Определение от 29 сентября 2008 года №А24-3694/2008

    3
 
А24-3694/2008
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
683009, Российская Федерация, Камчатский край,
 
г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 2, тел/факс 8 (4152) 219-219,
 
e-mail: info@kamchatka.arbitr.ru,http://kamchatka.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об оставлении заявления без рассмотрения
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                       Дело  №А24-3694/2008
 
    29 сентября 2008 года                                                                                                                        
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Чоха О.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело
 
    по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Петропавловске-Камчатском Камчатского края
 
    к ответчику
 
    индивидуальному предпринимателю Николаеву Константину Анатольевичу
 
    о взыскании
 
    123 руб. 20 коп. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета
 
 
    при участии:
 
    от заявителя:
 
    Деветьяров Р.В. – по доверенности от 02.04.2008 № 28/08 сроком действия до 31.12.2008;
 
    от ответчика:
 
    не явился, извещен
 
 
 
установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Николаева Константина Анатольевича (далее – ответчик) штрафа в сумме 123,20 руб. на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  за непредставление в установленные сроки сведений персонифицированного учета за 2007 год  в территориальные  органы Пенсионного фонда РФ.
 
    Представитель Управления требования по заявлению поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что штраф ответчиком не уплачен, о чем представил реестр учета платежей страхователей.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, возражения не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав пояснения представителя Управления, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, Николаев Константин Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Инспекцией ФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому (ОГРН 305410117400061), а также зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в  Пенсионный Фонд Российской Федерации, регистрационный № 051-001-054220.
 
    В силу статьи 15 Федерального закона «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 №27-ФЗ   страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные  указанным Федеральным законом.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также пунктом 38 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 №318  страхователи один раз в год, но не позднее 1 марта представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    В силу п.5 ст.11 названного закона физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют  сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период, страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилию, имя, отчество, а также копии платежных документов (п.6 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ).
 
    Статьей 17 вышеуказанного Федерального закона, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
 
    В результате проведенной проверки установлен факт непредставления ответчиком в срок до 01 марта 2008 года в Пенсионный фонд РФ документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год, что зафиксировано в акте камеральной проверки № 683 от 30.04.2008.
 
    В связи с этим, начальником Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края принято решение № 50209 от 10.06.2008  о взыскании с ответчика финансовых санкций в размере 10 процентов от причитающихся платежей за отчетный период в сумме 123 руб. 20 коп.
 
    В адрес ответчика направлено указанное решение, а также требование № 50209 от 10.06.2008  об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 25 июня 2008 года, неисполнение которого явилось основанием для обращения Управления в суд.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.
 
    Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования не регламентирует порядок взыскания штрафа, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы налогового законодательства.
 
    Из материалов дела следует, что акт проверки, решение, требование и исковое заявление направлены ответчику по адресу г. Петропавловск-Камчатский, Космический проезд, д. 18, кв. 66.
 
    Вместе с тем, как установлено судом и подтверждается ответом Отдела адресно-справочной работы ОФМС РФ по Камчатскому краю на запрос суда от 22.08.2008, Николаев Константин Анатольевич был зарегистрирован по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, Космический проезд, д. 18, кв. 66, а затем 02.07.2006 выписан по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ак. Королева, д. 39, кв. 67, а также зарегистрирован по месту прибивания до 28.09.2010 по адресу: г. Елизово, ул. Вулканическая, д. 4
 
    В силу ст.104 Налогового кодекса РФ до обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции. В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.
 
    Согласно ч. 2 ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что в данном случае Управление не представило страхователю возможности добровольно уплатить штраф, поскольку материалы проверки и требование об уплате штрафа от 10.06.2008 направлено ответчику по неверному адресу. Таким образом, заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем заявление Управления подлежит оставлению без рассмотрения.
 
    Руководствуясь статьями 148 (п.2), 149, 184-185, 188, 215  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
определил:
 
 
    Заявление Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края оставить без рассмотрения.
 
    На определение может быть подана апелляционная жалоба в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.
 
 
    Судья                                                                                                                  О.Н. Чоха