Решение от 09 сентября 2014 года №А24-3582/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                     Дело № А24-3582/2014
 
    09 сентября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2014 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Скрипник Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маршалкиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по иску
 
    потребительского общества «Моховской рыбкооп» (ИНН 4100000918, ОГРН 1024101028566)
 
    к ответчику
 
    федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757)
 
    треть лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН 4101099096, ОГРН 1044100664167)
 
    Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (ИНН 4101121312, ОГРН 1084101000147)
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ИНН 4101133149, ОГРН 1094101004865)
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,
 
 
    при участии:
 
    от истца:
 
    Пименова Р.К. – председатель правления (выписка из ЕГРЮЛ от 01.07.2014 № 640),
 
    от ответчика:
 
    не явились,
 
    от третьих лиц:
 
    не явились,
 
 
установил:
 
 
    потребительского общества «Моховской рыбкооп» (далее – ПО «Моховской рыбкооп», истец, местонахождение: 683902, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Волочаевская, д. 1) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», ответчик, место нахождение: 107078, г. Москва, ул. Орликов переулок, д. 10, стр. 1), в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровым номером:
 
    - 41:01:0010116:13, общей площадью 47 760 кв. м.; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации базы; адрес объекта: установлено относительно ориентира здания магазина, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Волочаевская, д. 1, в размере его рыночной стоимости в сумме 46 200 000 руб.;
 
    - 41:01:0010116:532, общей площадью 1 748 кв. м.; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; адрес объекта: г. Петропавловск-Камчатский ул. Волочаевская, на земельном участке расположено здание двухэтажный склад. Адрес здания: ул. Волочаевская, д. 1, в размере его рыночной стоимости в сумме 1 700 000 руб.;
 
    - 41:01:0010116:533, общей площадью 1 011 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; адрес объекта: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Волочаевская, на земельном участке расположено здание старой конторы. Адрес здания: ул. Волочаевская, д. 1, в размере его рыночной стоимости в сумме 1 000 000 руб.;
 
    - 41:01:0010116:528, общей площадью 1 844 кв. м.; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; адрес объекта: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Волочаевская, на земельном участке расположено здание гараж. Адрес здания: ул. Волочаевская, д. 1, в размере его рыночной стоимости в сумме 1 700 000 руб.;
 
    - 41:01:0010116:43, общей площадью 4 224 кв. м.; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; адрес объекта: установлено относительно ориентира административное здание, расположенного в границах участка; адрес ориентира: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Волочаевская, д. 1, в размере его рыночной стоимости в сумме 6 700 000 руб.
 
    Ответчик и третьи лица в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается соответствующими доказательствами, имеющимися в материалах дела.
 
    До начала предварительного судебного заседания от представителя ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик исковые требования не признает, считая их необоснованными, а также ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя ответчика и соглашение о распределении судебных расходов, подписанное представителями сторон.
 
    Также до начала предварительного судебного заседания от третьих лиц поступили письменные мнения на исковое заявление, в которых были выражены правовые позиции относительно заявленных требований,  с указанием на возможность рассмотрения дела в отсутствие представителей третьих лиц.
 
    При таких обстоятельствах, предварительное судебное заседание на основании статьи 136 АПК РФ проводится в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.
 
    В предварительном судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме, представил на обозрение подлинный отчет об оценке спорных земельных участков № 288-14 от 21.04.2014.
 
    С учетом надлежащего извещения сторон о времени и месте проведения как предварительного судебного заседания, так и разбирательства дела по существу, отсутствии возражений на рассмотрение дела в их отсутствие и возможности перехода к рассмотрению дела по существу, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.
 
    На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.
 
    Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявил об отнесении судебных расходов на себя.
 
    Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.
 
    Как следует из материалов дела, истцу на праве аренды на основании договора аренды земельного участка от 26.12.2011 № 135/11 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:13, площадью 47760 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации базы, местонахождение: установлено относительно ориентира здания магазина, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г.Петропавловск-Камчатский, ул. Волочаевская, д. 1.
 
    Срок действия договора установлен с 26.12.2011 до 25.12.2060  (пункт 2.1 договора).
 
    На основании договора аренды земельного участка от 01.09.2009 № 09/442 истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:532, площадью 1748 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, адрес объекта: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Волочаевская, на земельном участке расположено здание двухэтажный склад, адрес здания: ул. Волочаевская, д. 1.
 
    Срок действия договора установлен с 01.09.2009 до 31.08.2034 (пункт 2.1 договора).
 
    На основании договора аренды земельного участка от 01.09.2009 № 09/443 истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:533, площадью 1011 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, адрес объекта: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Волочаевская, на земельном участке расположено здание старой конторы, адрес здания: ул. Волочаевская, д. 1.
 
    Срок действия договора установлен с 01.09.2009 до 31.08.2034 (пункт 2.1 договора).
 
    На основании договора аренды земельного участка от 01.09.2009 № 09/441 истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:528, площадью 1844 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, адрес объекта: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Волочаевская, на земельном участке расположено здание гараж, адрес здания: ул. Волочаевская, д. 1.
 
    Срок действия договора установлен с 01.09.2009 до 31.08.2034 (пункт 2.1 договора).
 
    Также истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:43, площадью 4224 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, адрес объекта: установлено относительно ориентира административное здание, расположенного в границах участка,  адрес ориентира: ул. Волочаевская, д. 1.
 
    Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 29.11.2012 № 981-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Камчатского края» (далее - распоряжение          № 981-р) утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Камчатского края по состоянию на 01.01.2012 согласно приложениям № 1-3.    
 
    В соответствии с распоряжением № 981-р кадастровая стоимость спорных земельных участков составила: земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:13, площадью 47760 кв.м., 57 563 217 руб. 60 коп.; земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:532, площадью 1748 кв.м., 10 721 060 руб. 84 коп.; земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:533, площадью 1011 кв.м., 6 142 067 руб. 64 коп.; земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:528, площадью 1844 кв.м.,
11 095 606 руб. 16 коп.; земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:43, площадью 4224 кв.м., 25 661 813 руб. 76 коп.
 
    Полагая, что кадастровая стоимость спорных земельных участков является завышенной, истец провели независимую оценку рыночной стоимости земельных участков.  
 
    Согласно отчету ООО Агентства финансовых консультантов «Концепт» № 288-14 от 21.04.2014 и экспертному заключению Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» от 05.05.2014 № 1404/2014-2 рыночная стоимость спорных земельных участков составила: земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:13, площадью 47760 кв.м., 46 200 руб.;  земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:532, площадью 1748 кв.м., 1 700 000 руб.; земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:533, площадью 1011 кв.м., 1 000 000 руб.; земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:528, площадью 1844 кв.м., 1 700 000 руб.; земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:43, площадью 4224 кв.м., 6 700 000 руб.
 
    Ссылаясь на данный отчет и полагая, что результаты кадастровой оценки нарушают права истца в сфере его деятельности, поскольку возлагают на него обязанность по уплате завышенной экономически необоснованной арендной платы на землю и налога по земельному участку, находящемуся в собственности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  
 
    Согласно пункту 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    В силу статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
 
    В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.
 
    Из содержания вышеприведенных законоположений следует, что подлежащее применению в рассматриваемом споре  законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.   
 
    Судом установлено, что рыночная стоимость спорных земельных участков на дату установления его кадастровой стоимости составляет: земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:13, площадью 47760 кв.м., 46 200 руб.;  земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:532, площадью 1748 кв.м., 1 700 000 руб.; земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:533, площадью 1011 кв.м., 1 000 000 руб.; земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:528, площадью 1844 кв.м., 1 700 000 руб.; земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:43, площадью 4224 кв.м., 6 700 000 руб., что подтверждено отчетом об оценке ООО Агентства финансовых консультантов «Концепт» от 21.04.2014 № 288-14 и экспертным заключением Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» от 05.05.2014 № 1404/2014-2, не согласиться с выводами которых у суда оснований не имеется.
 
    Таким образом, кадастровая стоимость спорных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что влечет увеличение расходов общества по их содержанию и свидетельствует о нарушении прав истца как их пользователя. 
 
    При таких обстоятельствах кадастровая стоимость спорных земельных участков подлежит установлению равной их рыночной стоимости в размере: земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:13, площадью 47760 кв.м., 46 200 руб.;  земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:532, площадью 1748 кв.м., 1 700 000 руб.; земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:533, площадью 1011 кв.м., 1 000 000 руб.; земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:528, площадью 1844 кв.м., 1 700 000 руб.; земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:43, площадью
4224 кв.м., 6 700 000 руб. 
 
    Доводы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю о ненадлежащем процессуальном статусе Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в качестве ответчика не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку права последнего, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    Доводы ответчика и третьих лиц об отсутствии у истца оснований для обращения в суд с заявленными требованиями, судом не принимаются, поскольку наличие у истца права аренды на земельные участки, арендная плата за пользование которым определяется с учетом его кадастровой стоимости, является достаточным основанием для реализации права на проведение оценки стоимости принадлежащего истцу объекта и определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.    
 
    Применительно к положениям части 4 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 20 000 руб. относится на истца, заявившего об отнесении этих расходов на него.
 
    Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    исковые требования удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровым номером:
 
    - 41:01:0010116:13, общей площадью 47 760 кв. м.; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации базы; адрес объекта: установлено относительно ориентира здания магазина, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Волочаевская, д. 1, в размере его рыночной стоимости в сумме 46 200 000 руб.;
 
    - 41:01:0010116:532, общей площадью 1 748 кв. м.; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; адрес объекта: г. Петропавловск-Камчатский ул. Волочаевская, на земельном участке расположено здание двухэтажный склад, адрес здания: ул. Волочаевская, д. 1, в размере его рыночной стоимости в сумме 1 700 000 руб.;
 
    - 41:01:0010116:533, общей площадью 1 011 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; адрес объекта: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Волочаевская, на земельном участке расположено здание, адрес здания: ул. Волочаевская, д. 1, в размере его рыночной стоимости в сумме 1 000 000 руб.;
 
    - 41:01:0010116:528, общей площадью 1 844 кв. м.; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; адрес объекта: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Волочаевская, на земельном участке расположено здание гараж, адрес здания: ул. Волочаевская, д. 1, в размере его рыночной стоимости в сумме 1 700 000 руб.;
 
    - 41:01:0010116:43, общей площадью 4 224 кв. м.; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; адрес объекта: установлено относительно ориентира административное здание, расположенного в границах участка; адрес ориентира: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Волочаевская, д. 1, в размере его рыночной стоимости в сумме 6 700 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                                                Ю.С. Скрипник