Решение от 24 февраля 2009 года №А24-398/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-398/2009
 
    24 февраля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ферофонтовой Э.Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карташовой О.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Востокнефтепродукт» о признании незаконным и отмене постановления Инспекции государственного экологического и водного контроля Камчатского края от 03.02.2009 №02/02-09 о назначении административного наказания
 
 
    при участии:
 
    от заявителя: Нечаев Г.Б. – представитель по доверенности от 18.02.2009 б/н, на 1 год (зарег. в реестре нотариуса Шмаковой Г.А. за №1-365;
 
    от Инспекции: Петухов Д.Ю. – государственный инспектор, по доверенности от 01.02.2009 б/н, до 31.12.2009
 
 
установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Востокнефтепродукт» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, согласно которому просит признать незаконным и отменить постановление государственного экологического и водного контроля Камчатского края от 03.02.2009 №02/02-09 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 2 статьей 8.21 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании 19.02.2009 для представления заявителем дополнительных документов в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14 часов 30 минут 19.02.2009.
 
    До начала судебного заседания представитель заявителя представил подлинники – на обозрение суда, заверенные копии – для приобщения к материалам дела следующих документов: текста технического отчета за 2008 год с проставлением Камчатским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы экологического, технологического и атомного надзора входящего штампа №883 от 20.01.2009; заявления о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 20.01.2009; основания, подтверждающего своевременную сдачу заявителем документов в уполномоченный орган для оформления прав на землю, в связи с этим невозможность представления административному органу при проверке договора на земельный участок, а именно: расписку в получении документов на оформление прав на землю, подтверждающую подготовку и сдачу 27.08.2008 заявителем документов на земельный участок, расположенный в п. Светлый, в Администрацию Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края.
 
    Также до начала судебного заседания представитель Инспекции в качестве нормативного документа, подтверждающего полномочия Камчатского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы экологического, технологического и атомного надзора по составлению и выдаче разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения, представил Положение о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 №183, сославшись на пункт 10 Положения, согласно которому форма разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух утверждается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Кроме того, представитель представил Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31.10.2008 №288, сославшись на пункт 4, согласно которому разрешениями на выбросы, сбросы загрязняющих веществ устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, сбросу в окружающую среду при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования полностью поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, отметив, что месторасположение АЗС не изменилось, изменилось только количество АЗС в сторону уменьшения; технический отчет за 2008 год был представлен заявителем в Камчатское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы экологического, технологического и атомного надзора, также в Камчатское межрегиональное управление заявителем было направлено заявление о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в связи с уменьшением количества АЗС, кроме того, заявителем своевременно производилась ежеквартальная плата за негативное воздействие на окружающую среду по АЗС, что подтверждается платежными поручениями, имеется переплата, при этом общество не нанесло ущерб ни государству, ни бюджету. В связи с чем, представитель вину не признает и просит признать незаконным и отменить постановление от 03.02.2009 №02/02-09, как вынесенное с нарушением процессуальных сроков, установленных КоАП РФ, при отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ.
 
    Представитель Инспекции в судебном заседании по удовлетворению заявленных требований высказал возражения по основаниям, приведенным в отзыве на заявление, пояснив, что заявитель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.21 КоАП РФ за нарушение условий разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения, выданное ООО «Востокнефтепродукт» Камчатским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы экологического, технологического и атомного надзора, а именно: непредставление ежегодного технического отчета. При этом представитель отметил, что действующим законодательством не установлен срок представления такого технического отчета, уполномоченные органы, в данном случае Камчатское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы экологического, технологического и атомного надзора вправе самостоятельно устанавливать срок представления технического отчета. По размеру штрафа, установленному в сумме 35.000руб., представитель отметил, что санкцией части 2 статьи 8.21 КоАП РФ установлен размер штрафа от 30.000руб. до 40.000руб., при проведении проверки в отношении заявителя не было установлено ни смягчающих, ни отягчающих административную ответственность обстоятельств. Вместе с тем, непредставление технического отчета нарушает условия специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, т.е. разрешение является недействительным. В нарушение действующего законодательства автозаправочные станции заявителем эксплуатируются, таким образом, происходит неконтролируемый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Поэтому представитель полагает, что размер штрафа административным органом установлен правомерно в пределах санкции части 2 статьи 8.21 КоАП РФ, порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, просит в удовлетворении заявленных требований отказать. 
 
