Решение от 09 сентября 2008 года №А24-3352/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Петропавловск-Камчатский                                                      Дело № А24-3352/2008                                                               
 
    09 сентября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2008 года.                                                                     
 
    Арбитражный суд Камчатской области в составе судьи Барвинской Л.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яхиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании   дело
 
    по заявлению  Открытого акционерного общества «Океанрыбфлот»
 
    о  признании незаконным постановления Камчатской таможни от 23.07.2008 по делу об административном правонарушении № 10705000-46/2008
 
    при участии:
 
    от заявителя                                    Марченко Е.П. – представитель по доверенности от 07.05.2008 № 25-27 на 1 год;
 
    от таможни                                      Фомина И.А. – представитель по доверенности от 15.01.2008 № 11/17 по 31.12.2008;  Спицына А.Л. – представитель по доверенности от 19.08.2008 № 11/5982 по 31.12.2008;
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Открытое акционерное общество «Океанрыбфлот» (далее – заявитель, ОАО «Океанрыбфлот») обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о  признании незаконным постановления Камчатской таможни от 23.07.2008 по делу об административном правонарушении № 10705000-46/2008 по тем основаниям, что событие административного правонарушения отсутствует, а оспариваемое постановление незаконно и противоречит нормам таможенного законодательства.
 
    В обоснование своих требований заявитель указал, что 05.07.2008 судно БАТМ «ХХ съезд ВЛКСМ», направляясь из исключительной экономической зоны РФ в Карагинскую подзону, прибыло на таможенную территорию РФ в порт-пункт Корф, где было оформлено в таможенном отношении. Дизельное топливо «Л» в количестве 33 и 486 тн мазута «Ф-5» были помещено под таможенный режим припасов, о чем подана соответствующая декларация. Заход судна в порт-пункт Корф был вынужденным – в целях таможенного и пограничного оформления.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 265 ТК РФ  относит к припасам топливо и ГСМ, продукты питания, воду и т.д.
 
    В соответствии с п.4 ст.265 ТК РФ таможенный режим перемещения припасов применяется в отношении припасов при использовании морских судов для целей торгового мореплавания. Согласно ст.2 КТМ под торговым мореплаванием понимается деятельность, связанная с использованием судов для перевозки грузов, рыболовства и т.д.
 
    В соответствии с подп.9 ст.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство – деятельность по добыче водных биоресурсов, их переработке, хранению и транспортировке.
 
    Использование припасов регламентируется ст.267 ТК РФ. В обжалуемом постановлении не указано, какое требование ст.267 ТК нарушило ОАО «Океанрыбфлот» и за нарушение какого правила пользования припасами общество привлекается к административной ответственности.
 
    Из текста ст.267 ТК РФ следует, что припасы, необходимые (т.е.нужного вида и в необходимом количестве) для обеспечения нормальной эксплуатации судна, могут на нем потребляться и использоваться во время нахождения на территории РФ. В период с 5 по 23 июля 2007 года судно не покидало таможенную территорию РФ, следовательно, требование этой нормы выполнено. Данная норма прямо не оговаривает количество топлива и ГСМ, так как их количество зависит не от количества пассажиров и членов экипажа, а зависит от типа судна, мощностей его двигателей и силовых установок, времени года, погодных условий и т.п.
 
    Перемещение припасов  - льготный таможенный режим, который предусматривает освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов при выполнении условий освобождения.
 
    Условие освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов при ввозе на таможенную территорию припасов, находящихся на борту морских судов, предусмотрено п.1 ст.266 ТК РФ: припасы остаются на борту этих судов во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации, то есть исходя из текста п.4 ст.266 ТК РФ, припасы не могут выгружаться и передаваться на другие суда без разрешения таможни.
 
    ОАО «Океанрыбфлот» не выгружало и не передавало вышеуказанные припасы, находящиеся в конструктивных емкостях судна, следовательно, общество выполнило условие освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов.
 
    Делая вывод о нарушении обществом ст.267 ТК РФ в оспариваемом постановлении, Камчатская таможня указывает, что общество нарушило ч.1 ст.267 ТК РФ, которое выразилось в том, что после оформления судна в п.п.Корф судно не убыло с таможенной территории, а проследовало к месту промысла, где осуществляло производственную деятельность по вылову и приемке рыбы и вернулось с места промысла в п.п.Корф, то есть осуществило каботажный, а не международный рейс, в период которого израсходовало топливо и мазут.
 
