Решение от 04 марта 2008 года №А24-415/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
683009, Российская Федерация, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Курчатова, д. 2
 
тел/факс 8 (4152) 222-130, e-mail: arbkamch@mail.kamchatka.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г.Петропавловск-Камчатский                                                      Дело № А24-415/2008
 
    04 марта 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2008 года
 
    Полный текст решения изготовлен 04 марта 2008 года
 
 
    Арбитражный суд в составесудьи Сотниковой О.В.
 
    при ведении протокола судебного заседанияпомощником судьи Копыловой А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюИнспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловск-Камчатский
 
    о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Дарья»
 
 
    При участии
 
    от заявителя:Кеценов В.А. – представитель по доверенности от15.01.2008 № 491 сроком до 31.12.2008
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности:Ем Юрий Дон-Чун – директор ООО «Дарья», паспорт 0804 300297 выдан ОВД района им. Лазо Хабаровского края 15062004
 
 
    установил:
 
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловск-Камчатский (далее Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Дарья» (далее Общество) за совершение административного правонарушения, выразившегося в осуществлении коммерческой деятельности по продаже алкогольной продукции, на которую по требованию проверяющего не были представлены сопроводительные документы, подтверждающие право розничной продажи, а именно, справка к товарно-транспортной накладной, за что предусмотрена ответственность частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
 
 
    Дополнительно в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки Общества установлено отсутствие Федеральных специальных марок. В связи с чем, невозможно идентифицировать алкогольную продукцию с информацией, содержащейся в справках к товарно-транспортной накладной, которые на момент проверки имелись у Общества.
 
 
    Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в судебном заседании. Считает, что Общество не совершало противоправных действий, поскольку имеет все документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции. Пояснил, что акцизные марки были стерты при уборке. В последующем, марки найдены и представлены налоговому органу. Указал, что по факту отсутствия акцизных марок возбуждено дело об административном правонарушении. Материалы административного производства находятся на рассмотрении у мирового судьи.
 
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснение представителей лиц, участвующих в деле, суд признал требования заявителя не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
 
    Материалами дела установлено, что по результатам проверки соблюдения действующего законодательства в сфере оборота алкогольной продукции 14.01.2008 составлен акт № 000050 АЛК, которым зафиксировано отсутствие Федеральных специальных марок на товаре: водка «Главспирттрест», емкостью 0,5 л, дата розлива 21.01.2007, в количестве 1 бутылки; ликер «Кримфилд классический», емкостью 0,5 л, дата розлива 28.08.2006, в количестве 1 бутылки. Тем самым, по мнению проверяющего, Обществом нарушены требования статьи 12, пункта 2 статьи 16, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 29.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее закон № 171-ФЗ).
 
 
    Администратор кафе-бара «Дарья» Мамулькина О.В., в присутствии которой проведена проверка, пояснила, что федеральные специальные марки отлетели из-за перепада температуры и во время уборки случайно были выброшены.
 
 
    Как видно из протокола об административном правонарушении № 000050алк/юр, составленном в отношении Общества 15.01.2008, в магазине отсутствовала и не была представлена по требованию проверяющего справка к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию: водка «Главспирттрест», емкостью 0,5 л, дата розлива 21.01.2007, в количестве 1 бутылки; ликер «Кримфилд классический», емкостью 0,5 л, дата розлива 28.08.2006, в количестве 1 бутылки.
 
 
    Законный представитель Общества Ем Юрий Дон-Чун в объяснении указал, что с протоколом не согласен, поскольку справка к товарно-транспортной накладной у Общества имеется, а на указанной в протоколе алкогольной продукции отсутствуют федеральные специальные марки.
 
 
    Указанное обстоятельство не отрицает и представитель административного органа, который в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки Общества установлено отсутствие Федеральных специальных марок.
 
 
 
    Условия оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены законом № 171-ФЗ, согласно пункту 2 статьи 16, абзацу 7 пункта 1 статьи 26 которого запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия.
 
 
    Статьей 10.2 названного закона предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе, и справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
 
    Согласно пункту 139 Правил продажи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (с изменениями от 08.02.2006), на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в том числе, копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
 
    За нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции установлена административная ответственность, предусмотренная статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    При этом частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за правонарушения, выраженные в поставке или розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товарно-транспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставке или розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законам требованиям. За нарушения иных правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена ответственность, установленная частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Общество в момент проверки предъявило справки к товарно-транспортной накладной.
 
 
    Квалификация административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может иметь место в случае отсутствия документов, свидетельствующих о легальности алкогольной продукции, находящейся на реализации, либо их непредставления суду, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.
 
 
    Поскольку документы, свидетельствующие о легальности алкогольной продукции, находящейся на реализации в кафе-баре «Дарья», Обществом были предъявлены должностному лицу, проводившему проверку соблюдения действующего законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, что не отрицается представителем административного органа в судебном заседании и подтверждается материалами административного производства, суд признал, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Кроме того, суд не принимает доводы заявителя о том, что невозможно идентифицировать алкогольную продукцию с информацией, содержащейся в справках к товарно-транспортной накладной, которые на момент проверки имелись у Общества.
 
 
    В судебном заседании судом исследованы письменные доказательства: товарная накладная от 10.01.2008 № 1164, товарно-транспортная накладная от 10.01.2008 № 1164, справка к товарно-транспортной накладной № 02573,  товарная накладная от 07.11.2007 № 8047, справка к товарно-транспортной накладной от 21.01.2007 № 01037, справка к товарно-транспортной накладной от  12.09.2007 № АС-0000134, а также  предметы административного правонарушения: бутылка водки  «Главспирттрест», емкостью 0,5 л, дата розлива 21.01.2007; бутылка ликера «Кримфилд классический», емкостью 0,5 л, дата розлива 28.08.2006, в результате чего, суд признал, что информация, содержащаяся на бутылках алкогольной продукции соответствует информации, содержащейся в товарной накладной, в товарно-транспортной накладной и в справках к товарно-транспортной накладной.
 
 
    Принимая во внимание изложенное, суд признал, что требования административного органа о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Дарья» удовлетворению не подлежат в полном объеме.
 
    Руководствуясь статьями    1-3,17,27-28,110,167-170,205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
 
    решил:
 
 
 
    Отказать в удовлетворении требований административного органа о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Дарья».
 
 
 
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в апелляционную инстанцию арбитражного суд Камчатской области. Днем принятия решения считается день его изготовления в полном объеме.
 
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                                                О.В.Сотникова