Дата принятия: 19 февраля 2009г.
Номер документа: А24-429/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Петропавловск-Камчатский Дело №А24-429/2009
19 февраля 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2009 года.
Арбитражный суд Камчатского края в составе: судьи Ферофонтовой Э.Ю. при ведении протокола судебного заседания судьей рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю о привлечении к административной ответственности
индивидуального предпринимателя Щербаня Сергея Андреевича
при участии:
от заявителя: Горюк Ю.К. – государственный инспектор, по доверенности от 24.10.2008 б/н, на 3 года;
от предпринимателя: не явились
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Щербаня Сергея Андреевича (далее - предприниматель) к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании требование по заявлению поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, прося суд назначить административный штраф в минимальном размере в пределах санкции части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Предприниматель в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, отзыв на заявление не представил; о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма от 12.02.2009.
Учитывая надлежащее извещение предпринимателя, в соответствии со статьей 205 АПК РФ дело рассматривается в его отсутствие.
Заслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
04 февраля 2009 года государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю Дедух А.М. проведена проверка автобуса «SSANGYONG-TRANSSTAR» гос.номер АА584, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Щербаню Сергею Андреевичу (ОГРН 307414130600017). Результаты проверки оформлены актом от 04.02.2009 №69, на основании которого государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю Курышиным И.А. составлен протокол об административном правонарушении от 05.02.2009 №19, в котором отражено, что 04.02.2009 в 09-40 в г. Вилючинске, ул. Мира, 13 предприниматель на автобусе «SSANGYONG-TRANSSTAR» гос.номер АА584 производил перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки пассажиров более 8 человек, по маршруту №210 «Рыбачий - Аэропорт - Елизово» с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: отсутствует тахограф согласно требованию пункта 5.4 Приказа Минтранса России от 08.01.1997 №2.
Протокол подписан предпринимателем с указанием о согласии с последним.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон №128-ФЗ) лицензированию подлежит, в том числе перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом.
Как следует из материалов дела, на момент проверки у предпринимателя имелась соответствующая лицензия.
Статьей 2 Закона №128-ФЗ определено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 №637 к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении перевозок пассажиров относится соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
Так в соответствии с предписанием пункта 5.4 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 №2 (зарегистрировано в Минюсте РФ 14.05.1997 №1302) автобусы, используемые на междугородных автобусных маршрутах, должны быть оборудованы тахографами, для контроля за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха и режимов движения.
Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом понимаются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если законом не установлено иное.
В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление (решение) по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании установлен факт нарушения предпринимателем условий лицензирования, на день рассмотрения заявления в суде двух месячный срок привлечения к административной ответственности не истек, заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.
При назначении административного наказания судом принимается во внимание, что предприниматель к административной ответственности привлекается впервые, отсутствуют отягчающие обстоятельства, поэтому административное наказание может быть назначено в минимальном размере в пределах санкции, установленной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ в размере 3000руб.
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-29, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьями 1.1, 2.4, 4.1, 14.1(3), 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
решил:
индивидуального предпринимателя Щербаня Сергея Андреевича, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 307414130600017по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Кронштадская, 1, кв.16, привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000руб.
Взыскиваемая сумма подлежит зачислению в федеральный бюджет на счет Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю №40101810100000010001, ИНН 4101008042 (Управление госавтодорнадзора по Камчатскому краю), ОКАТО 30401000000, БИК 043002001, код платежа – 10611690040040000140, назначение платежа – «административный штраф» (номер и дата решения).
Представить в Арбитражный суд Камчатского края документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.
Разъяснить, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется исполнительный лист на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней с момента его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Судья Э.Ю. Ферофонтова