    Таможенный кодекс РФ не содержит понятия «международная перевозка», нет этого понятия и в других отраслях права, перечисленных в п.2 ст.11 ТК РФ, в связи с чем заявитель считает, что таможня незаконно дает понятие международной перевозки и делает вывод, что судно «ХХ съезд ВЛКСМ» ее не выполнило.
 
    Таможня неверно понимает значение понятия «каботаж». Параграф 3 главы 21 ТК РФ не содержит такого понятия как каботажный рейс, равно как и не содержит запрета на использование судовых припасов при осуществлении каботажного рейса. С момента вступления в силу нового ТК РФ (2004 год) рыбопромышленные компании России, в том числе ОАО «Океанрыбфлот», ни разу не привлекались к ответственности за использование в подобных ситуациях топлива и ГСМ. Таможня при привлечении общества к административной ответственности устанавливает событие административного проступка не с точки зрения нарушения правил использования припасов, а с точки зрения того, являлась ли перевозка международной или каботажной.
 
    На момент убытия судна с таможенной территории РФ в исключительную экономическую зону РФ на борту судна находилось 621 тн мазута «Ф-5» и 31 тн дизельного топлива «Л», то есть количества мазута было больше, чем при прибытии 05.07.2007, что подтверждает надлежащую осмотрительность и добросовестность  общества по выполнению таможенного законодательства в целях соблюдения экономических интересов РФ.
 
    В оспариваемом постановлении таможня указывает, что вина общества заключается в непринятии достаточных мер по соблюдению требований таможенного режима «перемещение припасов». Как указывает таможня, общество в силу ст.156 ТК РФ в любое время имеет возможность выбрать для топлива любой таможенный режим или изменить его на другой, однако своевременно этого не сделало. Данное утверждение таможни не соответствует требованиям действующего законодательства и обстоятельствам настоящего дела, так как в силу ст.265 ТК РФ общество не имело права поместить топливо под какой-либо другой таможенный режим, равно как и изменить таможенный режим в отношении топлива в течение времени нахождения судна на таможенной территории. В подтверждение своих доводов заявитель ссылается на письма ГТК РФ от 30.06.204 № 01-06/24115 и от 09.08.2004 № 01-23/28790.
 
    Кроме того, заявитель не согласен с расчетом топлива, которое с точки зрения таможни, судно использовало неправомерно, а также указывает, что общество неоднократно обращалось к таможне за соответствующими разъяснениями, но так и не получило ответ.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Камчатская таможня (далее – таможня, административный орган) представила отзыв на заявление, в котором требования заявителя не признала, указав, что ОАО «Океанрыбфлот» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 16.19 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п.1 ст.266 ТК РФ при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации припасов, находящихся на борту морских судов, не уплачиваются ввозные таможенные пошлины, налоги, при условии, что эти припасы остаются на борту этих судов во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации. ОАО «Океанрыбфлот», поместив 05.07.2007 под таможенный режим перемещения припасов дизельное топливо «Л» в количестве 33.000 кг и мазут «Ф-5» в количестве 486.000 кг, находящиеся на судне БАТМ «20 съезд ВЛКСМ»,  и получив освобождение от уплаты пошлин, налогов за ввезенное на таможенную территорию топливо, взяло на себя обязательство по соблюдению требований и ограничений таможенного режима перемещения припасов, в том числе по запрету их использования на таможенной территории РФ. Данное обязательство общество нарушило, использовав ввезенное топливо в период каботажного рейса, в котором БАТМ «20 съезд ВЛКСМ» находилось с 05.07.2007 по 23.07.2007. Ссылаясь на подпункты 2, 3, пункта 1 статьи 11 ТК РФ, таможня указывает, что топливо, помещенное при ввозе на таможенную территорию РФ под режим перемещения припасов, являлось иностранным товаром,  и могло быть помещено под любой таможенный режим, предусмотренный ТК РФ.
 
    По мнению таможни, основное условие применения режима перемещения припасов заложено в ст.264 ТК РФ, при этом перемещение товаров, помещаемых под этот таможенный режим, неразрывно связано с транспортными перевозками. Помимо транспортных перевозок, пунктом 4 ст.265 ТК РФ установлена возможность использования морских судов для целей торгового мореплавания, что, однако, не исключает требования законодателя об использовании припасов только при нахождении судна в международном рейсе. ОАО «Океанрыбфлот» не осуществляло международную перевозку (в смысле положений Конвенции ООН о смешанных перевозках грузов, Женева, 24.05.1980), а вело производственную деятельность в каботажном рейсе, то есть согласно ст.4 КТМ РФ в сообщении между морскими портами Российской Федерации.
 