    Дополнительно представленные в судебном заседании представителями лиц, участвующих в деле,  документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 АПК РФ.
 
    Учитывая отсутствие ходатайств сторон о необходимости представления либо истребования дополнительных доказательств по делу, заявленные требования рассматриваются по доказательствам, имеющимся в материалах дела.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении №02/02-09, материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании распоряжения руководителя Инспекции государственного экологического и водного контроля Камчатского края от 01.12.2008 №141 в период с 01.12.2008 по 30.12.2008 в присутствии исполнительного директора ООО «Востокнефтепродукт» Нечаева Г.Б., государственными инспекторами Инспекции государственного экологического и водного контроля Камчатского края Петуховым Д.Ю. и Мединским А.А. проведена плановая проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды ООО «Востокнефтепродукт». Распоряжение от 01.12.2008 №141 направлено в адрес заявителя для ознакомления (входящий №52 от 01.12.2008), также в адрес заявителя направлялось уведомление об истребовании документов (входящий №53 от 01.12.2008).
 
    30.12.2008 по ходатайству инспектора на основании пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 08.09.2001 №134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с несвоевременным предоставлением информации и документов обществом, и.о.руководителя Инспекции срок проведения проверки продлен до 30.01.2009.
 
    Результаты проверки отражены в акте от 27.01.2009 №01/01-09, копия которого вручена исполнительному директору ООО «Востокнефтепродукт» Нечаеву Г.Б.
 
    В ходе проверки государственными инспекторами Инспекции государственного экологического и водного контроля Камчатского края выявлено следующее: ООО «Востокнефтепродукт» эксплуатирует следующие объекты:
 
    - АЗС на правах аренды в соответствии с договором аренды от 01.12.2008 №А/13/08, расположенную по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, ул. Тушканова, 22;
 
    - АЗС на правах аренды в соответствии с договором аренды от 01.04.2001 №12, расположенную по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, ул. Тушканова (поворот на гостиницу «Гейзер»);
 
    - АЗС в соответствии с договором аренды земельного участка от 01.12.2005 №95, участок находится примерно в 130 метрах по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: Камчатский край, Елизовский район, п. Светлый, ул. Луговая, 22;
 
    - «помещение», находящееся в здании бывшей Сувенирной фабрики, на правах аренды в соответствии с договором аренды от 01.12.2008 №А/12/08, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Зеркальная, 49, общей площадью 86,5м2.
 
    03.12.2008 в 1100 в присутствии исполнительного директора ООО «Востокнефтепродукт» Нечаева Г.Б., ответственного за соблюдением на предприятии правил охраны природы, экологического и водного контроля на основании приказа от 05.05.2008 №04/3-ОД, осмотрены территории АЗС: АЗС №1 по ул. Тушканова (поворот на гостиницу «Гейзер»; АЗС №4 по ул. Тушканова (у пенсионного фонда); АЗС, расположенную в п. Светлый на земельном участке с кадастровым номером 41:05:01:01 080.
 
    В ходе осмотра территорий АЗС и проверки представленной исполнительным директором ООО «Востокнефтепродукт» Нечаевым Г.Б. документации выявлены следующие нарушения природоохранного законодательства.
 
