Решение от 09 сентября 2008 года №А24-4065/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                    Дело № А24-4065/2008
 
    09 сентября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября  2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Барвинской Л.А. при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Яхиной Н.В., рассмотрев в открытом  судебном заседании   дело
 
    по заявлению 
 
    Управления Росздравнадзора по Камчатскому краю
 
    о  привлечении Государственного учреждения здравоохранения  «Камчатский краевой психоневрологический диспансер»
 
    к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ
 
 
    при участии
 
    от заявителя
 
    не явились;
 
    от  лица, привлекаемого к административной ответственности
 
    Щипец О.В. -представитель по доверенности от 04.09.2008 б/н  по 31.12.2008;
 
 
 
установил:
 
     Управление Росздравнадзора по Камчатскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Государственного учреждения здравоохранения  «Камчатский краевой психоневрологический диспансер» (далее- ГУЗ «ККПД») к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, за отсутствие лицензии на производство судебно-психиатрической экспертизы.
 
    Заявитель, извещенный      о месте и времени судебного заседания надлежащим образом представителей в суд не направил. До начала судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя.          Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель Государственного учреждения здравоохранения  «Камчатский краевой психоневрологический диспансер» представила письменный отзыв на заявление, пояснила, что с протоколом согласна, после составления протокола деятельность не ведется. Просила не привлекать к административной ответственности.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что требование о привлечении Государственного учреждения здравоохранения  «Камчатский краевой психоневрологический диспансер» к административной ответственности  подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, при проведении Управлением Росздравнадзора по Камчатскому краю на основании приказа от 30.06.2008 № 114 о проведении проверки производства судебно-психиатрических экспертиз в период с 30.06.2008 по 29.07.2008 Государственного учреждения здравоохранения  «Камчатский краевой психоневрологический диспансер», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Карагинская, 22, выявлено 02.07.2008 в 12-00 часов  осуществление  безлицензионной медицинской деятельности в части оказания амбулаторно-поликлинической (специализированной) медицинской помощи по судебно-психиатрической экспертизе, в том числе: однородной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизе, комплексной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизе; при оказании стационарной (специализированной) медицинской помощи по судебно-психиатрической экспертизе, в том числе: однородной стационарной судебно-психиатрической экспертизе, комплексной стационарной судебно-психиатрической экспертизе, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20  КоАП РФ. 
 
    По результатам проверки составлен акт от 29.07.2008 № 152  и протокол об административном  правонарушении от 19.08.2008 № 28.
 
    В части 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Нарушение данной статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
 
    Из материалов дела видно, что Государственное учреждение здравоохранения  «Камчатский краевой психоневрологический диспансер» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № 41-01-000096 от 30.05.2008  сроком действия до 07.04.2009. В предоставленной лицензии отсутствует разрешение на производство судебно-психиатрической экспертизы.
 
    В соответствии с п.п. 96 п. 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит  медицинская деятельность.
 
    В нарушение подпункта  «ж»  пункта  5 Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» Государственным учреждением здравоохранения  «Камчатский краевой психоневрологический диспансер» не соблюдаются  санитарные правила при осуществлении им медицинской деятельности.
 
    Таким образом, состав административного правонарушения Государственного учреждения здравоохранения  «Камчатский краевой психоневрологический диспансер»  по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ заключается в отсутствии лицензии на осуществление  безлицензионной медицинской деятельности в части оказания амбулаторно-поликлинической (специализированной) медицинской помощи по судебно-психиатрической экспертизе, в том числе: однородной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизе, комплексной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизе; при оказании стационарной (специализированной) медицинской помощи по судебно-психиатрической экспертизе, в том числе: однородной стационарной судебно-психиатрической экспертизе, комплексной стационарной судебно-психиатрической экспертизе.
 
    Протокол подписан главным врачом  ГУЗ «ККПД» Егоровой А.В. без замечаний, с нарушениями согласна.
 
    С учетом вышеизложенного арбитражный суд считает, что имеются все основания для привлечения Государственного учреждения здравоохранения  «Камчатский краевой психоневрологический диспансер»  к административной ответственности по  ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    Учитывая, что обстоятельств  смягчающих и отягчающих административную ответственность не выявлено, суд считает возможным привлечь ГУЗ «ККПД» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10.000 руб.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
р е ш и л :
 
 
    Привлечь Государственное учреждение здравоохранения  «Камчатский краевой психоневрологический диспансер» (ИНН 4101059907), зарегистрированное за основным государственным регистрационных номером 1024101035936 по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, проспект Рыбаков, 13 «Б», к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере   10.000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Предложить Государственному учреждению здравоохранения  «Камчатский краевой психоневрологический диспансер» перечислить сумму штрафа по следующим реквизитам:
 
    Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Росздравнадзора по Камчатскому краю) в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г.Петропавловск-Камчатский № 401018101000000100001, ОГРН 1064101038506, ИНН 4101107043, КПП 410101001, ОКАТО 30401000000, БИК 043002001, код платежа – 06011690040040000140, назначение платежа – «административный штраф» (номер и дата решения).
 
    Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатской области.
 
    Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется исполнительный лист на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.     
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней с момента его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                         Л.А.Барвинская