    Таможня считает, что в п.1 ст.267 ТК РФ, регламентирующем условия, при которых использование припасов возможно на таможенной территории РФ, идет речь о стоянке, которая осуществляется в порту прибытия (убытия) судна в перерыве между окончанием и началом международной перевозки. Таким образом, исключение, предусмотренное в п.1 ст.267 ТК РФ, не распространяется на производственную деятельность, осуществляемую ОАО «Океанрыбфлот».
 
    Также таможня указывает на искажение заявителем смысла писем ГТК  от 30.06.2004 № 01-06/24115 и от 09.08.2004 № 01-23/28790, на которые тот ссылается в заявлении.
 
    Представители таможни в судебном заседании требования заявителя не признали по вышеизложенным основаниям.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение подлежит признанию незаконным и отмене по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, судно БАТМ «ХХ Съезд ВЛКСМ» (судовладелец ОАО «Океанрыбфлот») 05.07.2007 прибыло на таможенную территорию РФ в порт-пункт Корф и было оформлено в таможенном отношении. При таможенном оформлении ОАО «Океанрыбфлот» поместило под таможенный режим перемещения припасов дизельное топливо «Л» в количестве 33.000 кг и мазут «Ф-5» в количестве 486.000 кг, находящиеся на судне БАТМ «20 съезд ВЛКСМ»,   о чем подало декларацию о припасах от 05.07.2007. Получив разрешение капитана порт-пункта Корф на выход в каботажный рейс, судно убыло  для ведения производственной деятельности на таможенной территории Российской Федерации. Согласно сведениям судовых журналов № 17-3637-99 и № 17-3637-100, журнала нефтяных операций № 1-1007-54, машинных журналов  № 26-3646-100 и № 8-2749-101 судно 24.07.2007 осуществило бункеровку и приняло на борт ГСМ в количестве 450.000 кг мазут «Ф-5», не обремененного в таможенном отношении. С 05.07.2007 по 23.07.2007 судно следовало в район промысла и осуществляло промышленный лов и приемку рыбопродукции в Карагинской подзоне. В период ведения производственной деятельности судно израсходовало 2.000 кг дизельного топлива «Л» и 200.000 кг мазута «Ф-5» из общего количества топлива и ГСМ, помещенного под таможенный режим «перемещение припасов».
 
    Данные обстоятельства изложены в протоколе об административном правонарушении от 10.06.2008 № 10705000-046/2008, соответствуют фактическим обстоятельствам и не оспариваются заявителем.
 
    Таможенный орган, посчитав, что Общество нарушило требования таможенного режима «перемещение припасов», предусмотренный ч.1 ст.265, ч.1 ст.267 ТК РФ, возбудило дело об административном правонарушении и привлекло ОАО «Океанрыбфлот» к административной ответственности по ч.2 ст.16.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составило 2.337.280 руб. без конфискации, о чем вынес постановление от 23.07.2008 по делу об административном правонарушении № 10705000-46/2008.
 
    Согласно части 2 статьи 16.19 ТК РФ пользование или распоряжение товарами и (или) транспортными средствами в нарушение таможенного режима, под который они помещены, в том числе передача права использования таможенного режима посредством передачи в отношении товаров и (или) транспортных средств прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенным режимом, другому лицу без разрешения или письменного уведомления таможенного органа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 264 ТК РФ перемещение припасов - таможенный режим, при котором товары, предназначенные для использования на морских (речных) судах, воздушных судах и в поездах, используемых для платной международной перевозки пассажиров либо для платной или бесплатной международной промышленной либо коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам таких морских (речных) судов, воздушных судов, перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
 
    По правилам части 1 статьи 265 ТК РФ под таможенный режим перемещения припасов допускается помещение товаров (припасов), необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки (в том числе топлива и горюче-смазочных материалов).
 
    Согласно части 4 статьи 265 ТК РФ таможенный режим перемещения припасов применяется в отношении припасов при использовании морских (речных) судов для целей торгового мореплавания, воздушных судов гражданской, государственной и экспериментальной авиации, за исключением случаев использования транспортных средств физическими лицами для личного пользования (глава 23).
 
