Определение от 18 декабря 2008 года №А24-4306/2007

    7
 
А24-4306/2007
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
683009, Российская Федерация, Камчатский край,
 
г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 2, тел 8 (4152) 219-200, факс 219-219
 
e-mail: info@kamchatka.arbitr.ru, http://kamchatka.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                    Дело №А24-4306/2007
 
    18 декабря 2008 года
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 17 декабря  2008 года.
 
    Полный текст определения изготовлен 18 декабря 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Барвинской Л.А., судей Венина А.Н. и Копыловой А.А., - при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пащенко О.Ю., рассмотрев в открытом  судебном заседании жалобу кредиторов ВООИ «Синтез» и ООО «Торгкамсиб» на действия (бездействие) исполняющего обязанности конкурсного управляющего ГУП «Камчатский комбинат рыбных и пищевых продуктов» Постникова Н.Г.,
 
    предъявленную по делу по заявлению уполномоченного органа – Федеральной налоговой службы  о признании несостоятельным (банкротом)  ГУП «Камчатский комбинат рыбных и пищевых продуктов»         
 
 
    при участии:
 
    от заявителей жалобы
 
    ВООИ «Синтез»
 
    ООО «Торгкамсиб»
 
    Феофанов С.М. – представитель по доверенности от 14.07.2008 на 3 года;
 
    Феофанов С.М. – представитель по доверенности от 01.04.2008 на 1 год;
 
    от и.о.конкурсного управляющего Постникова Н.Г.
 
    Злыденная Ю.А. – представитель по доверенности от 30.10.2008 № 24/1 до 31.12.2008;
 
    от должника
 
    Лопанцев А.С. – представитель по доверенности  от 21.01.2008 № 03/08 по 31.12.2008;
 
    от собственника – Агентства по управлению госимуществом Камчатского края
 
    Лопкова Е.И. – представитель по доверенности от 29.08.2008 № 05/38 до 31.12.2008;
 
    от УФРС по Камчатскому краю
 
    от уполномоченного органа
 
    Шестакова А.А. – представитель по доверенности от 01.11.2008 № 112 до 31.10.2009;
 
    не явились
 
 
 
 
 
у с т а н о в и л :
 
    Решением от 20.10.2008 (резолютивная часть объявлена 17.10.2008)   Государственное унитарное предприятие «Камчатский комбинат рыбных и пищевых продуктов» (далее – ГУП ККРиПП) признано  несостоятельным (банкротом). В отношении должника открыто  конкурсное производство сроком на  1 год.    Вопрос об утверждении конкурсного управляющего назначен на 28 ноября 2008 года. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на  временного управляющего Постникова Николая Георгиевича.
 
    Кроме того, суд обязал и.о.конкурсного управляющего Постникова Н.Г. провести собрание кредиторов для рассмотрения вопроса о выборе саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий, и о требованиях к кандидатуре такого управляющего.
 
    Определением от 06.11.2008 производство по делу № А24-4306/2007 приостановлено до рассмотрения апелляционной инстанцией жалоб ГУП «Камчатский комбинат рыбных и пищевых продуктов» и Агентства по управлению государственным имуществом Камчатского края на решение от 20.10.2008 по делу  А24-4306/2007.
 
    В связи с поступлением  апелляционной жалобы на решение  от 20.10.2008 суд посчитал нецелесообразным в данный момент исполнять решение суда  в части проведения собрания кредиторов, кроме того, проведение собрания кредиторов должника без учета голосов кредиторов, требования которых приняты к производству, но до настоящего момента не рассмотрены, ущемит права и законные интересы  этих кредиторов.
 
    Определением от 06.11.2008  суд поручил  исполняющему обязанности конкурсного  управляющего ГУП «Камчатский комбинат рыбных и пищевых продуктов» Постникову Н.Г. отложить проведение собрания кредиторов ГУП «Камчатский комбинат рыбных и пищевых продуктов» по  рассмотрению вопроса о выборе саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий, и о требованиях к кандидатуре такого управляющего на 2 месяца и предложил провести собрание кредиторов в период с 12 по 26 января  2009 года.
 
