Решение от 12 марта 2009 года №А24-342/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
     
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                           Дело № А24-342/2009
 
    12 марта 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 12 марта 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ферофонтовой Э.Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карташовой О.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства ОВД по Елизовскому МР о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Лановенко Николая Ивановича
 
 
    при участии:
 
    от заявителя:                       Акимов А.Л. (без надлежащих полномочий);
 
    от предпринимателя:        Лановенко Н.И.
 
 
установил:
 
 
    Отделение милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства ОВД по Елизовскому МР (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Лановенко Николая Ивановича (далее - предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Заявитель о времени месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением.
 
    Явившийся в судебное заседание от заявителя Акимов А.Л. в качестве документа, подтверждающего полномочия на представление интересов от имени заявителя, представил доверенность, которая не содержит даты ее совершения.
 
    В силу пункта 1 статьи 186 ГК РФ такая доверенность ничтожна.
 
    С учетом изложенного, Акимов А.Л. допускается в качестве слушателя, а дело в соответствии с частью 3 статьи 205 АПК РФ рассматривается в отсутствие представителя заявителя.
 
    Предприниматель в судебном заседании по заявленному требованию возражений не заявил, свою вину признал, отметив, что алкогольную продукцию купил в магазинах межрайонной базы г. Елизово без сопроводительных документов. Дополнительно предприниматель обратил внимание суда, что правонарушение допустил впервые.
 
    Учитывая отсутствие ходатайств сторон о необходимости представления либо истребования дополнительных доказательств по делу, заявленное требование рассматривается по доказательствам, имеющимся в материалах дела.
 
    Заслушав пояснения предпринимателя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании постановления ОВД по Елизовскому муниципальному району от 23.01.2009 №11 инспектором по исполнению административного законодательства ОБПСПРИАЗ МОБ ОВД по Елизовскому МР Дородной Т.Г. совместно с лейтенантом милиции Гачкивским В.В., лейтенантом милиции Смирновой Н.В. 23.01.2009 проведена проверка магазина «Продукты», расположенного по адресу: г.Елизово, ул. Школьная, 2а и принадлежащего индивидуальному предпринимателю  Лановенко Николаю Ивановичу.
 
    Проверкой установлен факт реализации предпринимателем алкогольной продукции (водка особая «Корн на почках березовых», емкостью 0,5л., дата розлива 16.09.2008, по цене 88 рублей, в количестве 1 бутылки, изготовитель ЗАО «Столичный трестъ» г.Щелково) без сопроводительных документов, а именно: сертификатов соответствия, качественного удостоверения, справок к товарно-транспортным накладным и грузовых таможенных деклараций с разделами А и Б. Также в подсобном помещении названного магазина обнаружена следующая алкогольная продукция идентичная проданной без сопроводительных документов (сертификатов соответствия, качественного удостоверения, справок к товарно-транспортным накладным и грузовых таможенных деклараций с разделами А и Б): водка «Настоящая», емкостью 0,5л., дата розлива 15.12.2008, по цене 113 рублей, в количестве 3 бутылок, изготовитель ООО «Дмитровский завод алкогольной продукции»; водка особая «Ржаная», емкостью 0,25л., дата розлива 13.09.2007, по цене 48 рублей, в количестве 6 бутылок, изготовитель ООО «Волгаспирт» г.Саратов; водка особая «Корн на почках березовых», емкостью 0,5л., дата розлива 28.11.2008, по цене 88 рублей, в количестве 1 бутылки, изготовитель ЗАО «Столичный трестъ» г.Щелково; водка «Вашкевич», емкостью 0,5л., дата розлива 27.02.2008, по цене 110 рублей, в количестве 2 бутылок, изготовитель ООО «ЛВЗ «Кучино» Московская область; водка «Пшеничная», емкостью 0,5л., дата розлива 07.12.2007, по цене 75 рублей, в количестве 4 бутылок, изготовитель ООО «ПКФ «Березка» г.Москва; водка «Русская легенда», емкостью 0,25л., дата розлива 12.12.2007, по цене 55 рублей, в количестве 3 бутылок, изготовитель ОАО «Ликеро-водочный завод «Бутурлиновский» г.Бутурлиновка Воронежской области; водка «Пять озер», емкостью 1 л., дата розлива 16.10.2008, по цене 288 рублей, в количестве 1 бутылки, изготовитель ООО «Омсквинпром» г.Омск; водка «Пять озер», емкостью 0,5л., дата розлива 31.08.2008, по цене 144 рубля, в количестве 5 бутылок, изготовитель ООО «Омсквинпром» г.Омск; коньяк «Киновский», емкостью 0,1л., дата розлива 17.10.2008, по цене 68 рублей, в количестве 4 бутылок, изготовитель ОАО «Московский вино-коньячный завод «КиН»; коньяк «Киновский», емкостью 0,25л., дата розлива 18.09.2008, по цене 168 рублей, в количестве 1 бутылки, изготовитель ОАО «Московский вино-коньячный завод «КиН»; коньяк «Киновский», емкостью 0,35л., дата розлива 15.10.2008, по цене 222 рубля, в количестве 3 бутылок, изготовитель ОАО «Московский вино-коньячный завод «КиН»; коньяк «Киновский», емкостью 0,5л., дата розлива 30.09.2008, по цене 312 рублей, в количестве 3 бутылок, изготовитель ОАО «Московский вино-коньячный завод «КиН»; шампанское «Советское», емкостью 0,75л., дата розлива 08.07.2008, по цене 134 рубля, в количестве 5 бутылок, изготовитель ООО «Рисп» г.Москва.
 
