Определение от 30 сентября 2008 года №А24-3750/2008

    3
 
А24-3750/2008
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО  КРАЯ
 
683009, Российская Федерация, Камчатский край,
 
г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 2, тел/факс 8 (4152) 219-219,
 
e-mail:  info@kamchatka.arbitr.ru,http:  www.kamchatka.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                             Дело №  А24-3750/2008
 
    30 сентября 2008 г.                                                                                                                        
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Никулина Д.А., при ведении протокола судебного заседания судьей, - рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании дело
 
    по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края
 
    к
 
    индивидуальному предпринимателю Баклаг Вадиму Петровичу
 
    о взыскании
 
    184, 80 руб.
 
 
 
    при участии:
 
    от заявителя:
 
    Деветьяров Р.В. – по доверенности от 02.04.2008 № 28/08, до 31.12.2008;
 
    от ответчика:
 
    не явились;
 
 
 
установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее – заявитель, Управление) обратилось с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Баклаг Вадима Петровича 184,80 руб.штрафа на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за непредставление сведений персонифицированного учета за 2007 год в органы ПФ РФ.
 
    Представитель Управления в судебном заседании требования по заявлению поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
 
    Ответчик явку своего представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав пояснения представителя Управления, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
 
    Управлением 23.04.2008проведена проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления документов, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год, в ходе которой установлено, что ответчиком не представлены индивидуальные сведения за 2007 год, чем нарушены статьи 11, 15 Закона № 27-ФЗ. По результатам проверки составлен акт от 23.04.2008 № 345.
 
    Решением от 17.06.2008 № 50851 предприниматель привлеченк ответственности в виде 184,80 руб. штрафа за непредставление в пенсионный фонд сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год, направлено требование от 17.06.2008 № 50851, в котором предложено в срок до 28.06.2008добровольно уплатить финансовые санкции в размере 184,80руб.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.
 
    Согласно п. 2 ст. 11  Закона № 27-ФЗ, согласно которому страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.
 
    Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования не регламентирует порядок взыскания штрафа, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы налогового законодательства.
 
    Акт проверки от 23.04.2008 № 345, решение от 17.06.2008 № 50851, требование от 17.06.2008 № 50851  и заявление от 02.07.2008 № 07-24/437направлены ответчику по адресу – г. Петропавловск-Камчатский, ул. Чубарова, 14-71, что подтверждается копиями почтовых отправлений от 23.04.2008, 18.06.2008, 02.07.2008. Почтовые отправления возвращены органом связи без вручения.
 
    Как установлено судом и подтверждается ответом Отдела адресно-справочной работы ОФМС РФ по Камчатскому краю от 03.09.2008, Баклаг Вадим Петрович с 28.06.2006 зарегистрированпо адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Молчанова, 1-12.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что в данном случае Управление не представило страхователю возможности добровольно уплатить штраф, поскольку материалы проверки и требование об уплате штрафа от 17.06.2008 направлено ответчику по неверному адресу. Таким образом, суд приходит к выводу, что заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
 
    Такой порядок прямо предусмотрен частями второй и третьей п. 1 ст. 104 НК РФ, согласно которым до обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции. В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.
 
    Согласно ч. 2 ст. 213 АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
 
    При таких обстоятельствах, заявление Управления подлежит оставлению без рассмотрения.
 
    Руководствуясь статьями 148 п. 2, 149, 184-185, 188, 215  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
определил:
 
 
    Заявление Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края оставить без рассмотрения.
 
 
    На определение может быть подана апелляционная жалоба в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.
 
 
 
    Судья                                                                                               Д.А. Никулин