Решение от 28 ноября 2007 года №А24-3629/2007

 
 
 АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                     Дело № А24-3629/07-13                                                                                                                                   
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2007 года.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 28 ноября 2007 года.      
 
 
    Арбитражный суд в составе:  судьи Никулина Д.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания: судьей Никулиным Д.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление ПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском
 
    к: индивидуальному предпринимателю Остапенко Владимиру Спартаковичу
 
    о взыскании 120 руб.  
 
 
    при участии
 
    от заявителя: не явились (надлежащее извещение);
 
    от ответчика: не явились (надлежащее извещение);
 
 
    установил: Государственное учреждение – Управление ПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением, в котором просит, на основании статьи17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования», взыскать с индивидуального предпринимателя Остапенко Владимира Спартаковича (далее – ответчик, предприниматель) штраф в размере 120 рублей за не представление в установленные сроки сведений персонифицированного учета за 2006 год  в территориальные  органы Пенсионного фонда РФ.
 
    Заявитель и ответчик  будучи  надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явились, возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие не заявил. Ответчик отзыв на заявление не представил.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
 
    Частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.
 
    Согласно ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ при неявке в  судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    При таких обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие заявителя и  ответчика в соответствии со статьями 123, 136, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Суд, считает возможным в порядке ст.137 АПК РФ завершить предварительное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном разбирательстве арбитражного суда первой инстанции.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела, ответчик  -  Остапенко Владимир Спартакович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем  в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись и 06.07.2004  выдано свидетельство о государственной регистрации серии 41 № 000229025. Предприниматель состоит на учете в территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Территориальный орган Пенсионного фонда РФ в результате  проверки установил, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предприниматель не представил в установленный срок, до 01.03.2007, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2006 год.
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки, 31.05.2007 принято решение № 2042 о привлечении предпринимателя к ответственности по пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 120 руб.
 
    27.06.2007предпринимателю направлено требование № 1523 об уплате штрафных санкций в срок до 12.07.2007. В связи с неисполнением требования в добровольном порядке заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.
 
    Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
 
    Согласно статье 16 названного Закона органы Пенсионного фонда обязаны обеспечить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведения, определенные настоящим Законом и предоставленные работодателями и застрахованными лицами, а также имеют право требовать своевременного и правильного представления указанных сведений и осуществлять контроль за правильностью представления сведений плательщиками страховых взносов, в том числе по их учетным данным.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Следовательно, субъектами этой ответственности являются как страхователи, так и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.
 
    В силу статьи 1 Закона к страхователям, в частности, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.
 
    Согласно статье 1 Закона под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.
 
    В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).
 
    В силу статьи 19 Закона Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.
 
    В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 2 Инструкции).
 
    Следовательно, срок представления в Пенсионный фонд Российской Федерации обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен – ежегодно, до 1 марта.
 
    Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что индивидуальный предпринимательОстапенко В.С., не привлекавший к работе наемных (застрахованных) лиц, не представил относительно себя сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за  2006 год.
 
    Согласно положениям статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа в размере 150 руб. в месяц, из которых 100 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.04.2005 № 165-О, нормы, содержащиеся в пунктах 1-3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», определяющие порядок уплаты индивидуальными предпринимателями страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004 гг. - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направленной на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    Материалами дела подтверждено, что предприниматель родился 05.02.1962 и не обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    В связи с вышеизложенным, суд считает, привлечение ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Закона правомерным, а  требование заявителя о взыскании с ответчика штрафа в размере 120 руб. (100 руб. х 12 мес. х 10%) подлежащим удовлетворению в полном объеме.
 
    При подаче заявления заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
 
 
    Руководствуясь  статьями 1-3, 17, 27, 110, 159, 167-171, 176, 216   Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателяОстапенко Владимира Спартаковича,  05.02.1962 года  рождения, место рождения г. Алма-Ата,  место жительства: г. Петропавловск-Камчатский,  ул. тушканова, д. 10, кв. 14, Свидетельство о государственной регистрации от 06.07.2004 серии 41 № 000229025:
 
    ·         В пользу Пенсионного фонда Российской Федерации 120 руб. штрафа и взыскиваемую сумму зачислить на расчетный счет 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Камчатской области г. Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001, по коду бюджетной классификации 39211620010060000140, ИНН 4100000700, КПП 410001001 получатель «УФК по Камчатской области (ГУ ОПРФ по Камчатской области), ОКАТО 3040100000, назначение платежа «Штраф за не представление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета»;
 
    ·         В доход Федерального бюджета500 руб.  госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок,  не превышающий одного месяца со дня его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                                                      Д.А. Никулин