Дата принятия: 20 октября 2014г.
Номер документа: А24-4195/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
683009, Российская Федерация, Камчатский край,
г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 2, http://kamchatka.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-4195/2014
20 октября 2014 года
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Довгалюка Д.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «АРС-ФИШ»
(ИНН 4105025881, ОГРН 1024101221572)
к
Государственной инспекции труда в Камчатском крае
(ИНН 4101031450, ОГРН 1024101032670)
об оспаривании постановления от 20.08.2014 № 22/2014/30/1/3 по делу об административном правонарушении
установил:
общество с ограниченной ответственностью «АРС-ФИШ» (далее – заявитель, Общество, ООО «АРС-ФИШ») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной инспекции труда в Камчатском крае (далее - Инспекция) от 20.08.2014
№ 22/2014/30/1/3, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
При рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству суд установил, что дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу.
Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по настоящему делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется параграфом 2 главы 25 АПК РФ.
Согласно части 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
Частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ установлено, что в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством обжалуются постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по заявлениям на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.
Из текста оспариваемого постановления следует, что Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ как работодатель, нарушивший трудовое законодательство в части исполнения обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Субъектом ответственности по указанной норме выступает работодатель (индивидуальный предприниматель, юридическое лицо), допустивший правонарушение в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение и исполнение которого не является для его сторон предпринимательской или иной экономической деятельностью, а относится к вопросам ее внутренней организации.
Согласно статье 20 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Понятие таких отношений содержится в статье 15 ТК РФ.
Выступая работодателем, ООО «АРС-ФИШ» выполняет в отношении нанятых им работников функции и обязанности, присущие работодателю и предусмотренные трудовым законодательством, следовательно, оно привлечено к административной ответственности не в качестве субъекта предпринимательской деятельности и не в связи с ее осуществлением, а как участник трудовых правоотношений, допустивший нарушение законодательства об охране труда, а именно статьи 212 ТК РФ.
Таким образом, рассмотрение вопроса о законности оспариваемого постановления относится к подведомственности суда общей юрисдикции и не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Учитывая, что дело об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «АРС-ФИШ» в силу указанных выше норм не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, суд в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ прекращает производство по делу.
Поскольку в силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, 2000 рублей государственной пошлины, ошибочно уплаченные Горяшиным Станиславом Степановичем при подаче заявления, подлежат возврату на основании статьи 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 150–151, 184–185, 188, 207, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
определил:
производство по делу № А24-4195/2014 прекратить.
Возвратить Горяшину Станиславу Степановичу из федерального бюджета 2000 рублей ошибочно уплаченной государственной пошлины.
Определение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения.
Судья Д.Н. Довгалюк