    Результаты проверки зафиксированы в акте от 23.01.2009 №11. Согласно протоколу от 23.01.2009 указанная алкогольная продукция в присутствии двух понятых изъята.
 
    По данному факту 24.01.2009 инспектором ОБПСПРИАЗ МОБ ОВД по Елизовскому МР Гачкивским В.В. в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении №ПР 042254 о совершении предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Протокол подписан предпринимателем с указанием о согласии с последним.
 
    В ходе административной проверки, а также судебного разбирательства сертификаты соответствия, качественные удостоверения, а также справки к товарно-транспортным накладным на выявленную алкогольную продукцию предпринимателем не представлены.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 16 ФЗ РФ от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с последующими изменениями и дополнениями) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
 
    В силу пункта 1 статьи 10.2 названного закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых, в том числе, относится справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    Пункт 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55, также предусматривает обязательное наличие у продавца на продаваемую алкогольную продукцию сопроводительных документов, в том числе: копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
    Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции (часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ).
 
    В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом понимаются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если законом не установлено иное.
 
    В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление (решение) по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании установлен факт реализации предпринимателем алкогольной продукции без сопроводительных документов, а именно: сертификатов соответствия, качественного удостоверения, справки к товарно-транспортным накладным, на день рассмотрения заявления в суде двух месячный срок привлечения к административной ответственности не истек, заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.
 
    При назначении административного наказания судом принимается во внимание, что предприниматель к административной ответственности привлекается впервые и раскаивается в содеянном, отсутствуют отягчающие обстоятельства, поэтому административное наказание может быть назначено в минимальном размере в пределах санкции, установленной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в размере 4000руб. с конфискацией алкогольной продукции.
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-29, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    Индивидуального предпринимателя Лановенко Николая Ивановича, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 3044141358000223 по адресу: Камчатский край, г. Елизово, ул. Шелехова, д.3, кв.1, привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему административное наказание в виде штрафа в размере 4000руб.
 
    Взыскиваемая сумма подлежит зачислению в федеральный бюджет на счет Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю (ГУ ОВД по Елизовскому МР) в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю №40101810100000010001, ИНН 4105006399, КПП 410501001, БИК 043002001, ОКАТО 30207000000, код бюджетной классификации (КБК) 18811690050050000140, назначение платежа – «административный штраф» (номер и дата решения).
 
    Представить в Арбитражный суд Камчатского края документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.
 
    Разъяснить, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется исполнительный лист на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.
 
    Изъятую согласно протоколу изъятия от 23.01.2009 б/н алкогольную продукцию (водка особая «Корн на почках березовых», емкостью 0,5л., дата розлива 16.09.2008, в количестве 1 бутылки, изготовитель ЗАО «Столичный трестъ» г.Щелково; водка «Настоящая», емкостью 0,5л., дата розлива 15.12.2008, в количестве 3 бутылок, изготовитель ООО «Дмитровский завод алкогольной продукции»; водка особая «Ржаная», емкостью 0,25л., дата розлива 13.09.2007, в количестве 6 бутылок, изготовитель ООО «Волгаспирт» г.Саратов; водка особая «Корн на почках березовых», емкостью 0,5л., дата розлива 28.11.2008, в количестве 1 бутылки, изготовитель ЗАО «Столичный трестъ» г.Щелково; водка «Вашкевич», емкостью 0,5л., дата розлива 27.02.2008, в количестве 2 бутылок, изготовитель ООО «ЛВЗ «Кучино» Московская область; водка «Пшеничная», емкостью 0,5л., дата розлива 07.12.2007, в количестве 4 бутылок, изготовитель ООО «ПКФ «Березка» г.Москва; водка «Русская легенда», емкостью 0,25л., дата розлива 12.12.2007, в количестве 3 бутылок, изготовитель ОАО «Ликеро-водочный завод «Бутурлиновский» г.Бутурлиновка Воронежской области; водка «Пять озер», емкостью 1 л., дата розлива 16.10.2008, в количестве 1 бутылки, изготовитель ООО «Омсквинпром» г.Омск; водка «Пять озер», емкостью 0,5л., дата розлива 31.08.2008, в количестве 5 бутылок, изготовитель ООО «Омсквинпром» г.Омск; коньяк «Киновский», емкостью 0,1л., дата розлива 17.10.2008, в количестве 4 бутылок, изготовитель ОАО «Московский вино-коньячный завод «КиН»; коньяк «Киновский», емкостью 0,25л., дата розлива 18.09.2008, в количестве 1 бутылки, изготовитель ОАО «Московский вино-коньячный завод «КиН»; коньяк «Киновский», емкостью 0,35л., дата розлива 15.10.2008, в количестве 3 бутылок, изготовитель ОАО «Московский вино-коньячный завод «КиН»; коньяк «Киновский», емкостью 0,5л., дата розлива 30.09.2008, в количестве 3 бутылок, изготовитель ОАО «Московский вино-коньячный завод «КиН»; шампанское «Советское», емкостью 0,75л., дата розлива 08.07.2008, в количестве 5 бутылок, изготовитель ООО «Рисп» г.Москва) конфисковать, передав филиалу Российского фонда федерального имущества в Камчатском крае для направления ее на переработку, а при невозможности осуществить такую переработку – на уничтожение.
 
    Решение  вступает  в  законную  силу  по  истечении  десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                                           Э.Ю. Ферофонтова