Решение от 12 декабря 2008 года №А24-4418/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-4418/2008
 
    12 декабря 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  11 декабря 2008 года
 
    Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Иванушкиной К.Ю., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
 
    по заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Акаева Виталия Александровича
 
    к
 
    Инспекции федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому
 
    о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении решения от 10.01.2008 № 15-40/1285 о возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению;
 
    о взыскании процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость в размере 2 075,57 руб.
 
 
    при участии:
 
    от заявителя
 
    Ковалева А.В. – представитель по доверенности
от 04.09.2008, зарегистрированной в реестре нотариуса Кузнецовой Т.К. за № 7617  (сроком на 6 месяцев);
 
    от ответчика
 
    Марьинских В.В. – представитель по доверенности от 18.01.2008 № 901 (сроком до 31.12.2008)
 
 
 
 
 
установил:
 
 
    индивидуальный предприниматель Акаев Виталий Александрович (далее – заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Инспекции федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее – Инспекция, налоговый орган), выразившееся в неисполнении решения от 10.01.2008 № 15-40/1285 о возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, и взыскать проценты за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость в размере 2 075,57 руб.
 
    В обоснование своих требований заявитель ссылается на статьи 88, 100, 101, 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
 
 
    В судебном заседании представитель предпринимателя пояснила, что Инспекцией 30.10.2008 вынесено решение о возврате Акаеву В.А. налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в сумме 45 589 руб. Поддержала заявленное ранее ходатайство об отказе от требований по заявлению в части признания незаконным бездействия Инспекции федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому, выразившегося в неисполнении решения от 10.01.2008 № 15-40/1285. Пояснила, что денежные средства поступили на счет предпринимателя 05.11.2008.
 
    Требования по заявлению в остальной части поддержала, просит взыскать с налогового органа проценты за нарушение сроков возврата НДС в размере 2 827,78 руб., исчисленные за период с 11.04.2008 по 30.10.2008, а также расходы по оплате государственной пошлины, судебные издержки по оплате услуг нотариуса, почтовые расходы, расходы на оплату услуг представителя.
 
 
    Инспекция направила отзыв на заявление, в котором полагает, что заявителем неверно определен период просрочки при расчете процентов за несвоевременный возврат НДС. По мнению налогового органа, при отсутствии в статье 176 НК РФ сроков рассмотрения налоговыми органами заявлений о возврате НДС должны быть применены пункты 6, 10 статьи 78 НК РФ.
 
 
    В судебном заседании представитель Инспекции для приобщения к материалам дела представила копию решения о возврате № 13641 от 30.10.2008. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на заявление.
 
 
    Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу, суд пришел к следующему.
 
 
    Из материалов дела следует, что по итогам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2007 года, представленной заявителем в Инспекцию 03.08.2007, налоговым органом на основании п. 3 ст. 176 НК РФ принято решение от 10.01.2008 № 15-40/1285 о возмещении индивидуальному предпринимателю Акаеву В.А. налога на добавленную стоимость в сумме 45 589 руб.
 
 
    11.03.2008 предприниматель обратился в Инспекцию с заявлением о возврате НДС в сумме 45 589 руб. на расчетный счет в ООО КБ «Камчатка» с указанием соответствующих реквизитов.
 
 
    Поскольку налоговый орган не возвратил денежные средства в указанной сумме, Акаев В.А. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции, выразившегося в неисполнении решения от 10.01.2008 № 15-40/1285 о возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, а также о взыскании процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость.
 
 
    В соответствии с положениями статьи 176 НК РФ срок возврата НДС включает в себя:
 
    - три месяца на проведение камеральной налоговой проверки (статья 88, пункт 1 статьи 176 НК РФ);
 
    - семь дней на вынесение решения налоговым органом (пункты 2, 7 статьи 176 НК РФ);
 
    - пять дней на осуществление органом Федерального казначейства возврата налога (пункт 8 статьи 176 НК РФ).
 
 
    В соответствии с пунктом 10 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога, считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения. При этом, 12 дней в пункте 10 статьи 176 НК РФ складываются из семи дней на вынесение решения налоговым органом (пункты 2, 7 статьи 176 НК РФ) и пяти дней на осуществление органом Федерального казначейства возврата налога (пункт 8 статьи 176 НК РФ).
 
 
    Судом установлено, что индивидуальный предприниматель представил в Инспекцию письменное заявление на возврат налога 11.03.2008, т.е. за пределами срока камеральной налоговой проверки. При этом возможность подачи письменного заявления налогоплательщиком о возврате налога одновременно с подачей налоговой декларации или в ходе камеральной проверки законодателем не ограничена и не ставится в зависимость от даты составления налоговым органом акта камеральной налоговой проверки или вынесения решения по результатам камеральной налоговой проверки. Соответственно изменяется срок начисления процентов.
 
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что решение о возмещении НДС принято налоговым органом 10.01.2008, суд считает, что после подачи заявления предпринимателем о возврате налога от 11.03.2008, Инспекция должна была на следующий день направить соответствующее поручение в орган Федерального казначейства, который в течение пяти дней должен был возвратить НДС налогоплательщику. Таким образом, в данном случае (с учетом пункта 6 статьи 6.1 НК РФ), налог должен быть возращен заявителю не позднее 6 рабочих дней после подачи заявления о возврате налога от 11.03.2008, то есть не позднее 19 марта 2008 года.
 