    19.11.2008 представитель кредиторов  ВООИ «Синтез» и ООО «Торгкамсиб» - Феофанов С.М. обратился в суд с жалобой на действия (бездействие) исполняющего обязанности  конкурсного управляющего ГУ «ККРиПП» - Постникова Н.Г., в которой просит признать незаконными действия исполняющего обязанности конкурсного управляющего  Постникова Н.Г. по изменению повестки дня собрания кредиторов, созванного по требованию кредиторов,  в нарушение  ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    А также просит отстранить и.о. конкурсного управляющего Постникова Н.Г. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Государственного унитарного предприятия «Камчатский комбинат рыбных и пищевых продуктов».
 
    В судебном  заседании представители заявителя требования поддержали. Пояснили, что 28.10.2008 по  адресу должника в г.Петропавловске-Камчатском было вручено  требование конкурсных кредиторов ООО «Торгкамсиб» и ВООИ «Синтез» о проведении  Постниковым Н.Г. собрания кредиторов  с повесткой дня о рассмотрении отчета  управляющего, о выборе саморегулируемой организации, о выборе кандидатуры управляющего, об определении размера вознаграждения, об избрании представителя собрания кредитов.
 
    14.11.2008 ВООИ «Синтез» и ООО «Торгкамсиб»  получили уведомление от  и.о. конкурсного управляющего ГУП «Камчатский комбинат рыбных и пищевых продуктов» Постникова Н.Г. о проведении собрания кредиторов 20.11.2008 с повесткой дня  - рассмотрение отчета и.о.  конкурсного управляющего.
 
    Остальные вопросы, содержащиеся в требовании о проведении собрания  кредиторов, сняты управляющим из повестки дня со ссылкой на определение суда от 06.11.2008.
 
    Действия и.о. конкурсного управляющего ГУП «Камчатский комбинат рыбных и пищевых продуктов» Постникова Н.Г. по внесению изменений в формулировку вопросов повестки дня собрания кредиторов, созываемого по требованию кредиторов, противоречит  ч. 2 ст.14 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,  нарушает  законные права и интересы конкурсных кредиторов.
 
    До начала судебного заседания от собственника  имущества должника поступил отзыв  на жалобу.
 
    Представитель собственника в судебном заседании  требования считает необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что действия и.о. конкурсного управляющего ГУП «Камчатский комбинат рыбных и пищевых продуктов»,  выразившиеся в исключении  из предложенной ООО «Торгкамсиб» и ВООИ «Синтез» повестки дня собрания кредиторов вопросов о выборе саморегулируемой организации, о выборе кандидатуры управляющего, об определении размера вознаграждения, об избрании представителя собрания кредитов,  не нарушают права и законные интересы  кредиторов по тем основаниям, что управляющий исполнял определение суда от 06.11.2008.
 
    До начала судебного заседания от Постникова Н.Г.  поступил отзыв на жалобу и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель управляющего жалобу считает необоснованной по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что на момент проведения собрания не все требования кредиторов, заявленные для включения в реестр требований кредиторов,  были рассмотрены. В связи с чем, изменение в повестку собрания кредиторов внесено на основании определения суда. Доводы заявителя жалобы необоснованны. Просила в удовлетворении жалобы отказать.
 
    Представитель регулирующего органа представила определение УФРС по Камчатскому краю от 11.12.2008 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Пояснила, что в результате проведенной проверки в действиях Постникова Н.Г. отсутствуют нарушения ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле и арбитражном процессе, исследовав материалы дела, суд полагает, что жалоба  удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
 
    Как следует из жалобы и приложенных документов, Постников Н.Г. нарушил требования ч. 2 ст. 14 Закона о банкротстве выразившиеся во внесении изменений в формулировки вопросов повестки собрания кредиторов,созываемого по требованию кредиторов. 
 
    30.10.2008 в адрес исполняющего обязанности конкурсного управляющего ГУП «Камчатский комбинат рыбных и пищевых продуктов» Н.Г. Постникова посредством факсимильной связи поступило требование конкурных кредиторов ГУП «Камчатский комбинат рыбных и пищевых продуктов» - ООО «Торгкамсиб» и ВООИ «Синтез» о проведении собрания кредиторов со следующей повесткой: рассмотрение отчета исполняющего обязанности конкурсного управляющего ГУП «Камчатский комбинат рыбных и пищевых продуктов»; выбор саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий, и о требованиях к кандидатуре такого управляющего; выбор кандидатуры конкурсного управляющего ГУП «Камчатский комбинат рыбных и пищевых продуктов»; определение размера вознаграждения конкурсного управляющего; избрание представителя собрания кредиторов.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о банкротстве арбитражный управляющий не вправе вносить изменения в формулировки вопросов повестки собрания кредиторов, созываемого по требованию конкурсных кредиторов.
 
    Определением от 06.11.2008 по делу № А24-4306/2007 суд поручил исполняющему обязанности конкурсного управляющего ГУП «Камчатский комбинат рыбных и пищевых продуктов» Постникову Н.Г. отложить проведение собрания кредиторов ГУП «Камчатский комбинат рыбных и пищевых продуктов» по рассмотрению вопроса о выборе саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий, и о требованиях к кандидатуре такого управляющего на 2 месяца и предложил провести собрание кредиторов в период с 12 по 26 января 2009 года.
 
    В обоснование принятого решения суд указал на нецелесообразность
исполнения в данный момент решения суда от 20.10.2008, которым суд обязал исполняющего обязанности конкурсного
управляющего ГУП «Камчатский комбинат рыбных и пищевых продуктов»
Постникова Н.Г провести собрание кредиторов по указанным вопросам,
поскольку данное решение обжалуется в апелляционной инстанции и не
вступило в законную силу, а также на то, что проведение собрания кредиторов должника без учета голосов кредиторов, требования которых приняты к производству, но до настоящего момента не рассмотрены, ущемит права и законные интересы этих кредиторов.
 
    13.11.2008 Постников Н.Г.  направил телеграммы в адрес конкурсных кредиторов о том, что собрание кредиторов по требованию ООО «Торгкамсиб» и ВООИ «Синтез» состоится 20.10.2008 с повесткой дня - рассмотрение отчета и.о. конкурсного управляющего. Остальные вопросы, содержащиеся в требовании ООО «Торгкамсиб» и ВООИ «Синтез» и в решении суда от 20.10.2008 по  делу № А24-4306/2007, сняты с повестки собрания со ссылкой на определение Арбитражного суда Камчатского края от 06.11.2008 по делу № А24-4306/2007.
 
    В соответствии с п.1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Исключение исполняющим обязанности конкурсного управляющего ГУП «Камчатский комбинат рыбных и пищевых продуктов» Постниковым Н.Г. вопросов, содержащихся в требовании конкурсных кредиторов - ООО «Торгкамсиб» и ВООИ «Синтез» из повестки собрания кредиторов, назначенного на 20.11.2008, правомерно, поскольку направлено на исполнение судебного акта и недопущение ущемления прав и законных интересов кредиторов, требования которых приняты судом к производству.
 
    Кроме того, не включение арбитражным управляющим в повестку собрания вопросов, предложенных кредитором, не является изменением, формулировки вопросов повестки дня собрания кредиторов.
 
    В силу пункта 1 статьи 25 Закона о банкротстве одним из оснований для отстранения арбитражного управляющего судом по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве, является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 24, 129 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными и отстранения его от возложенных на него обязанностей.
 
    В соответствии с частями 1, 6 статьи 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации. При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    При этом статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.
 
    Законодателем предусмотрена возможность отстранения конкурсного управляющего от исполнения им своих обязанностей лишь в том случае, если судом установлено, какими конкретными действиями арбитражного управляющего по неисполнению или ненадлежащему исполнению обязанностей, обжалуемыми заявителем, нарушены те или иные права подателя жалобы, и это неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.
 
    В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание  своих требований.
 
    Ссылка заявителя на  то, что самостоятельные действия управляющего умышленны и направлены на воспрепятствование законного хода процедуры конкурсного производства должника, препятствуют утверждению управляющего – несостоятельна и не подтверждена нормами права.
 
    Таким образом, в действиях управляющего отсутствуют нарушения ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    При указанных обстоятельствах жалоба кредиторов ВООИ «Синтез» и ООО «Торгкамсиб» на действия (бездействие) исполняющего обязанности конкурсного управляющего ГУП «Камчатский комбинат рыбных и пищевых продуктов» Постникова Н.Г. удовлетворению не подлежит.
 
 
    Руководствуясь  статьями 184-185, 223 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд
 
 
определил:
 
 
    В удовлетворении жалобы заявителей отказать.
 
    Определение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционном порядке не позднее чем через десять дней со дня его принятия.
 
 
    Председательствующий                                                            Л.А. Барвинская
 
    Судьи         А.Н.Венин
 
             А.А.Копылова