Решение от 30 октября 2008 года №А24-4228/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-4228/2008
 
    30 октября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  29 октября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 30 октября 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Барвинской Л.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пащенко О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлению   ООО «Раван»
 
    о признании незаконным постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому от 20.08.2008 по делу № 000467алк об административном правонарушении
 
    при участии:
 
 
    от заявителя                        Талыбов Тарлан Талыб оглы – генеральный директор;
 
    от административного      Гафарова Е.А. – представитель по доверенности от 15.05.2008
 
    органа                                   № 11823 до 31.12.2008; Кеценов В.А. – представитель по доверенности от 01.10.2008 № 23659 до 31.12.2008; Майоров А.А. – представитель по доверенности от 20.05.2008 № 12107;
 
 
установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Раван» (далее – заявитель, Общество, ООО «Раван») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому от 20.08.2008 по делу № 000467алк об административном правонарушении по тем основаниям, что оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы Общества.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал, что справка к грузовой таможенной декларации от 09.06.2008 № 00004364 на алкогольную продукцию: вино натуральное полусладкое белое «Токай Золотой Мускат», емк. 0,75 л, производства Венгрии, с датой розлива 12.04.2007, в количестве 1 бутылки, - на момент проверки действительно отсутствовала, но на момент составления протокола указанная справка  была представлена административному органу.
 
    Законный представитель Общества в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, а также пояснил, что после проведения проверки получил копию справки к грузовой таможенной декларации от 09.06.2008 № 00004364 в ООО «Фирюза» и представил ее при составлении протокола об административном правонарушении, но инспекция не приняла это во внимание. Считает, что в действиях Общества отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения.
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому (далее – ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому, административный орган) представила отзыв на заявление, в котором требования заявителя не признала по изложенным в нем основаниям.
 
    Представитель административного органа в судебном заседании требования заявителя также не признали, представили на обозрение подлинные материалы административного дела.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    Как следует из материалов дела, должностные лица ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому, действуя на основании поручения от 11.08.2008 № 1002, провели проверку соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере производства и оборота алкогольной и табачной продукции на объектах, принадлежащих ООО «Раван» и расположенных в г.Петропавловске-Камчатском по ул.Космонавтов, 57, по ул.Кроноцкой, 12/1, по ул.Кроноцкой, 12/2.
 
    В результате проверки в магазине «Продукты», расположенном по адресу: ул.Космонавтов, 57, - было выявлено, что на реализации находится алкогольная продукция: вино натуральное полусладкое белое «Токай Золотой Мускат», емк. 0,75 л, производства Венгрии, с датой розлива 12.04.2007, в количестве 1 бутылки,- на которую отсутствует справка к грузовой таможенной декларации, о чем был составлен Акт от 11.08.2008 № 000467*АЛК.
 
    Данные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении  от 12.08.2008 № 000467алк, который был составлен с участием законного представителя Общества.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении факт отсутствия справки на момент проведения проверки законный представитель Общества не отрицал, представил копию справки к грузовой таможенной декларации на указанную алкогольную продукцию от 09.06.2008 № 00004364, отпечатанную в ООО «Фирюза».
 
    Рассмотрев протокол об административном правонарушении от 12.08.2008 № 000467алк, уполномоченное должностное лицо ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому вынесло постановление по делу об административном правонарушении от 20.08.2008 № 000467алк, которым привлекло ООО «Раван» к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30.000 рублей без конфискации алкогольной продукции.
 
    Заявитель событие административного правонарушения не оспаривает, но полагает, что административный орган не вправе был привлекать Общество к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении справка к грузовой таможенной декларации от 09.06.2008 № 00004364 была представлена.
 
    Указанные доводы заявителя суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
 
    Непредставление по требованию проверяющего справки к грузовой таможенной декларации  является нарушением требований части 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, к категории которых относится справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).
 
    Пунктами 12 и 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, предусмотрено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в том числе копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции, и предъявлять их по требованию покупателя.
 
    Непредставление документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, по требованию проверяющих образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Непредставление контролирующему органу во время проведения проверки данных документов при наличии их и последующем представлении при рассмотрении материалов административного дела является квалифицирующим признаком, отличающим правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, от состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 этой же статьи.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ  нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
 
    Исходя из вышеизложенного, административный орган правильно квалифицировал допущенное Обществом правонарушение по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, так как представление необходимых документов лишь на момент составления протокола об административном правонарушении подтверждает нарушение обществом пункта 12 Правил продажи.
 
    При указанных обстоятельствах и в силу части 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у арбитражного суда отсутствуют правовые основания для признания оспариваемого постановления незаконным и отмены, в связи с чем в удовлетворении требования заявителя следует отказать.
 
    Уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 2.000 рублей подлежит возврату из федерального бюджета, поскольку согласно части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
р е ш и л:
 
 
    В удовлетворении требований заявителя  отказать.
 
    Выдать ООО «Раван» справку  на возврат из федерального бюджета госпошлины в размере 2.000 рублей, уплаченной по квитанции от 26.08.2008 № 27100.
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней с момента его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                           Л.А.Барвинская