 
    Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что решение №13641 о возврате НДС в сумме 45589 руб. принято налоговым органом только 30.10.2008, а фактически денежные средства на счет предпринимателя поступили 05.11.2008, что налоговым органом не оспаривается.
 
 
    Таким образом, проценты подлежат начислению с 20.03.2008 по 04.11.2008. При этом, окончание срока расчета процентов приходится на день, предшествующий дате фактического возврата налогоплательщику суммы налога, подлежащей возмещению (согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.11.2005 № 7528/05).
 
 
    Поскольку предприниматель заявил требование о взыскании процентов за период с 11.04.2008 по 30.10.2008, суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не вправе выйти за пределы заявленных требований и взыскать проценты, относящиеся к периоду, за который о взыскании процентов Акаевым В.А. не заявлялось.
 
 
    В связи с тем, что налоговым органом нарушен срок возврата НДС, на не возвращенную своевременно сумму налога подлежат начислению проценты за период, указанный заявителем (с 11.04.2008 по 30.10.2008) в размере 2 827,78 руб. Расчет процентов проверен судом и признан не противоречащим пункту 10 статьи 176 НК РФ.
 
 
    Доводы Инспекции о необходимости применения к спорным правоотношениям пунктов 6, 10 статьи 78 НК РФ суд считает неправомерными, поскольку, право на возврат НДС в сумме 45 589 руб. возникло у предпринимателя не в связи с излишней уплатой налога в бюджет, а по основаниям, предусмотренным статьей 176 НК РФ. Порядок возмещения НДС и возврата суммы налога, подлежащего возмещению из федерального бюджета, а также порядок начисления процентов установлены статьей 176 НК РФ, в связи с чем, именно данная норма права подлежит применению в данном случае.
 
 
    Рассмотрев заявление предпринимателя об отказе от заявленных требований в части признания незаконным бездействия ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому, выразившегося в неисполнении решения от 10.01.2008 № 15-40/1285 о возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость,  суд считает возможным принять его, поскольку заявитель наделен таким правом согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и его отказ от заявления не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
 
 
    Производство по делу в указанной части подлежит прекращению применительно к пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, согласно которому арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
 
 
    Рассматривая вопрос о распределении судебных расходов, суд пришел к следующему.
 
 
    В силу статьи 106 АПК РФ расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся к судебным издержкам.
 
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В силу ч. 2 данной статьи расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
 
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что Акаев В.А. имеет право на возмещение судебных издержек, в сумме 6 083,79 руб., в том числе на оплату услуг представителя 5600 руб., расходы на оплату услуг нотариуса 350 руб., расходы за почтовый перевод 112,69 руб., расходы за отправку искового заявления 21, 10 руб. Данные расходы являются разумными, подтверждены документально и связаны с рассмотрением дела, в связи с чем, они подлежат взысканию с ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому в пользу заявителя.
 
 
    Предприниматель обратился в арбитражный суд с двумя требованиями: о признании незаконным бездействия налогового органа и о взыскании с Инспекции процентов за несвоевременный возврат налога. В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ по этим требованиям подлежит уплате 600 руб. государственной пошлины (100 руб. + 500 руб.).
 
    Учитывая, что заявление предпринимателя в части взыскания процентов удовлетворено, в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ с Инспекции в пользу заявителя подлежит взысканию 500 руб. государственной пошлины.
 
 
    В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу. Однако, в силу абзаца 3 указанной нормы, не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству.
 
    Поскольку решение о возврате НДС в сумме 45589 руб. принято 30.11.2008 и налог возвращен заявителю 05.11.2008, то есть после его обращения с заявлением в арбитражный суд, расходы по государственной пошлине по требованию о признании незаконным бездействия Инспекции в размере 100 руб. также относятся на налоговый орган в соответствии со ст. 110 АПК.
 
 
    Таким образом, в пользу заявителя подлежит взысканию с Инспекции 6 683,79 руб. судебных расходов (6 083,79 руб. судебных издержек + 600 руб. расходов по госпошлине).
 
 
    При обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина в общей сумме 2 036,67 руб. (200руб.+100руб.+1706,58руб.+30,09руб.). В связи с чем, заявителю надлежит вернуть 1436,67 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.
 
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27, 100, 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
решил:
 
 
 
    Принять отказ индивидуального предпринимателя Акаева Виталия Александровича от заявленных требований в части признания незаконным бездействия ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому, выразившегося в неисполнении решения от 10.01.2008 № 15-40/1285 о возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению. Производство по делу в данной части прекратить.
 
 
    Взыскать с ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому в пользу индивидуального предпринимателя Акаева Виталия Александровича проценты за нарушение сроков возврата суммы налога на добавленную стоимость в размере      2 827,78 руб.
 
 
    Взыскать с ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому в пользу индивидуального предпринимателя Акаева Виталия Александровича судебные расходы в сумме 6 683,79 руб.
 
 
    Выдать индивидуальному предпринимателю Акаеву Виталию Александровичу справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 1 436 руб., излишне уплаченной при подаче заявления.
 
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                           К.Ю. Иванушкина