Решение от 27 октября 2008 года №А24-3447/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-3447/2008
 
    27 октября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 27 октября 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Стриж Ж.А., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями
 
    к ответчику Государственному унитарному казенному предприятию Корякского автономного округа «Дирекция строящихся объектов и автомобильных дорог»
 
    третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю, Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатскому краю, Камчатский край в лице Агентства по управлению государственным имуществом Камчатского края, Администрация сельского поселения с. Тиличики, Администрация Корякского автономного округа
 
    о признании права собственности на объект самовольного строительства – жилой дом
 
 
    при участии:
 
    от истца: не явились;
 
    от ответчика: Бронич И.П. - представитель по доверенности от 03.03.2008 г. (сроком до 31.12.2008 г.);
 
    от третьих лиц:
 
    - от  Агентства по управлению государственным имуществом Камчатского края: Лопкова Е.И. – представитель по доверенности № 05/38 от 29.08.2008 г. (сроком до 31.12.2008 г.),
 
    - от иных третьих лиц: не явились
 
 
установил:
 
 
    Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями обратился в арбитражный суд с иском, в котором просит признать право собственности Олюторского муниципального района на объект самовольного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: Камчатский край, Олюторский муниципальный район, с. Тиличики, ул. Молодежная, 21, общей площадью 634,8 кв.м.
 
 
    Истец, третьи лица - Управление Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю, Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатскому краю, Администрация сельского поселения с. Тиличики, Администрация Корякского автономного округа о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом,  своих  представителей в суд не  направили.
 
    До начала судебного заседания от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатскому краю, Управления Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
 
    При таких обстоятельствах, на основании ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей неявившихся лиц, участвующих в деле.
 
 
    Представитель ответчика в судебном заседании считал требования истца подлежащими удовлетворению.
 
 
    Представитель третьего лица - Агентства по управлению государственным имуществом Камчатского края в судебном заседании считал требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
 
    Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, и присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Как следует из материалов дела, в целях ликвидации последствий землетрясения, произошедшего в апреле 2006 г. на территории Корякского автономного округа, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации № 794-р от 01.06.2006 г. определен перечень первоочередных объектов жилья, подлежащих строительству, предусмотрено предоставление федерального бюджетного кредита на покрытие расходов, связанных со строительством и других мероприятий.
 
    Постановлением Главы администрации Олюторского муниципального района № 60а от 17.04.2007 г. ГУКП КАО «Дирекция строящихся объектов и автомобильных дорог» предоставлен земельный участок из категории земель – «земли населенных пунктов», общей площадью 70 га, расположенный в районе сооружения РТС «Орбита» с. Тиличики, в безвозмездное срочное пользование на 2 года для строительства жилого района в с. Тиличики Олюторского МО КАО для жителей, пострадавших от землетрясения 21.04.2006 г.
 
    На основании вышеуказанного постановления, между Администрацией Олюторского муниципального района (ссудодатель) и ГУКП КАО «Дирекция строящихся объектов и автомобильных дорог» (ссудополучатель )17.04.2007 г. был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, по условиям которого ссудодатель предоставляет, а ссудополучатель принимает в безвозмездное срочное пользование земельный участок из земель категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 82:03:000000:0004, находящийся по адресу: примерно в 220 м по направлению на восток от ориентира – сооружение РТС «Орбита», расположенного за пределами участка, адрес ориентира: с. Тиличики, для использования в целях строительства жилого района в с. Тиличики Олюторского района МО КАО для жителей, пострадавших от землетрясения 21 апреля 2006 г., в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 70.004 кв.м.
 
    15.02.2007 г. Администрацией Олюторского муниципального района  выдано  ГУКП КАО «Дирекция строящихся объектов» разрешение на строительство          № RU825030002005001-33а  – Жилого района в с. Тиличики Олюторского МО КАО для жителей, пострадавших от землетрясения 21.04.2006 г. Вторая очередь строительства. 8-ми квартирный  жилой дом поз. 13 по ГП. Общая площадь – 559 кв.м., жилая площадь – 339,8 кв.м. Количество квартир – 8: двухкомнатных – 6, трехкомнатных – 2, расположенный по адресу: КАО, Олюторский муниципальный район, с. Тиличики, поз. 13 по ГП. Срок действия разрешения определен до 31.12.2008 г.
 
