Решение от 29 сентября 2008 года №А24-4436/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело №А24-4436/2008
 
    29 сентября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2008 года.
 
 
    В предварительном судебном заседании был объявлен перерыв с 23.09.2008 до 26.09.2008.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи О.Н. Чоха, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
 
    по заявлению
 
    открытого акционерного общества «Камчатскэнергоремонт»
 
    о признании
 
    недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Камчатскому краю Спириной Е.А. от 12.08.2008 о взыскании исполнительского сбора в размере 7% и уменьшении размера исполнительского сбора
 
    взыскатель:
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому
 
 
    при участии:
 
    от заявителя
 
    Проэктор Е.И. – представитель по доверенности
от 05.08.2008 (сроком до 31.12.2008),
 
    судебный пристав-исполнитель
 
    Спирина Е.А. – удостоверение ТО 034874 от 29.04.2008 до 29.04.2012,
 
    от взыскателя
 
    не явился, извещен
 
 
установил:
 
 
    открытое акционерное общество «Камчатскэнергоремонт» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Камчатскому краю Спириной Е.А. от 12.08.2008 о взыскании исполнительского сбора в размере 7%, а также об уменьшении размера исполнительского сбора по указанному постановлению, ссылаясь на ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    В предварительном судебном заседании 23.09.2008 по ходатайству заявителя объявлялся перерыв до 26.09.2008 в связи с нахождением представителя Общества в командировке в г.Хабаровске.
 
    После перерыва взыскатель по исполнительному производству – ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому – заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом мнения сторон суд определил провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителя взыскателя на основании ч.1 ст.136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Представитель Общества в порядке ст.49 АПК РФ заявила ходатайство об уточнении заявленных требований. Считает постановление судебного пристава-исполнителя законным, вместе с тем просит уменьшить сумму исполнительского сбора на основании ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», учитывая финансовое положение Общества и причины, не позволившие оплатить задолженность в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.
 
    Судебный пристав-исполнитель Спирина Е.А. возражений по ходатайству не заявила.
 
    Применительно к ч.1 ст.49 АПК РФ заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет заявленных требований.
 
    Проверив полномочия представителя Общества, суд определил принять уточнение заявленных требований и считать предметом спора заявление об уменьшении исполнительского сбора по постановлению от 12.08.2008, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
 
    Учитывая, что других ходатайств и заявлений не последовало, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, а взыскатель по исполнительному производству просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд на основании ч.4 ст.137 АПК РФ определил завершить предварительное судебное заседание, перейти к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и рассмотреть дело в отсутствие представителя ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому согласно ст.156 АПК РФ.
 
    Представитель Общества заявленные требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в настоящее время задолженность по исполнительному производству перед ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому в сумме 1 930 873, 41 руб. погашена  в полном объеме. Постановление судебного пристава-исполнителя от 12.08.2008 о взыскании исполнительского сбора считает законным, однако, воспользовавшись правом, предоставленным  Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Общество обратилось в суд с заявлением об уменьшении суммы сбора в связи с тяжелым финансовым положением и наличием обстоятельств, препятствующих погашению долга в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Просит суд учесть, что Общество является дочерним предприятием ОАО «Камчатскэнерго», которое, в свою очередь, является единственным учредителем заявителя. Общество создано именно с целью специализированного ремонта оборудования тепловых электрических станций ОАО «Камчатскэнерго», в связи с чем единственным заказчиком на указанный вид работ и услуг может быть только ОАО «Камчатскэнерго», и выручка заявителя формируется исключительно за счет оплаты последним выполненных Обществом работ. В 2007 году Обществом заключено с ОАО «Камчатскэнерго» более сорока договоров на общую сумму 52 667 897 руб., работы (услуги) по которым в установленные сроки не оплачены. По состоянию на 29.07.2008 задолженность ОАО «Камчатскэнерго» перед Обществом составила 2 897 941, 20 руб. Заявитель неоднократно обращался с письмами к генеральному директору ОАО «ДВЭУК» (управляющая компания) с просьбой дать указания оплатить задолженность в установленные договорами сроки. Неисполнение своих обязательств со стороны учредителя повлекло невозможность своевременно заплатить налоги, в том числе и на стадии принудительного исполнения постановления налогового органа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Поступающие денежные средства Общество направляло на выплату заработной платы работникам, а также на необходимые текущие платежи. Полагает, что сроки исполнения исполнительного документа нарушены заявителем по уважительным причинам. В подтверждение требований представила копии писем в адрес ОАО «ДВЭУК»,  распоряжение ОАО «Камчатскэнерго» №30р от 21.10.2003 об учреждении Общества, выписку из Устава Общества, реестр заключенных договоров с ОАО «Камчатскэнерго» за 2007 год, справку о наличии задолженности ОАО «Камчатскэнерго» перед заявителем по состоянию на 29.07.2008, отчет о прибылях и убытках за 2007 год, отчет о движении денежных средств за 2007 год и платежные документы, подтверждающие погашение задолженности.
 
