Решение от 01 ноября 2007 года №А24-3406/2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Петропавловск-Камчатский                               Дело № А24-3406/07-13
 
    01 ноября 2007 года
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Никулина Д.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Никулиным Д.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Государственного учреждения - Управление ПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском
 
    к индивидуальному предпринимателю  Магометову Амырби Махарбиевичу
 
    о взыскании 120 руб.
 
 
    при участии:
 
    от заявителя:     не вызывались;
 
    от ответчика:    не вызывались;
 
 
    установил: Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском  (далее - заявитель)   обратилось   в   суд   с   заявлением, в котором просит, на
 
    основании  статьи   17   Федерального  закона  от   01.04.1996  № 27-ФЗ   "Об индивидуальном (персонифицированном)    учете     в    системе     обязательного    пенсионного   страхования", взыскать с индивидуального предпринимателя  Магометова Амырби Махарбиевича  (далее -  ответчик, предприниматель) штраф  в размере  120  рублей  за непредставление в установленные сроки сведений персонифицированного учета за 2006 год в территориальные органы Пенсионного фонда РФ.
 
    При    рассмотрении    вопроса   о    принятии   заявления    к   производству  суд  признал возможным    рассмотреть   дело   в   порядке  упрощенного   производства.  Согласно  части  3 статьи 228 АПК РФ в определении суда от 02.10.2007 был  установлен  15-дневный срок для представления заявителем  и  ответчиком возражений  в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также отзыва на заявленные требования.
 
    Заявитель   и   ответчик   в   установленный   судом  срок  не представили   возражений   в  отношении   рассмотрения  дела  в   порядке  упрощенного   производства.  Не   представлено ответчиком также и возражений в отношении заявленных требований.
 
    О  времени  и  месте   судебного  разбирательства   лица,  участвующие  в  деле, извещены надлежащим образом.
 
    Исследовав   материалы    дела,    суд  считает    возможным,  в   соответствии  с  частью 4 статьи  228   АПК  РФ   рассмотреть   дело   в   порядке  упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела документам.
 
    Как видно из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя,  о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись и  04.08.2005  выдано свидетельство о государственной регистрации серии  41 № 000255450.  Предприниматель состоит на учете в территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Территориальный орган Пенсионного фонда РФ в результате  проверки установил, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предприниматель не представил в установленный срок до 01.03.2007 сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2006 год.
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки,  20.04.2007  принято решение № 1163 о привлечении предпринимателя к ответственности по пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  в виде штрафа в размере 120 руб.
 
    17.05.2007  предпринимателю направлено требование № 1086 об уплате штрафных санкций в срок до 06.06.2007.  В связи с неисполнением требования в добровольном порядке заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.
 
    Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе го-сударственного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифициро-ванном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
        Согласно статье 16 названного Закона органы Пенсионного фонда обязаны обеспечить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведения, опре-деленные настоящим Законом и предоставленные работодателями и застрахованными лицами, а также имеют право требовать своевременного и правильного представления указанных сведений и осуществлять контроль за правильностью представления сведений плательщиками страховых взносов, в том числе по их учетным данным.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхо-вания» (далее - Закон) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
        Следовательно, субъектами этой ответственности являются как страхователи, так и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.
 
    В силу статьи 1 Закона к страхователям, в частности, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
        Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.
       Согласно статье 1 Закона под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.
 
    В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 закона установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют  сведения о себе в органы Пенсионного фонда
 
    Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
       В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).
        В силу статьи 19 Закона Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифици-рованного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.
 
    В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 2 Инструкции).
        Следовательно, срок представления в Пенсионный фонд Российской Федерации обяза-тельных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен – ежегодно, до 1 марта.
 
    Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель, не привлекавший к работе наемных (застрахованных) лиц, не представил относительно себя сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2006 год.
       Согласно положениям статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа в размере 150 руб. в месяц, из которых 100 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.04.2005 № 165-О, нормы, содержащиеся в пунктах 1-3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», определяющие порядок уплаты индивидуальными предпринимателями страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004 гг. - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направленной на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    Материалами дела подтверждено, что предприниматель родился 24.01.1952 и не обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    В связи с вышеизложенным, суд считает  привлечение ответчика к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона правомерным, а  требование заявителя о взыскании с ответчика штрафа в размере 120 руб. (100 руб. х 12 мес. х 10%)  подлежащим удовлетворению  в  полном  объеме. 
       При подаче заявления заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
 
    Руководствуясь  статьями 1-3, 17, 27, 110, 159, 167-171, 176, 216 Арбитражного  процес-суального  кодекса  Российской  Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Магометова Амырби Махарбиевича , 24.01.1952 года рождения, место рождения: с. Красная Речка Джамбулской области респ. Казахстан, место жительства: г. Петропавловск-Камчатский, Орбитальный проезд, дом 7, кв. 20, свидетельство о государственной регистрации от 04.08.2005 серии 41 № 000255450:
 
    •   В пользу Пенсионного фонда Российской Федерации 120 руб. штрафа и взыскиваемую сумму зачислить на расчетный счет 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Камчатской области г. Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001, по коду бюджетной классификации 39211620010060000140, ИНН 4100000700, КПП 410001001 получатель «УФК по Камчатской области (ГУ ОПРФ по Камчатской области), ОКАТО 3040100000, назначение платежа «штраф за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета»;
 
    •    В  доход  Федерального бюджета 500 руб. госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок,  не превышающий одного месяца со дня его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
    Судья    Д.А. Никулин