Решение от 26 сентября 2008 года №А24-4264/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-4264/2008
 
    26 сентября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи А.Н. Венин, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлению
 
    Управления Государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Ермакова Германа Александровича к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ
 
    при участии:
 
    от заявителя
 
    Горюк Ю.К. – представитель по доверенности
б/н от 01.04.2008 (сроком на 3 года),
 
    от  лица, привлекаемого
 
    к административной ответственности
 
    не явились
 
 
установил:
 
 
    Управление госавтодорнадзора по Камчатскому краю (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Ермакова Г.А. (далее - предприниматель) на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), при осуществлении предпринимательской деятельности.
 
    В судебном заседании представитель Управления требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным  в заявлении.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с ч. 3 ст. 205 АПК РФ.
 
    Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Ермакова Г.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Ермаков Герман Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем в материалах дела имеется свидетельство государственной регистрации (основной государственный регистрационный номер 304410131600327), и оказывает услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
 
    Данный вид деятельности подлежит обязательному лицензированию в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
 
    Лицензия № АСС 41-101737 на оказание услуг перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек выдана предпринимателю 22.04.2008.
 
    25.08.2008 государственным инспектором Управления автодорожного надзора по Камчатскому краю Дедух А.М. проведена плановая проверка соблюдения условий лицензирования индивидуальным предпринимателем Ермаковым Г.А.
 
    В ходе проверки установлено, что Ермаков Г.А. в своей деятельности использует два автобуса корейского производства ДЭУ BS-106, находящиеся в его собственности. Перевозку пассажиров осуществляют водители, состоящие с предпринимателем в трудовых отношениях. Данную деятельность Ермаков Г.А. осуществляет с нарушением условий лицензирования.
 
    Так техническое обслуживание и ремонт автотранспорта предпринимателя не соответствуют установленным требованиям.
 
    Административная ответственность за указанные правонарушения предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Данные обстоятельства отражены в акте проверки от 25.08.2008 № 671, протоколе об административном правонарушении от 25.08.2008 № 213, которые составлены полномочным должностным лицом.
 
    В соответствии со ст. ст. 2, 6, 12 Федерального закона от 08.08.2001              № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензиат обязан выполнять требования и условия, определенные положением о лицензировании конкретных видов деятельности.
 
    Лицензионные требования и условия осуществления перевозок пассажиров определены Положением о лицензировании перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637.  
 
    Используемые предпринимателем автобусы ДЭУ BS-106 оборудованы для перевозок более 8-ми человек, при этом, лицензионными требованиями и условиями перевозок пассажиров автомобильным транспортом являются выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в области лицензируемого вида деятельности, а также соответствие автотранспортных средств, заявленных для выполнения перевозок, требованиям, установленным для осуществления соответствующих перевозок и допуска автотранспортных средств к эксплуатации.
 
    Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
 
    Одной из основных задач организаций и водителей - предпринимателей по обеспечению безопасности дорожного движения является обеспечение эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии (п. 2.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27).
 
    Согласно п. 4.2 указанного Положения организации и водители - предприниматели обязаны соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств, инструкции предприятий - изготовителей по эксплуатации транспортных средств, обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств, участвующих в дорожном движении, установленным требованиям безопасности, обеспечить проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.
 
    Вместе с тем, данные требования предпринимателем на момент проверки выполнены не были. Предприниматель с выявленными нарушениями правил лицензирования согласился.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает установленным факт совершения индивидуальным предпринимателем Ермаковым Г.А. административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований и условий лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
 
    Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотрена административная ответственность в виде взыскания штрафа с  должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей  (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ).
 
    Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    С учетом вышеизложенного арбитражный суд считает, что имеются все основания для привлечения индивидуального предпринимателя Ермакова Г.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Учитывая, что отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют, суд считает возможным определить ответственность в виде административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ – трех тысяч рублей.
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-29, 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Ермакова Германа Александровича (Основной государственный регистрационный номер 304410131600327), проживающего по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Курчатова 9 кв. 59, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере   3 000 (трех тысяч) рублей.
 
    Предложить индивидуальному предпринимателю Ермакову Герману Александровичу сумму штрафа зачислить по следующим реквизитам:
 
    ИНН 4101008042
 
    Управление Федерального казначейства МФ РФ по Камчатскому краю
 
    (Управление госавтодорнадзора по Камчатскому краю)
 
    счет 40101810100000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю
 
    ОКАТО 30401000000
 
    г.Петропавловск-Камчатский
 
    БИК 043002001
 
    КОД 10611690040040000140.
 
    Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатского края.
 
    Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется исполнительный лист на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней с момента его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                                       А.Н. Венин