    Судебный пристав-исполнитель Спирина Е.А. представила материалы исполнительного производства №3/3491/361/1/2008 и пояснила, что Обществом действительно погашена вся сумма задолженности, но позже установленного судебным приставом-исполнителем срока. Представители Общества обращались к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снижении суммы исполнительского сбора на основании тяжелого финансового положения, на что судебным приставом-исполнителем было разъяснено заявителю о наличии у него права обратиться с подобным заявлением в арбитражный суд на основании Федерального закона «Об исполнительно производстве».
 
    Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, на основании постановления ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому №1102 от 03.06.2008 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Спириной Е.А. возбуждено исполнительное производство №3/3491/361/1/2008 о взыскании с должника ОАО «Камчатскэнергоремонт» в пользу взыскателя – ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому – налога и пеней в общей сумме 1 930 873, 41 руб., о чем судебным приставом-исполнителем  вынесено постановление от 07.06.2008 о возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, был установлен пять дней со дня получения Обществом постановления.
 
    Поскольку в пятидневный срок с момента получения постановления должник в полном объеме не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель постановлением от 12.08.2008 взыскал с должника исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, что составило 135 161, 14 руб. Ссылаясь на тяжелое имущественное положение и наличие уважительных причин, препятствующих своевременному погашению задолженности, Общество обратилось в суд с требованием уменьшить размер исполнительского сбора.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
 
    Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
 
    Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
    Таким образом, исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен судом.
 
    Такая правовая позиция изложена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации №13-П от 30.07.2001, где разъяснено, что указанный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.
 
    Как установлено судом и подтверждают представленные заявителем документы:копии писем в адрес ОАО «ДВЭУК»,  распоряжение ОАО «Камчатскэнерго» №30р от 21.10.2003 об учреждении Общества, выписка из Устава Общества, реестр заключенных договоров с ОАО «Камчатскэнерго» за 2007 год, справка о наличии задолженности ОАО «Камчатскэнерго» перед заявителем по состоянию на 29.07.2008, отчет о прибылях и убытках за 2007 год, отчет о движении денежных средств за 2007 год и платежные документы, подтверждающие погашение задолженности,Общество создано единственным учредителем – ОАО «Камчатскэнерго» - в целях специализированного ремонта оборудования тепловых электрических станций ОАО «Камчатскэнерго». Выручка заявителя формируется за счет оплаты последним выполненных Обществом работ. В 2007 году Обществом заключено с ОАО «Камчатскэнерго» более сорока договоров на общую сумму 52 667 897 руб., работы (услуги) по которым в установленные договорами сроки не оплачены. Из материалов исполнительного производства и платежных документов усматривается, что согласно информации ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому последние платежи по постановлению №1102 произведены Обществом 30.07.2008. Вместе с тем, даже по состоянию на 29.07.2008 задолженность ОАО «Камчатскэнерго» перед Обществом составила 2 897 941, 20 руб. Кроме этого, заявитель предпринимал меры по получению денежных средств, неоднократно обращаясь с письмами к генеральному директору ОАО «ДВЭУК» с просьбой дать указания оплатить задолженность в установленные договорами сроки, а также регулярно ставил в известность учредителя о необходимости оплатить выполненные работы (услуги), поскольку это влечет задолженность по уплате в бюджет налогов и заработной плате работникам.
 
    Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные Обществом в материалы дела документы, суд учитывает сложное материальное положение должника, обусловленное финансовой зависимостью от единственного учредителя – ОАО «Камчатскэнерго», который, являясь одновременно заказчиком работ (услуг), не исполнял свои обязательства перед заявителем в установленные договорами сроки. Указанные выше обстоятельства расценены судом как объективные причины, препятствующие своевременному погашению  задолженности по исполнительному производству, в связи с чем суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора на одну четвертую часть от подлежащей взысканию суммы исполнительского сбора, то есть до 101 370, 86 руб.
 
    Согласно ч. 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя Спириной Е.А. о взыскании исполнительского сбора от 12.08.2008 по исполнительному производству №3/3491/361/1/2008 подлежит исполнению с учетом уменьшения суммы исполнительского сбора до 101 370, 86 руб.
 
    Кроме этого, заявителю надлежит выдать справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 2000 руб., уплаченной платежным поручением №328 от 09.09.2008, поскольку по данной категории дел уплата государственной пошлины не предусмотрена.
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 49, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
решил:
 
 
    принять уточнение заявленных требований об уменьшении исполнительского сбора. Требования открытого акционерного общества «Камчатскэнергоремонт» удовлетворить. Снизить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Камчатскому краю Спириной Е.А. от 12.08.2008 до 101 370, 86 руб.
 
    Выдать открытому акционерному обществу «Камчатскэнергоремонт» справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины, уплаченной платежным поручением №328 от 09.09.2008 в сумме 2000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок,  не превышающий одного месяца со дня его принятия, и (или) в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                                    О.Н. Чоха