Решение от 03 сентября 2008 года №А24-3716/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                    Дело № А24-3716/2008
 
    03 сентября 2008 года.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2008 года
 
    Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Барвинской Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яхиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании   дело
 
    по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю
 
    о  привлечении индивидуального предпринимателя Огнянова Сергея Александровича к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ
 
 
    при участии
 
    от заявителя:
 
    не явился;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности:
 
    Огнянов С.А. – лично;
 
 
установил:
 
 
    Управление госавтодорнадзора по Камчатскому краю (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Огнянова Сергея Александровича  (далее - предприниматель) на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), при осуществлении предпринимательской деятельности.
 
    Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания,  в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя  в соответствии с ч. 3 ст.156 АПК РФ.
 
    В судебном заседании предприниматель  заявленные требования считает обоснованными, в настоящий момент нарушения устранены.
 
    Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Огнянова С.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Огнянов С.А.зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем в материалах дела имеется свидетельство государственной регистрации (основной государственный регистрационный номер 308414105700082).
 
    Согласно лицензии от 20.08.2003 № АСС 41 100807  предприниматель оказывал услуги по перевозке пассажиров на коммерческой основе. Срок действия лицензии истек 19.08.2008.
 
    Данный вид деятельности подлежит обязательному лицензированию в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637.
 
    Как следует из материалов дела 06.08.2008 госинспектором  Управления автодорожного надзора по Камчатскому краю Курышиным И.А. проведена проверка соблюдения условий лицензирования индивидуальным предпринимателем Огняновым С.А.
 
    В ходе указанной проверки установлено, что 06.08.2008 в 10 часов 30 минут на ул. Ленина, 7, г. Елизово,  ИП Огнянов С.А., осуществлял перевозку пассажиров по маршруту  № 110 «г. Елизово-Термальный» автобусом «Истана», государственный регистрационный номер А145КС,   оборудованным для перевозки более 8 человек, с грубым нарушением условий лицензирования, а именно: отсутствует внутренняя экипировка автобуса, отсутствует должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшее в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. 
 
    Указанные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 06.08.2008 № 624 протоколе об административном правонарушении от 06.08.2008 № 199, который составлен полномочным должностным лицом – государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю.
 
    Автобус «Истана»  государственный № А145КС оборудован для перевозок более 8-ми человек, при этом, лицензионными требованиями и условиями перевозок пассажиров автомобильным транспортом являются выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в области лицензируемого вида деятельности, а также соответствие автотранспортных средств, заявленных для выполнения перевозок, требованиям, установленным для осуществления соответствующих перевозок и допуска автотранспортных средств к эксплуатации.
 
    В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства от 30.10.2006 № 637  лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Оформление пассажирского транспорта производится в соответствии с пунктами 15-16 Приложения № 21 к Приказу Минтранса РСФСР от 31 декабря 1981 года N 200 «Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте», которые содержат основные требования к внешнему и внутреннему оформлению автобусов.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности Согласно пункту 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637), одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров является наличие у лицензиата должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность (подпункт «г»).
 
    Как подтверждается актом проверки и протоколом об административном правонарушении, должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшее в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность, у лицензиата отсутствовало. На момент проверки предпринимателем такая аттестация не пройдена.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает установленным факт совершения индивидуальным предпринимателем Огняновым С.А. вменяемого ему административного правонарушения.
 
    Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотрена административная ответственность в виде взыскания штрафа с  должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей  (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ).
 
    Согласно Примечанию к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    С учетом вышеизложенного арбитражный суд считает, что имеются все основания для привлечения индивидуального предпринимателя Огнянова С.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Учитывая, что отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют, суд считает возможным, определить ответственность в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд,
 
решил:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Огнянова Сергея Александровича  (Основной государственный регистрационный номер 308414105700082), проживающего по адресу: Камчатский край, г.Елизово, ул.Атласова, 4 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере   3.000 (трех тысяч) рублей.
 
    Предложить индивидуальному предпринимателю Огнянову Сергею Александровичу
 
    сумму штрафа зачислить по следующим реквизитам:
 
    ИНН 4101008042
 
    Управление Федерального казначейства МФ РФ по Камчатскому краю
 
    (Управление госавтодорнадзора по Камчатскому краю)
 
    счет 40101810100000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю
 
    ОКАТО 30401000000
 
    г.Петропавловск-Камчатский
 
    БИК 043002001
 
    КОД 10611690040040000140.
 
    Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатской области.
 
    Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется исполнительный лист на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней с момента его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                           Л.А.Барвинская