Решение от 04 марта 2008 года №А24-466/2008

Дата принятия: 04 марта 2008г.
Номер документа: А24-466/2008
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
683009, Российская Федерация, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Курчатова, д. 2
 
тел/факс 8 (4152) 222-130, e-mail: arbkamch@mail.kamchatka.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г.Петропавловск-Камчатский                                                      Дело № А24-415/2008
 
    11 марта 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2008 года
 
    Полный текст решения изготовлен 11 марта 2008 года
 
 
    Арбитражный суд в составесудьи Сотниковой О.В.
 
    при ведении протокола судебного заседаниясекретарем судебного заседания Балахмедовой Э.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюИнспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловск-Камчатский
 
    о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «БАВХАС»
 
 
    При участии
 
    от заявителя:Майоров А.А. – представитель по доверенности № 2115 от 01.02.2008 (до 31.12.2008);
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности:Барсегян С.А. – генеральный директор, выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 21.02.2008, паспорт 30 01 114945, выдан Вторым ПО ПВС УВД г.Петропавловск-Камчатский 15.03.2002
 
 
    установил:
 
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловск-Камчатский (далее Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «БАВХАС» (далее Общество) за совершение административного правонарушения, выразившегося в осуществлении коммерческой деятельности по продаже алкогольной продукции, на которую по требованию проверяющего не были представлены сопроводительные документы, подтверждающие право розничной продажи, а именно, справка к товарно-транспортной накладной, за что предусмотрена ответственность частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что справки к товарно-транспортной накладной были обществом представлены, но в ходе проверки не исследовались, поскольку без федеральных специальных марок невозможно определить отношение данных документов к алкогольной продукции.
 
 
    Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в судебном заседании. Считает, что Общество не совершало противоправных действий, поскольку имеет все документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции.
 
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснение представителей лиц, участвующих в деле, суд признал требования заявителя не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
 
    Материалами дела установлено, что по результатам проверки соблюдения действующего законодательства в сфере оборота алкогольной продукции 23.01.2008 составлен акт № 000057 АЛК, которым зафиксировано отсутствие Федеральных специальных марок на товаре: водка особая «Союз-Виктан на листьях крапивы», емкостью 0,7 л, дата розлива 11.04.2007, в количестве 4 бутылки; горькая настойка «Самородок хреновуха», емкостью 0,5 л, дата розлива 28.06.2006, в количестве 2 бутылок. Тем самым, по мнению проверяющего, Обществом нарушены требования статьи 12, пункта 2 статьи 16, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 29.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее закон № 171-ФЗ).
 
 
    Юрист Общества Барсегян О.А., в присутствии которой проведена проверка, пояснила, что алкогольная продукция выставлена на реализацию без федеральных специальных марок по невнимательности и недосмотра.
 
 
    23.01.2008 алкогольная продукция - водка особая «Союз-Виктан на листьях крапивы» в количестве 4 бутылки, горькая настойка «Самородок хреновуха» в количестве 2 бутылки, арестована в связи с отсутствием федеральных специальных марок, о чем свидетельствует протокол ареста № 000057.
 
 
    Как видно из протокола об административном правонарушении № 000057алк/юр, составленном в отношении Общества 24.01.2008, в магазине отсутствовала и не была представлена по требованию проверяющего справка к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию: водка особая «Союз-Виктан на листьях крапивы», емкостью 0,7 л, дата розлива 11.04.2007, в количестве 4 бутылки; горькая настойка «Самородок хреновуха», емкостью 0,5 л, дата розлива 28.06.2006, в количестве 2 бутылок.
 
 
    Законный представитель Общества Барсегян С.А. в объяснении указал, что с протоколом не согласен, поскольку справка к товарно-транспортной накладной у Общества имеется, а протокол составлен в связи с отсутствием на алкогольной продукции федеральных специальных марок.
 
 
    Указанное обстоятельство не отрицает и представитель административного органа, который в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки Общества установлено отсутствие Федеральных специальных марок.
 
 
    Условия оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены законом № 171-ФЗ, согласно пункту 2 статьи 16, абзацу 7 пункта 1 статьи 26 которого запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия.
 
 
    Статьей 10.2 названного закона предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе, и справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
 
    Согласно пункту 139 Правил продажи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (с изменениями от 08.02.2006), на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в том числе, копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
 
    За нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции установлена административная ответственность, предусмотренная статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    При этом частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за правонарушения, выраженные в поставке или розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товарно-транспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставке или розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законам требованиям. За нарушения иных правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена ответственность, установленная частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Квалификация административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может иметь место в случае отсутствия документов, свидетельствующих о легальности алкогольной продукции, находящейся на реализации, либо их непредставления суду, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.
 
 
    Поскольку документы, свидетельствующие о легальности алкогольной продукции, находящейся на реализации в магазине «БАВХАС» у общества были, что не отрицается представителем административного органа в судебном заседании и подтверждается материалами административного производства, суд признал, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Кроме того, суд не принимает доводы заявителя о том, что без федеральных акцизных марок не возможно определить отношение справок к товарно-транспортной накладной к алкогольной продукции.
 
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 864, утверждены Правила заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.
 
    В силу пункта 2 указанных Правил, справка заполняется в соответствии с данными товарно-транспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - продукция) последним собственником (отправителем) на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии продукции.
 
    При этом, постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 379 позиция "Маркировка федеральными специальными марками", в которой указывались реквизиты федеральных специальных марок,  из раздела «А» справки исключена.
 
 
    В судебном заседании судом исследованы письменные доказательства: справки к товарно-транспортной накладной  № 0000000679, № 0000000101, сертификаты соответствия № 6457425, № 6455971 и приложения к ним, удостоверения о качестве № 50 от 28.06.2006, № 231 от 11.04.2007 в результате чего, суд признал, что информация, содержащаяся в указанных документах, позволяет соотнести данные документы к алкогольной продукции, реализуемой магазином «БАВХАС».
 
 
    Принимая во внимание изложенное, суд признал, что требования административного органа о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «БАВХАС» удовлетворению не подлежат в полном объеме.
 
    Руководствуясь статьями 1-3,17,27-28,110,167-171, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьями 1.1,2.4,4.2, частью 2 статьи 14.16,частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, арбитражный суд,
 
 
решил:
 
 
    Отказать в удовлетворении требований заявителя о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «БАВХАС».
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в апелляционную инстанцию арбитражного суда Камчатской области. Днем принятия решения считается день его изготовления в полном объеме.
 
 
 
    Судья                                                                                                               О.В.Сотникова
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать