Дата принятия: 29 октября 2008г.
Номер документа: А24-4304/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Петропавловск-Камчатский Дело №А24-4304/2008
29 октября 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2008 г.
Полный текст решения изготовлен 29 октября 2008 г.
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Бляхер О.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению
Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мильковском районе Камчатского края
к ответчику
ГУП «Камчатсккоммунэнерго»
о взыскании
2 333 615 руб. недоимки по страховым взносам и пени
при участии:
от заявителя:
не явился, извещен
от ответчика:
Наймушина Н.В. – по доверенности №09/598 от 30.04.2008 сроком действия до 31.12.2008
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мильковском районе Камчатского края (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ГУП «Камчатсккоммунэнерго» задолженности в сумме 2 333 615,00 руб., составляющих недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2008 по 31.03.2008, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 2 035 312,00 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии – 271 959,00 руб., и пени на страховую часть – 22 796,00 руб., пени на накопительную часть – 3 548,00 руб.
Заявитель в заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
С учетом мнения представителя ответчика, не возражавшего против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считает возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в отсутствие представителя заявителя.
Представитель ответчика представил письменный отзыв на заявление, согласно которому заявленные требования признает частично в сумме 2 307 271,00 руб., составляющих недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 2 035 312,00 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии – 271 959,00 руб. Требования в части взыскания пени не признает, поскольку на имущество ГУП «Камчатсккоммунэнерго» наложен арест, что является обстоятельством в силу которого исключается возможность начисления пени. А также представил письменное ходатайство о снижении размера государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением ответчика.
Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, регистрационный №051-004-000036.
В силу ст. 6 Федерального закона РФ №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Статьей 23 указанного федерального закона определена обязанность организаций-страхователей ежемесячно уплачивать авансовые платежи. По итогам отчетного периода (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, календарный год) рассчитывается разница между суммой страховых взносов, определяемой с начала года, включая отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных с начала года.
Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определен статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 №167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.
В результате проверки представленного ответчиком расчета авансовых платежей на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2007 года установлено, что ответчик имеет задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 035 312,00 руб. и накопительную – в сумме 271 959,00 руб.
Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Начисление пени производится за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. В силу ст. 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года №167-ФЗ ответчику начислены пени в сумме 26 344,00 руб.
При этом п.4 ст.26 указанного Федерального закона установлено, что пеня не начисляется на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции по счетам страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.
Как следует из материалов дела, начиная с 2004 года налоговым органом операции по счетам ответчика в банках были приостановлены, и на имущество предприятия судебными приставами-исполнителями наложен арест.
В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса РФ постановление налогового органа, вынесенное на основании его решения о взыскании налога или сбора за счет иного имущества налогоплательщика-организации, является исполнительным документом, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждается исполнительное производство.
Согласно статье 51 Федерального закона №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (действующего в период наложения ареста на имущество ответчика) арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение.
Нарушение запрета судебного пристава-исполнителя распоряжаться имуществом или несоблюдение ограничения права пользоваться имуществом должника, на которое наложен арест, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена федеральным законом.
Следовательно, применение к должнику мер принудительного исполнения является обстоятельством, в силу которого должник не может самостоятельно и своевременно погасить имеющуюся у него недоимку, и исключает возможность начисления пеней.
В связи с чем, начисление пеней в данном случае нельзя признать обоснованным, поэтому требования заявителя в части взыскания пеней не подлежат удовлетворению.
Материалами дела установлен и ответчиком не оспаривается факт наличия у него недоимки по уплате страховых взносов.
Ответчику направлено требование от 16.06.2008 №92 с указанием суммы недоимки и пени сроком исполнения до 07.07.2008. Требование ответчиком в указанный срок исполнено не было, что явилось основанием для обращения заявителя в суд.
Поскольку заявителем соблюдены порядок и сроки обращения в арбитражный суд, и на день рассмотрения дела недоимка ответчиком не погашена, что подтверждается реестром учета платежей страхователей, недоимка по страховым взносам подлежит взысканию в судебном порядке.
Проверив правильность расчета задолженности, суд признал требования заявителя в части взыскания недоимки обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании статей 14, 24, 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 №167-ФЗ в объеме суммы, непогашенной ответчиком на день рассмотрения спора – 2 307 271,00 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 2 035 312,00 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии – 271 959,00 руб.
Расходы по госпошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.21 Налогового кодекса РФ подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Рассмотрев ходатайство ответчика об уменьшении размера государственной пошлины, суд пришел к следующему.
Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 №6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера может быть удовлетворено арбитражным судом только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии на банковских счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины.
В материалах дела имеется подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, открытых в кредитных организациях, а также подтвержденные банками данные об отсутствии на этих счетах денежных средств, что свидетельствует о том, что имущественное положение ответчика не позволяет ему уплатить государственную пошлину.
Согласно разъяснениям, изложенным в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 №117, полномочия суда по уменьшению размера государственной пошлины на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ не могут быть ограничены со ссылкой на подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ.
Учитывая, представленные в дело доказательства, свидетельствующие об отсутствии на банковских счетах ответчика денежных средств и тяжелом имущественном положении, суд считает возможным ходатайство удовлетворить в соответствии со ст.102 АПК РФ и ст.333.22 Налогового кодекса РФ, уменьшить размер государственной пошлины до 100 руб.
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 49, 102, 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
решил:
взыскать с государственного унитарного предприятия «Камчатсккоммунэнерго» (ОГРН 1024101024408, ИНН 4100001566, юридический адрес: г.Петропавловск-Камчатский ул.Зеркальная, 50/1, и зачислить:
- в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года: на страховую часть трудовой пенсии – 2 035 312 руб. недоимки, на накопительную часть – 271 959 руб.
- в доход федерального бюджета 100 руб. госпошлины.
Выдать исполнительные листы.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, и (или) в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Судья О.Н. Бляхер