    Понятие торгового мореплавания содержится в статье 2 Кодекса торгового мореплавания (далее – КТМ), из которого следует, что под торговым мореплаванием в настоящем Кодексе понимается деятельность, связанная с использованием судов для: перевозок грузов, пассажиров и их багажа; рыболовства; и некоторых иных целей.
 
    Кроме того, в статье 3 КТМ указано, что правила, установленные настоящим Кодексом, распространяются на:
 
    морские суда во время их плавания как по морским путям, так и по внутренним водным путям, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законом;
 
    суда внутреннего плавания, а также суда смешанного (река - море) плавания во время их плавания по морским путям, а также по внутренним водным путям при осуществлении перевозок грузов, пассажиров и их багажа с заходом в иностранный морской порт, во время спасательной операции и при столкновении с морским судном.
 
    В части 1 статьи 4 КТМ установлено, что  перевозки и буксировка в сообщении между морскими портами Российской Федерации (каботаж) осуществляются судами, плавающими под Государственным флагом Российской Федерации, за исключением судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов (в ред. Федерального закона от 20.12.2005 N 168-ФЗ). Из указанного понятия можно сделать вывод, что существенными элементами каботажа являются  перевозки и буксировка между портами России.
 
    Из понятия морского порта, содержащегося в пункте 1 статьи 9 КТМ, видно, что под морским портом понимается совокупность объектов инфраструктуры морского порта, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами, в том числе для их перевалки, и других услуг, обычно оказываемых в морском порту, а также взаимодействия с другими видами транспорта.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 7 КТМ под судами рыбопромыслового флота в настоящем Кодексе понимаются обслуживающие рыбопромысловый комплекс суда, используемые для рыболовства, а также приемотранспортные, вспомогательные суда и суда специального назначения (в ред. Федерального закона от 06.12.2007 N 333-ФЗ).
 
    Из рейсового плана-отчета № 17 от 10.05.2007 видно, что промысловое судно БАТМ «20 съезд ВЛКСМ» находилось в рейсе с 07.05.2007 по 09.10.2007 в районе промысла БМЭ – минтай; Карагинская подзона – лосось. Порт выхода судна - порт Петропавловск-Камчатский.
 
    Таким образом, заход в судна в порт-пункт Корф для таможенного оформления не являлся окончанием рейса либо началом рейса. Получение разрешения на выход судна из порт-пункта Корф является обычной процедурой торгового мореплавания и не свидетельствует о начале нового рейса.
 
    Поскольку суда, используемые для рыболовства, не осуществляют перевозки и транспортировки между портами России, понятие каботажа не должно применяться к этим судам.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2001 № 524 «Об установлении таможенного режима перемещения припасов», которое действует и в настоящее время в части, не противоречащей Таможенному кодексу РФ, утверждено Положение о таможенном режиме перемещения припасов (далее - Положение). Используемые в пунктах 1 и 2 Положения определения понятий «перемещение припасов» и «припасы» не противоречат аналогичным понятиям, содержащимся в статье 265 ТК РФ.
 
    В пункте 3 Положения закреплено, что припасы, находящиеся на морских и воздушных судах, при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации освобождаются от обложения таможенными пошлинами и налогами при условии, что они остаются и потребляются на этих судах во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации. Данная норма также не противоречит Таможенному кодексу.
 
    Кроме того, Государственный таможенный комитет Российской Федерации в письме от 30.06.2004 № 01-06/24115 «О таможенном оформлении судового снаряжения, судовых припасов, запасных частей и оборудования, предназначенных для использования на морских (речных) судах» разъяснил, что в соответствии с пунктом 1 статьи 265 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК России) к категории товаров, подпадающих под действие таможенного режима перемещения припасов, относятся товары:
 
    - необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки (в том числе топливо- или горюче-смазочные материалы);
 
    - предназначенные для потребления пассажирами или членами экипажей на борту морских (речных) судов, независимо от того, продаются эти припасы или нет;
 
    - предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей морских (речных) судов без цели потребления указанных припасов на борту этих судов.
 
    Содержание статьи 265 ТК России корреспондируется с положениями главы 4 "Припасы" Специального приложения J к Конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции Брюссельского протокола 1999 года (Киотская конвенция). Так, Киотская конвенция при определении категории товаров, подпадающих под действие этого таможенного режима, относит "припасы для потребления" и "припасы для реализации". При этом согласно положениям названной главы под припасами понимаются не только товары, которые предназначены для потребления пассажирами и членами экипажа на борту морских (речных) судов, но также и те товары, которые необходимы для эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, включая топливо и смазочные материалы, но исключая запасные части и оборудование (F.3 "Определение понятий").
 
