Дата принятия: 30 октября 2014г.
Номер документа: А24-4278/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
683009, Российская Федерация, Камчатский край,
г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 2, http://kamchatka.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-4278/2014
30 октября 2014 года.
Арбитражный суд Камчатского краяв составе судьи Сакуна А.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
по заявлению унитарного муниципального предприятия опытно-показательное хозяйство ордена Трудового Красного Знамени «Заречное» (ИНН 4105000069, ОГРН 1024101222540)
о признании незаконным протокола Государственной инспекции труда в Камчатском крае (ИНН 4101031450, ОГРН 1024101032670) об административном правонарушении от 18.08.2014 № 7-1119-14-ОБ/25/158/4;
об оспаривании постановления Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 22.08.2014 № 7-1119-14-ОБ/25/158/6, о привлечении к административной ответственности,
установил:
унитарное муниципальное предприятие опытно-показательное хозяйство ордена Трудового Красного Знамени «Заречное» (далее – заявитель, Предприятие, УМП ОПХ «Заречное») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными и отмене протокола от 18.08.2014 № 7-1119-14-ОБ/25/158/4 и постановления от 22.08.2014 № 7-1119-14-ОБ/25/158/6 Государственной инспекции труда в Камчатском крае (далее – Инспекция), в соответствии с которыми Предприятие привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
При рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству суд установил, что дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу.
Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по настоящему делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется параграфом 2 главы 25 АПК РФ.
Согласно части 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
Частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством обжалуются постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по заявлениям на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.
Из текста оспариваемого постановления следует, что Предприятие привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ как работодатель, нарушивший трудовое законодательство в части исполнения обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Субъектом ответственности по указанной норме выступает работодатель (индивидуальный предприниматель, юридическое лицо), допустивший правонарушение в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение и исполнение которого не является для его сторон предпринимательской или иной экономической деятельностью, а относится к вопросам ее внутренней организации.
Согласно статье 20 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Понятие таких отношений содержится в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации.
Выступая работодателем, УМП ОПХ «Заречное» выполняет в отношении нанятых им работников функции и обязанности, присущие работодателю и предусмотренные трудовым законодательством, следовательно, оно привлечено к административной ответственности не в качестве субъекта предпринимательской деятельности и не в связи с ее осуществлением, а как участник трудовых правоотношений, допустивший нарушение законодательства об охране труда, а именно статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, рассмотрение вопроса о законности оспариваемого протокола и постановления относится к подведомственности суда общей юрисдикции и не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Учитывая, что оспаривание протокола от 18.08.2014 № 7-1119-14-ОБ/25/158/4 и постановления от 22.08.2014 № 7-1119-14-ОБ/25/158/6, в соответствии с которыми УМП ОПХ «Заречное» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в силу указанных выше норм не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, производство по делу
№ А24-4278/2014 на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ полежит прекращению.
Руководствуясь статьями 150–151, 184–185, 188, 207, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
определил:
производство по делу № А24-4278/2014 прекратить.
Определение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения.
Судья А.М. Сакун
