемую сумму зачислить на р/с 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Камчатской области, БИК 043002001, ИНН 4100000700, код бюджетной классификации 39211620010060000140;
 
    - 498 руб. 78 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                                                                А.М. Сакун