Определение от 27 августа 2014 года №А24-4021/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
683009, Российская Федерация, Камчатский край,
 
г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 2,  http://kamchatka.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о возвращении искового заявления
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                          № А24-4021/2014
 
    27 августа 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи О.Н. Бляхер, рассмотрев вопрос о принятии к производству
 
    искового заявления
 
    Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 2723020115, ОГРН 1072723005079)
 
    к ответчику
 
    индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Ирине Александровне (ИНН 410900041173, ОГРН 304410917400017)
 
    о взыскании пени по договору № 141/6-6697 от 09.06.2014 в сумме 25 431,80 руб.
 
 
установил:
 
 
    Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кузнецовой Ирины Александровны (далее - ответчик) 25 431,80 руб. пени по договору № 141/6-6697 от 09.06.2014.
 
    Требования заявлены истцом со ссылкой на статьи 309, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
 
    Одновременно истец ходатайствовал о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением и отсутствием возможности единовременно оплатить государственную пошлину.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 333.41 Налогового кодекса  РФ (НК РФ) отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица на срок не более одного года. В силу части 2 статьи 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в  порядке, предусмотренном статьей 333.41 НК РФ.
 
    При этом Постановлением Пленума ВАС РФ № 6 от 20 марта 1997 года «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» разъяснено, что ходатайство об отсрочке либо рассрочке уплаты государственной пошлины, а также об уменьшении ее размера, должно подтверждаться соответствующими доказательствами, свидетельствующими о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления. К таковым относятся:
 
    -   подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица - заинтересованной стороны);
 
    - подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины;
 
    -  подтвержденные банком (банками) данные об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам.
 
    Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера может быть удовлетворено арбитражным судом только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии на банковских счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины. При отсутствии таких документов в удовлетворении ходатайства должно быть отказано (пункт 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 6 от 20.03.1997).
 
    Пунктом 1 статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 названного Кодекса.
 
    Необходимость документального подтверждения наличия оснований для предоставления отсрочки уплаты государственной пошлины согласуется с требованиями пункта 5 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В силу пункта 2 статьи 64 НК РФ отсрочка или рассрочка по уплате налога может быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не позволяет уплатить этот налог в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность уплаты указанным лицом такого налога возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка, при наличии, в том числе, следующего основания: непредоставление (несвоевременное предоставление) бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств заинтересованному лицу и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до заинтересованного лица - получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, а также неперечисление (несвоевременное перечисление) заинтересованному лицу из бюджета в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, денежных средств, в том числе в счет оплаты оказанных этим лицом услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд (подпункт 2 пункта 2).
 
    Таким образом, из приведенных выше правовых норм следует, что основанием для отсрочки уплаты государственной пошлины является тяжелое имущественное положение плательщика. При этом заявитель должен привести обстоятельства, свидетельствующие о том, что его имущественное положение не позволяет уплатить государственную пошлину в установленном размере, и представить доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства. В частности, к заявлению о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога заинтересованному лицу - получателю бюджетных средств по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 2 статьи 64 НК РФ, прилагается документ финансового органа и (или) главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, содержащий сведения о сумме бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, которые не предоставлены (несвоевременно предоставлены) указанному лицу, и (или) о сумме предельных объемов финансирования расходов, которые не доведены (несвоевременно доведены) до этого лица в объеме, достаточном для своевременного исполнения им обязанности по уплате налога.
 
    Кроме того, предоставление отсрочки уплаты государственной пошлины является правом, а не обязанностью суда.
 
    В обоснование ходатайства о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины учреждение ссылается на приостановление Управлением Федерального казначейства по Хабаровскому краю осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    К ходатайству приложено уведомление управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю от 05.08.2014 № 22-09-14/7217 о приостановлении операции по расходованию средств
 
    Вместе с тем, представленное истцом уведомление Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю от 05.08.2014 № 22-09-14/7217 не свидетельствует о неплатежеспособности истца и, применительно к положениям подпункта 2 пункта 2 статьи 64 НК РФ, не может являться основанием для предоставления ему отсрочки в уплате госпошлины.
 
    Так, из содержания вышеуказанного уведомления следует, что в связи с неисполнением истцом исполнительного документа серии ВС № 053646583, выданного Ивановским районным судом Амурской области на основании решения от 15.04.2014 № 2-3-7/2014 операции по расходованию ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации средств на лицевых счетах приостановлены до момента устранения учреждением нарушений требований пункта 3 статьи 242.3 БК РФ, то есть до исполнения ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обязанности по представлению в течение 10 рабочих дней в орган Федерального казначейства информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.
 
    Между тем, надлежащие и достоверные доказательства невозможности устранения нарушений бюджетного законодательства, после чего возобновятся операции по расходованию средств на лицевых счетах, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не представлены, и, следовательно, отсутствуют основания полагать о наличии объективных обстоятельств, не позволяющих заявителю своевременно уплатить госпошлину.
 
    Более того, приостановление операций по расходованию средств не является законным основанием для предоставления отсрочки уплаты государственной пошлины, каковым названо лишь задержка финансирования из бюджета и неудовлетворительное имущественное положение плательщика, которое должно быть подтверждено путем предоставления документов, поименованных в пункте 5 статьи 64 НК РФ, тогда как такие документы заявителем в суд не представлены.
 
    При таких обстоятельствах, ввиду того, что представленные документы не являются достаточным подтверждением обстоятельств, дающих право на отсрочку уплаты государственной пошлины, у арбитражного суда отсутствует возможность сделать однозначный вывод о затруднительном финансовом положении истца на момент подачи иска в суд, препятствующем ему оплатить государственную пошлину в установленном законом размере.
 
    С учетом изложенного арбитражный суд отказывает в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины и на основании части 1 статьи 129 АПК РФ возвращает истцу поданное им исковое заявление.
 
    Руководствуясь статьями 129, 184, 185, 188 Арбитражного  процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
определил:
 
 
    отказать федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины.
 
    Возвратить исковое заявление истцу.
 
    Поскольку настоящее исковое заявление и приложенные к нему документы поданы заявителем путем заполнения формы документов, размещенных на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет, данные документы заявителю не возвращаются в соответствии с разделом III Временного порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утвержденного Приказом Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.01.2011 №1.
 
    Определение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня вынесения определения.
 
    Разъяснить, что возврат искового заявления не препятствует повторному обращению с ним в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
 
 
 
    Судья                                                                                         О.Н. Бляхер