Решение от 01 сентября 2014 года №А24-3427/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                     Дело № А24-3427/2014
 
    01 сентября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Скрипник Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маршалкиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по иску
 
    индивидуального предпринимателя Афонина Геннадия Михайловича (ИНН 410100237272, ОГРНИП 304410101900160)
 
    индивидуального предпринимателя Мельниченко Олега Вячеславовича (410100237272; 410100251929,304410101900160; 304410101900182)
 
    к ответчику
 
    Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757)
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН 4101099096, ОГРН 1044100664167)
 
    Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (ИНН 4101121312, ОГРН 1084101000147)
 
    Администрация Петропавловск - Камчатского городского округа (ИНН 4101036106, ОГРН 1024101022010)
 
    Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН 4101131945, ОГРН 1094101003710)
 
    индивидуальный предприниматель Митрахович Александр Григорьевич (ИНН 410100318556, ОГРНИП 304410102800268)
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости;
 
    об обязании внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка,
 
    при участии:
 
    от истца:
 
    ИП Афонина Г.М.:
 
    ИП Мельниченко О.В.:
 
 
    Кравченко М.Н. – представитель по доверенности
от 04.04.2014 (сроком на три года)
 
    Кравченко М.Н. – представитель по доверенности
от 04.04.2014 (сроком на три года)
 
    от ответчика:
 
    Солянова С.С. – представитель по доверенности №41/2012-13 от 23.04.2013 (сроком до 31.12.2014)
 
    от третьих лиц:
 
    не явились,
 
 
установил:
 
 
    индивидуальный предприниматель Афонин Геннадий Михайлович (далее – ИП Афонин Г.М., истец, место жительства: 683032, г. Петропавловск-Камчатский) и индивидуальный предприниматель Мельниченко Олег Вячеславович (далее – ИП Мельниченко О.В., истец, место жительства: 683003, г. Петропавловск-Камчатский) обратились в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», место нахождения: 107078, г. Москва, пер. Орликов, д. 10, стр. 1) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010122:0390, площадью 1 064 кв. м.,  категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации здания магазина промышленных товаров; местонахождение: местоположение установлено относительно ориентира магазин промышленных товаров, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 80, в размере его рыночной стоимости в сумме 3 840 000 руб. и обязании ответчика внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка,
в размере 3 840 000 руб.
 
    Требования заявлены истцами со ссылками на статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и статью 24.19 Федерального закона
от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 135).
 
    Третьи лица в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается соответствующими доказательствами, имеющимися в материалах дела.
 
    До начала предварительного судебного заседания от третьих лиц поступили письменные мнения на исковое заявление, в которых были выражены правовые позиции относительно заявленных требований,  с указанием на возможность рассмотрения дела в отсутствие представителей третьих лиц.
 
    При таких обстоятельствах, предварительное судебное заседание на основании статьи 136 АПК РФ проводится в отсутствие представителей третьих лиц.
 
    Представитель истцов представил письменное ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010122:0390, площадью 1064 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания магазина промышленных товаров, местонахождение: установлено относительно ориентира магазин промышленных товаров, расположенного на границах участка, адрес ориентира: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 80 в размере его рыночной стоимости в сумме 3 840 000 руб., требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом их уточнения.
 
    Суд принял уточнение исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ.
 
    Представитель ответчика представил соглашение о распределении судебных расходов, подписанное представителями сторон, приобщенное судом к материалам дела.
 
    С учетом надлежащего извещения сторон о времени и месте проведения как предварительного судебного заседания, так и разбирательства дела по существу, отсутствии возражений на рассмотрение дела в их отсутствие и возможности перехода к рассмотрению дела по существу, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.
 
    На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц.
 
    Представитель истцов в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом их уточнения.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
 
    Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.
 
    Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка от 15.08.2007 № 4130 истцам на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010122:0390, площадью 1064 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания магазина промышленных товаров, местонахождение: установлено относительно ориентира магазин промышленных товаров, расположенного на границах участка, адрес ориентира: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 80.
 
    Срок действия договора установлен с 15.08.2007 до 14.08.2056  (пункт 3.1 договора).
 
    Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 29.11.2012 № 981-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Камчатского края» (далее - распоряжение          № 981-р) утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Камчатского края по состоянию на 01.01.2012 согласно приложениям № 1-3.    
 
    В соответствии с распоряжением № 981-р кадастровая стоимость спорного земельного участка составила 6 773 115 руб. 44 коп. 
 
    Полагая, что кадастровая стоимость спорного земельного участка является завышенной, истцы провели независимую оценку рыночной стоимости земельного участка.  
 
    Согласно отчету ООО «Камчатского центра независимой оценки» от 20.06.2014 № 310/14 и экспертному заключению Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» от 15.07.2014 № 2379/2014-5 рыночная стоимость спорного земельного участка составила 3 840 000 руб.
 
    Ссылаясь на данный отчет и полагая, что результаты кадастровой оценки нарушают права истца в сфере его деятельности, поскольку возлагают на него обязанность по уплате завышенной экономически необоснованной арендной платы на землю, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  
 
    Согласно пункту 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    В силу статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
 
    В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.
 
    Из содержания вышеприведенных законоположений следует, что подлежащее применению в рассматриваемом споре  законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.       
 
    Судом установлено, что рыночная стоимость спорного земельного участка на дату установления его кадастровой стоимости составляет 3 840 000 руб., что подтверждено отчетом об оценке ООО «Камчатского центра независимой оценки» от 20.06.2014 № 310/14 и экспертным заключением Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» от 15.07.2014 № 2379/2014-5, не согласиться с выводами которых у суда оснований не имеется.
 
    Таким образом, кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет увеличение расходов общества по содержанию земельного участка и свидетельствует о нарушении прав истца как его пользователя. 
 
    При таких обстоятельствах кадастровая стоимость спорного земельного участка подлежит установлению равной его рыночной стоимости в размере                3 840 000  руб.
 
    Доводы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю о ненадлежащем процессуальном статусе Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в качестве ответчика не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку права последнего, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    Доводы Министерства и Департамента об отсутствии у истца оснований для обращения в суд с заявленными требованиями, судом не принимаются, поскольку наличие у истцов права аренды на земельный участок, арендная плата за пользование которым определяется с учетом его кадастровой стоимости, является достаточным основанием для реализации права на проведение оценки стоимости принадлежащего истцу объекта и определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.    
 
    Применительно к положениям части 4 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 4 000 руб. относится на истцов, заявивших об отнесении этих расходов на них.
 
    Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    исковые требования удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010122:0390, площадью 1 064 кв. м.,  категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации здания магазина промышленных товаров; местонахождение: местоположение установлено относительно ориентира магазин промышленных товаров, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г. Петропавловск-Камчатский,
ул. Ленинградская, д. 80, в размере его рыночной стоимости в сумме 3 840 000 руб.
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Афонину Геннадию Михайловичу из федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Мельниченко Олегу Вячеславовичу из федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                                                   Ю.С. Скрипник