    При эксплуатации автозаправочных станций и нефтехранилищ должны выполняться экологические требования, определенные природоохранным законодательством и действующими нормативными техническими документами по охране окружающей среды. Производственная деятельность АЗС и нефтехранилищ не должна приводить к загрязнению окружающей природной среды (воздуха, поверхностных вод, почвы) вредными веществами выше допустимых норм. Основными источниками выделения загрязняющих веществ на АЗС, эксплуатируемой ООО «Востокнефтепродукт», являются: резервуары с нефтепродуктами (испарения нефтепродуктов – «большие и малые дыхания»); топливораздаточные колонки (испарения при заполнении бензобаков автомобилей); аварийные и непреднамеренные разливы нефтепродуктов на территории; неплотности технологического оборудования и коммуникаций; отходы при очистке резервуаров; выбросы отработавших газов автотранспорта. Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, в порядке, определенном Правительством РФ. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения ООО «Востокнефтепродукт» оформило, но не исполняет условия данного разрешения, т.е. ООО «Востокнефтепродукт» не подтвердило неизменность производственного процесса и используемого сырья. При отсутствии ежегодного подтверждения разрешение считается недействительным.
 
    Усмотрев в действиях заявителя нарушение требований природоохранного законодательства, в частности, пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», государственным инспектором Инспекции государственного экологического и водного контроля Камчатского края Петуховым Д.Ю. в отношении заявителя в присутствии исполнительного директора ООО «Востокнефтепродукт» Нечаева Г.Б. составлен протокол об административном правонарушении от 28.01.2009 №02/02-09 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ. Копия протокола 28.01.2009 вручена Нечаеву Г.Б., а также получена заявителем по почте 02.02.2009 (уведомление №68300109385881).
 
    По рассмотрению указанного протокола, а также иных материалов дела об административном правонарушении №02/02-09 при участии исполнительного директора ООО «Востокнефтепродукт» Нечаева Г.Б. государственным инспектором Инспекции государственного экологического и водного контроля Камчатского края Петуховым Д.Ю. вынесено постановление от 03.02.2009 №02/02-09 о признании заявителя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 35.000руб. Копия названного постановления 03.02.2009 вручена Нечаеву Г.Б., а также получена заявителем по почте 06.02.2009 (уведомление №6830011049441).
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель оспорил его в судебном порядке, обратившись в установленный частью 2 статьи 208 АПК РФ срок в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В силу статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Закона №7-ФЗ государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Таким органом является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Положение о которой утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №401.
 
    Согласно подпунктам 5.3.1.10, 5.3.1.11, 5.3.1.12 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору данная служба осуществляет среди прочего контроль и надзор за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
 
    В силу пункта 4 названного Положения Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
 
    Таким образом, сотрудники Инспекции при проведении административного расследования по административному делу действовали в соответствии с действующим законодательством.
 
    Дополнительно судом признаются необоснованными возражения представителя заявителя относительно срока составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного статьей 28.5 КоАП РФ, поскольку само по себе нарушение такого срока не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этот протокол составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.
 
    Таким образом, судом установлено отсутствие процессуальных нарушений административным органом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении, являющихся основанием для признания постановления Инспекции государственного экологического и водного контроля Камчатского края от 03.02.2009 №02/02-09 незаконным.
 
    Частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, а также за вредное физическое воздействие на него – юридических лиц в размере от тридцати до сорока тысяч рублей.
 
    Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов; нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение; нормативы допустимых физических воздействий (количество тепла, уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий); нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды; нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду; нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, устанавливаемые законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях охраны окружающей среды.
 
    Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий (пункт 2 статьи 22 Закона №7-ФЗ).
 
    В силу пунктов 1, 2 статьи 23 Закона №7-ФЗ нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Технологические нормативы устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон №96-ФЗ) под загрязнением атмосферного воздуха понимается поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, а под вредным физическим воздействием на атмосферный воздух - вредное воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха, на здоровье человека и окружающую природную среду. Под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду.
 
    Пунктом 1 статьи 14 Закона №96-ФЗ допускается выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
 
    При этом вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 14 Закона №96-ФЗ).
 
    В пункте 1 статьи 12 Закона №96-ФЗ указано, что в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов.
 
    Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха (пункт 1 статьи 14 Закона №96-ФЗ).
 
    В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе основного вопроса, подлежащего выяснению и доказыванию, является вопрос о наличии события административного правонарушения.
 
    Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых органы, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются, в частности, протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.
 
    Как следует из материалов дела, Камчатское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы экологического, технологического и атомного надзора выдало ООО «Востокнефтепродукт» разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения АЗС, расположенной в п. Светлый, от 26.12.2006 №90 (срок действия с 01.04.2007 по 01.01.2012) и АЗС №№1, 2, 4 по ул. Тушканова, Звездная, Петропавловское шоссе, от 25.12.2006 №73 (срок действия с 01.01.2007 по 01.01.2011). Разрешениями предусмотрены перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу в атмосферу, и утверждены лимиты на размещение отходов.
 
    Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих превышение заявителем установленных нормативов и лимитов выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Такие доказательства не были представлены административным органом ни в ходе административного расследования, ни в ходе настоящего судебного разбирательства в порядке, предусмотренном статьей 65 АПК РФ.
 
    Из текста названных разрешений усматривается дополнительное условие, согласно которому разрешение действительно при условии ежегодного представления технического отчета (не позднее 20 января следующего за отчетным годом), подтверждающего неизменность производственного процесса и используемого сырья, указанных в проекте нормативов ПДВ.
 
    Вместе с тем, как установлено при проведении в отношении заявителя проверки и следует из пояснений представителя заявителя, заявителем арендуются в соответствии с договорами аренды три АЗС: АЗС №1 по ул. Тушканова (поворот на гостиницу «Гейзер»; АЗС №4 по ул. Тушканова (у пенсионного фонда); АЗС, расположенную в п. Светлый на земельном участке с кадастровым номером 41:05:01:01 080. АЗС №2, расположенной на ул. Звездной, уже не существует, а адрес «Петропавловское шоссе» вместо «ул. Тушканова» ошибочно указан АЗС №4 Камчатским межрегиональным управлением при выдаче разрешения.
 
    При этом заявителем своевременно представлен в Камчатское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы экологического, технологического и атомного надзора технический отчет за 2008 год, что подтверждается входящим штампом №883 от 20.01.2009, несмотря на отсутствие в действующем законодательстве нормативного закрепления пресекательного срока, установленного Камчатским межрегиональным управлением для представления такого отчета. Также заявителем в адрес Камчатского межрегионального управления было направлено заявление о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 20.01.2009, в связи с уменьшением количества АЗС.
 
    В соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Исходя из требований части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Недоказанность наличия субъективной стороны (вины лица) исключает наличие состава правонарушения.
 
    Учитывая недоказанность Инспекцией обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое постановление, вменение заявителю факта нарушения условий разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения, а именно: непредставление ежегодного технического отчета, неправомерно.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ.
 
    В силу части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
 
    При таких обстоятельствах, постановление Инспекции государственного экологического и водного контроля Камчатского края от 03.02.2009 №02/02-09 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Востокнефтепродукт» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ, следует признать незаконным и отменить, как противоречащее действующему законодательству.
 
    Иные доводы и ссылки лиц, участвующих в деле, судом отклоняются по вышеуказанным основаниям.
 
    Поскольку в силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, уплаченная при подаче заявления в суд заявителем государственная пошлина подлежит возврату последнему из федерального бюджета.
 
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-29, 110, 167-170, 176, 181, 211 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    Признать незаконным и отменить постановление Инспекции государственного экологического и водного контроля Камчатского края от 03.02.2009 №02/02-09 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Востокнефтепродукт» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ, как несоответствующее действующему законодательству.
 
 
    Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Востокнефтепродукт» справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 2000руб., уплаченной по квитанции Камчатского отделения 8556 Сбербанка РФ от 05.02.2009.
 
 
    Решение  вступает  в  законную  силу  по  истечении  десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев  со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
 
 
Судья                                                                                                           Э.Ю. Ферофонтова