    При этом все товары, которые подпадают под признаки припасов, подлежат помещению под таможенный режим перемещения припасов, за исключением запасных частей и оборудования, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки (пункт 3 статьи 265 ТК России).
 
    Действие настоящего письма распространяется и на морские (речные) суда, не используемые для международных перевозок товаров и пассажиров, указанные в статье 280 ТК России.
 
    В указанном письме ГТК России также сказано о том, что выбор лицами таможенного режима перемещения припасов с точки зрения правовых последствий не наносит ущерба экономическим интересам государства, поскольку при вывозе в режиме экспорта товаров, к которым может быть применен таможенный режим перемещения припасов, вывозных таможенных пошлин и нетарифных ограничений экономического характера действующим законодательством Российской Федерации не установлено.
 
    Как уже отмечалось, часть 1 статьи 265 ТК РФ предусматривает помещение под таможенный режим перемещения припасов топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки.
 
    Кодекс торгового мореплавания не содержит понятия «пути следования», однако из анализа статей 185 и 263 КТМ, использующих это выражение, можно сделать вывод, что путь следования – это фактическое движение судна при выполнении его основного предназначения (функции). В пути следования возможны стоянки и остановки, вызванные различными причинами, в том числе и таможенным оформлением. Ограничение пути следования рыболовного судна, в период которого возможно потреблять судовые припасы,  переходом от порт-пункта Корф (пункта таможенного досмотра) до Петропавловского морского рыбного порта по кратчайшему маршруту, рассчитанному таможней, не отвечает требованиям законодательства.
 
    Согласно части 1 статьи 267 ТК РФ припасы, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей морских (речных) судов, и припасы, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания этих судов, могут потребляться и использоваться на этих судах во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации в количестве, соответствующем численности пассажиров и членов экипажей, а также продолжительности стоянки, в том числе во время ремонта морских (речных) судов в доке, на верфи или судоремонтном заводе, если экипажи на это время не покидают судна.
 
    При толковании указанной нормы можно сделать вывод, что припасы,  необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания  судов, могут потребляться и использоваться на этих судах во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации. Поскольку количество топлива и горюче-смазочных материалов  рассчитывается не от численности пассажиров и членов экипажей, а в зависимости от мощности двигателей и иных судовых установок, законодатель при определении количества таких припасов указал, что это должны быть припасы, «необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания  судов». Стоянка и ремонт выделены законодателем как отдельные случаи нахождения на таможенной территории Российской Федерации. Поэтому ограничивать потребление припасов только периодом стоянки судна, в то время как в части 1 статьи 267 ТК говорится о нормальной эксплуатации судна на таможенной территории, неправильно.
 
    Письмо Дальневосточного таможенного управления от 29.04.2008 № 28-09/5299 «О таможенном режиме перемещения припасов» также не содержит каких-либо новых толкований. Смысл данного письма не искажается заявителем. Вместе с тем, доводы представителей таможни со ссылкой на указанное письмо о том, что таможня может опечатать  емкости с топливом и горюче-смазочными материалами, помещенными под режим перемещения припасов, не соответствуют содержащемуся в нем разъяснению, поскольку в письме разъясняется право таможни опечатать помещения.
 
    С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что  судно БАТМ «ХХ Съезд ВЛКСМ», судовладельцем которого является ОАО «Океанрыбфлот», находясь в рейсе, в том числе в период с 05.07.2007 по 23.07.2007 - на территории Российской Федерации, правомерно использовало топливо и ГСМ, помещенные под режим перемещения припасов, в количестве, необходимом для нормальной эксплуатации и технического обслуживания судна, в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьи 16.19 КоАП РФ, а, следовательно, и основания для привлечения общества к административной ответственности.
 
    Как установлено частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствие оснований для привлечения к административной ответственности является основанием для принятия судом решения о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения.
 
    При указанных обстоятельствах постановление Камчатской таможни от 23.07.2008 по делу об административном правонарушении № 10705000-46/2008 подлежит признанию незаконным и отмене.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
р е ш и л :
 
 
    Признать незаконным и отменить постановление Камчатской таможни от 23.07.2008 по делу об административном правонарушении № 10705000-46/2008.
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней с момента его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                             Л.А.Барвинская