    По окончанию строительства 30.06.2008 г. Администрацией Олюторского муниципального района  выдано разрешение №  RU825030002005001-40 на ввод указанного объекта в эксплуатацию.
 
 
    На  объект  недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 634,8 кв.м., год постройки 2007, расположенного  по адресу: Камчатский край, с. Тиличики, ул. Молодежная, 21,  Камчатским филиалом ФГУП «Ростех инвентаризация – федеральное БТИ» составлен  технический  паспорт  инвентарный  № 0396.  
 
 
    Согласно выписке из кадастрового плана земельного участка № 03/07-0049 от 24.10.2007 г. правообладателем земельного участка с кадастровым номером 82:03:000000:0004, расположенного примерно в 220 м по направлению на восток от ориентира - сооружение РТС «Орбита», адрес ориентира с. Тиличики, площадью 700 004 кв.м., является Администрация Олюторского муниципального района.
 
 
    Истец считает, что построенный объект является самовольной постройкой, и в связи с этим обратился в суд с настоящим иском.
 
 
    На основании ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
 
    Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
 
    Судом  установлено, что спорный объект, возведенный на земельном участке, соответствует градостроительным нормам и правилам, а также, что отсутствуют нарушения прав и интересов третьих лиц, угроза жизни и здоровью граждан. 
 
    Земельный участок с кадастровым номером 82:03:000000:0004, на котором возведен объект недвижимости, согласно выписке кадастрового плана земельного участка № 03/07-0049 от 24.10.2007 г., находятся в муниципальной собственности Администрации Олюторского муниципального района.  
 
 
    Как следует из имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе  мнения Управления федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю от 10.10.2008 г., Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержит сведений о правах на объект недвижимого имущества -– жилой дом, расположенный  по адресу: с. Тиличики, ул. Молодежная, 21.
 
 
    Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом на основании доказательств, подтверждающих факт создания строения и факт нахождения у истца земельного участка, на котором возведен объект, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.
 
 
    Согласно п.п. 1.1., 1.7. Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Олюторского района истец является исполнительным органом местного самоуправления, входит в структуру администрации Олюторского района и осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Олюторского района, наделен полномочиями от имени муниципального образования осуществлять полномочия собственника на движимое и недвижимое имущество, включая жилищный фонд, муниципальные земли и земельные участки, на которые возникает право собственности.
 
 
    Истец осуществил строительство объекта недвижимости без необходимого оформления земельного участка, то есть с нарушением порядка, установленного Градостроительным кодексом РФ и Земельным кодексом РФ. При таких обстоятельствах спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.
 
    Факт нахождения земельного участка в муниципальной собственности подтверждается материалами дела.
 
 
    Привлеченные судом к участию в деле третьи лица притязаний на спорный объект и земельный участок, на котором он построен, не заявили.
 
 
    При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие правопритязаний на спорный объект и земельный участок третьих лиц, отсутствие возражений по исковым требованиям со стороны ответчиков и третьих лиц, достаточность доказательств предоставленных истцом для признания права собственности на объект недвижимости, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
 
    В связи с тем, что ответчик не препятствовал истцу в осуществлении его правомочий, государственная пошлина в размере 2 000 руб. относится на истца, но в доход федерального бюджета не взыскивается, поскольку оплачена истцом при подаче иска в суд.
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 1-3, 17, 27-28, 101-103, 110, 167-171, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
 
    Признать право собственности Олюторского муниципального района на объект недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу: Камчатский край, Олюторский муниципальный район, с. Тиличики, ул. Молодежная, 21, общей площадью 634,8 кв.м.  
 
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев  со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                                        Ж.А. Стриж