Решение от 06 марта 2008 года №А24-414/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
683009, Российская Федерация, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Курчатова, д. 2
 
тел/факс 8 (4152) 222-130, e-mail: arbkamch@mail.kamchatka.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г.Петропавловск-Камчатский                                                      Дело № А24-414/2008
 
    06 марта 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2008 года
 
    Полный текст решения изготовлен 06 марта 2008 года
 
 
    Арбитражный суд в составесудьи Сотниковой О.В.
 
    при ведении протокола судебного заседанияпомощником судьи Копыловой А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюИнспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловск-Камчатский
 
    о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Встреча»
 
 
    При участии
 
    от заявителя:Майоров А.А. – представитель по доверенности от 01.02.2008 № 2115 сроком до 31.12.2008
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности:не явились
 
    установил:
 
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловск-Камчатский (далее Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Встреча» (далее Общество) за совершение административного правонарушения, выразившегося в осуществлении коммерческой деятельности по продаже алкогольной продукции, на которую по требованию проверяющего не были представлены сопроводительные документы, подтверждающие право розничной продажи, а именно, справка к товарно-транспортной накладной, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
 
 
    Дополнительно в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки Общества сопроводительные документы на алкогольную продукцию не представлены.
 
 
    Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание своего представителя не направил. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении Общества о месте и времени проведения судебного заседания. Согласно уведомлению о вручении корреспонденции судебный акт 15.02.2008 получен Обществом.
 
 
    В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенной стороны.
 
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснение представителя заявителя, суд признал требования заявителя не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
 
    Материалами дела установлено, что по результатам проверки соблюдения действующего законодательства в сфере оборота алкогольной продукции 24.01.2008 составлен акт № 000058 АЛК, которым зафиксировано отсутствие накладной и справки к товарно-транспортной накладной: водка особая «На пупьянках вербены», Украина, емкостью 0,5 л, дата розлива 23.02.2006, в количестве 3 бутылки; водка «Матрица», Россия, емкость. 1 л, дата розлива 13.12.2005, в количестве 2 бутылки; водка «Ямская крепкая», Россия, емкостью 0,5 л, дата розлива 14.01.2007, в количестве 1 бутылки. Тем самым, по мнению проверяющего, Обществом нарушены требования статьи 12, пункта 2 статьи 16, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 29.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее закон № 171-ФЗ).
 
 
    24.01.2008 находящаяся в незаконном обороте алкогольная продукция арестована, о чем составлен протокол ареста № 000058.
 
 
    Как видно из протокола об административном правонарушении № 000058алк/юр, составленном в отношении Общества 25.01.2008, в магазине отсутствовала и не была представлена по требованию проверяющего справка к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию: водка особая «На пупьянках вербены», Украина, емкостью 0,5 л, дата розлива 23.02.2006, в количестве 3 бутылки; водка «Матрица», Россия, емкость. 1 л, дата розлива 13.12.2005, в количестве 2 бутылки; водка «Ямская крепкая», Россия, емкостью 0,5 л, дата розлива 14.01.2007, в количестве 1 бутылки.
 
 
    Законный представитель Общества Ноздрачева Н.Н. в объяснении указала, что с протоколом не согласна, поскольку документы на данную продукцию имеются.
 
 
    Условия оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены законом № 171-ФЗ, согласно пункту 2 статьи 16, абзацу 7 пункта 1 статьи 26 которого запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия.
 
 
    Статьей 10.2 названного закона предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе, и справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
 
    Согласно пункту 139 Правил продажи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (с изменениями от 08.02.2006), на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в том числе, копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
 
    За нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции установлена административная ответственность, предусмотренная статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    При этом частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за правонарушения, выраженные в поставке или розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товарно-транспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставке или розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законам требованиям. За нарушения иных правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена ответственность, установленная частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Общество в момент проверки по требованию проверяющего не предъявило справки к товарно-транспортной накладной.
 
 
    Квалификация административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может иметь место в случае отсутствия документов, свидетельствующих о легальности алкогольной продукции, находящейся на реализации, либо их непредставления суду, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.
 
 
    Поскольку документы, свидетельствующие о легальности алкогольной продукции, находящейся на реализации в магазине «Встреча», Обществом не были предъявлены должностному лицу, проводившему проверку соблюдения действующего законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, ни при проведении проверки, ни при составлении протокола, что подтверждается представителем административного органа в судебном заседании и материалами административного производства, суд признал, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Принимая во внимание изложенное, суд признал, что требования административного органа о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Встреча» подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь статьями    1-3,17,27-28,110,167-170,205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
    решил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Встреча», расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, д. 35, привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 40 000  рублей.
 
 
    Конфисковать алкогольную продукцию: водка особая «На пупьянках вербены», Украина, емкостью 0,5 л, дата розлива 23.02.2006, в количестве 3 бутылки; водка «Матрица», Россия, емкость. 1 л, дата розлива 13.12.2005, в количестве 2 бутылки; водка «Ямская крепкая», Россия, емкостью 0,5 л, дата розлива 14.01.2007, в количестве 1 бутылки, арестованную согласно протоколу ареста от 24.01.2008 № 000058.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в апелляционную инстанцию арбитражного суд Камчатской области. Днем принятия решения считается день его изготовления в полном объеме.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                                О.В.Сотникова