Дата принятия: 01 ноября 2007г.
Номер документа: А24-4302/2007
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 2,
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-4302/07-13
Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2007 года
Решение изготовлено в полном объеме 01 ноября 2007 года
Арбитражный суд Камчатской области в составе: судьи Никулина Д.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Никулиным Д.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Мухортова Александра Александровича
к Инспекции ФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому
о
признании недействительным требования от 23.08.2007 № 1596 об уплате налога, сбора, пени, штрафа; о рассмотрении вопроса о привлечении ответственных должностных лиц, допустивших указанные в заявлении нарушения своих обязанностей по обеспечению прав налогоплательщика, к ответственности, предусмотренной законодательством РФ, согласно положений п. 2 ст. 22 Налогового кодекса РФ
при участии в судебном заседании
от заявителя:
Мухортов А.А. – паспорт 30 03 № 242363, выдан 1 ПО ПВС УВД г. Петропавловска-Камчатского 29.06.2003;
от ИФНС по
г. П-К
Ильина Е.А. – по доверенности № 25552 от 23.08.2007 до 31.12.2007;
установил:
В арбитражный суд обратился индивидуальный предприниматель Мухортов Александр Александрович (далее заявитель, предприниматель) с заявлением о признании недействительным требования Инспекции ФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому (далее инспекция, налоговый орган) от 23.08.2007 № 1596 об уплате налога, сбора, пени, штрафа; о рассмотрении вопроса о привлечении ответственных должностных лиц, допустивших указанные в заявлении нарушения своих обязанностей по обеспечению прав налогоплательщика, к ответственности, предусмотренной законодательством РФ, согласно положений п. 2 ст. 22 Налогового кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании предприниматель письменно уточнил требования и по основаниям изложенным в заявлении, просил признать недействительным требование Инспекции ФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому от 23.08.2007 № 1596 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, а также указал, что иных требований не заявляет.
Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принято уточнение заявленных требований.
Как следует из заявления и пояснений данных в судебном заседании предпринимателем, соспариваемым требованием налогового органа он не согласен, считает его незаконным необоснованным, нарушающим его законные права и интересы по следующим основаниям.
Заявитель полагает, что оспариваемое требование противоречит Налоговому кодексу Российской Федерации (далее НК РФ), так как 07.08.2007 Инспекцией ему была вручена копия решения от 26.06.2007 № 12-13/188/23294 о привлечении заявителя к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
В соответствии с положениями статей 101.2, 137-139 НК РФ предпринимателем 21.08.2007 на вышеуказанное не вступившее в силу решение была подана апелляционная жалоба в Управление ФНС России по Камчатскому краю, при этом последним днем обжалования решения в силу п. 9 ст. 101 НК РФ являлось 21.08.2007.
Однако 01.09.2007 заявитель получил от налогового органа оспариваемое требование вынесенное на основании еще не вступившего в силу решения, обжалованного в апелляционном порядке в вышестоящий налоговый орган, который в свою очередь на момент вынесения оспариваемого требования не разрешил апелляционную жалобу предпринимателя.
Представитель налогового органа требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, при этом пояснила, что оспариваемое требование было выставлено ошибочно и было отозвано, о чем также свидетельствует решение Управления ФНС по Камчатскому краю от 04.10.2007 № 20-15/08028 принятое по апелляционной жалобе заявителя.
Как следует из отзыва, при формировании решения по результатам проверки в соответствующем информационном ресурсе отделом выездных проверок ошибочно была указана дата вступления в законную силу решения № 12-13/188/23294 из расчета дата вручения плюс 10 календарных дней, и поскольку решение вручено налогоплательщику 07.08.2007, дата вступления в силу указанного решения была установлена 17.08.2007.
20.08.2007 данная ошибка была выявлена и дата вступления в силу решения была изменена на 22.08.2007. однако при осуществлении данного действия не было учтено, что начисления по решению уже были перенесены в карточку расчетов с бюджетом и на них сформировано требование об уплате налога, пени, штрафа № 1956 и в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ направлено в адрес предпринимателя.
Последующее отражение поданной 21.08.2007 апелляционной жалобы в информационном ресурсе «Журнал учета работы по досудебному урегулированию» позволило выявить факт выставления оспариваемого требования и сформировать уточненное требование от 31.08.2007 № 1639.
Выслушав доводы сторон и исследовав письменные доказательства, суд находит заявление индивидуального предпринимателя Мухортова Александра Александровича подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, 26 июля 2007 года заместителем начальника Инспекции ФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому принято решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения № 12-13/188/23294, которое было получено заявителем 07.08.2007.
21 августа 2007 года предпринимателем в Управление ФНС по Камчатскому краю была подана апелляционная жалоба на данное решение.
Однако 23.08.2007 не смотря на поданную апелляционную жалобу, Инспекцией на основании вышеуказанного решения № 12-13/188/23294 было выставлено предпринимателю требование № 1596 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которое было получено заявителем 01.09.2007.
Не согласившись с вынесенным налоговым органом требованием предприниматель оспорил его в арбитражный суд.
В соответствии с пунктом 9 статьи 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступают в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение.
В случае подачи апелляционной жалобы на решение налогового органа в порядке, предусмотренном статьей 101.2 настоящего Кодекса, указанное решение вступает в силу со дня его утверждения вышестоящим налоговым органом полностью или в части.
Статьей 6.1 НК РФ определен порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах.
Так сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями (п. 1).
Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (п. 2).
Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем (п. 6).
В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (п. 7).
Таким образом, в силу названных норм последним днем обжалования решения № 12-13/188/23294 является 21.08.2007, а сроком вступления в силу данного решения является 22.08.2007. Данное обстоятельство не оспаривалось представителем налогового органа в судебном заседании, более того признан факт ошибочности выставления оспариваемого требования налоговым органом, что нашло также отражение в решении Управления ФНС по Камчатскому краю от 04.10.2007 № 20-15/08028 принятое по апелляционной жалобе заявителя.
На основании вышеизложенного суд считает, что выставление оспариваемого требования до вступления решения № 12-13/188/23294 в силу с учетом его обжалования в вышестоящий налоговый орган в апелляционном порядке является нарушением Налогового кодекса РФ.
Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
На основании вышеизложенного, суд признал требование Инспекции ФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому от 23.08.2007 № 1596 об уплате налога, сбора, пени, штрафа несоответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации.
В связи с удовлетворением требований расходы по государственной пошлине относятся на налоговый орган и подлежат взысканию в пользу заявителя в сумме 100 руб.
Руководствуясь статьями 49, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Признать недействительным как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации Требование Инспекции ФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому от 23.08.2007 № 1596 об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
Взыскать с ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому в пользу индивидуального предпринимателя Мухортова Александра Александровича 100 рублей расходов по государственной пошлине.
Решение арбитражного суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья Д.А. Никулин
