Дата принятия: 15 октября 2007г.
Номер документа: А24-3352/2007
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-3352/07-13
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2007 года.
Решение изготовлено в полном объеме 15 октября 2007 года.
Арбитражный суд в составе: судьи Никулина Д.А.
при ведении протокола судебного заседания: судьей Никулиным Д.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском
к ГУП «Камчатсккоммунэнерго»
о взыскании 34 019 379 руб. 55 коп.
при участии
от заявителя: Волкова З.М. – по доверенности № 02/07 от 27.12.2006 до 31.12.2007;
от ответчика: Наймушина Н.В. – по доверенности № 09/2573 от 28.12.2006 до 31.12.2007;
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о взыскании с ГУП «Камчатсккоммунэнерго» (далее - ответчик) 34 019 379 руб. 55 коп., составляющих сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 31 089 895 руб. 35 коп., на накопительную часть – в сумме 889 192 руб. 41 коп. , и пени на страховую часть в размере 1 910 196 руб. 72 коп., на накопительную часть в размере 130095 руб. 07 коп., также просит взыскать пени, начисленные на неуплаченные суммы страховых взносов за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ, начиная с 06.05.2007 по день фактической уплаты недоимки.
Представитель заявителя в судебном заседании заявила ходатайство об уменьшении размера заявленных требований до 27 767 729 руб. 74 коп., из которых недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии составила 24 838 245 руб. 54 коп., на накопительную часть – 889 192 руб. 41 коп., пени, начисленные на страховую часть в размере 1 910 196 руб. 72 коп., на накопительную часть в размере 130 095 руб. 07 коп. Уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Уменьшение заявителем размера заявленных требований рассмотрено судом в порядке ст. 49 АПК РФ и принято, поскольку это не противоречит законам и иным правовым актам, не затрагивает права и законные интересы других лиц.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования в части пени не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Считает, что начисление пени в силу положений ч.4 ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее - Закона № 167-ФЗ) не законно, так как в период времени, за который была начислена пеня, по решениям налоговых органов операции по лицевым счетам ответчика были приостановлены, а на имущество предприятия судебными приставами наложен арест.
Выслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, регистрационный № 051-001-005027.
В качестве юридического лица ответчик – ГУП «Камчатсккоммунэнерго» зарегистрировано в качестве юридического лица 06.11.1996 Муниципальным учреждением Регистрационная палата г. Петропавловска-Камчатского, государственный регистрационный № 1024101024408.
Являясь плательщиком страховых взносов, ответчик самостоятельно исчислял страховые взносы на страховую и накопительную часть трудовых пенсий и представлял соответствующие декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2006 год и расчет авансовых платежей за 1 квартал 2007 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам.
В результате проведенной заявителем проверки своевременности и полноты уплаты страховых взносов (поступлений платежей) было установлено несвоевременная уплата ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за период с 01.01.2006 по 31.03.2007, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 24 838 245 руб. 54 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 889 192 руб. 41 коп.
В силу ст. 26 Закона № 167-ФЗ заявителем ответчику исчислены пени на страховую часть в сумме 1 910 196 руб. 72 коп., на накопительную часть в сумме 130 095 руб. 07 коп.
На сумму задолженности по страховым взносам и пени органом пенсионного фонда в адрес ответчика направлено требование от 17.05.2007 об уплате в добровольном порядке задолженности сроком до 06.06.2007.
Не исполнение требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с соответствующим заявлением о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ и пени.
В соответствии со статьей 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
При несвоевременной уплате страховых взносов в соответствии со ст. 26 Закона № 167-ФЗ страхователь обязан выплатить пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Пунктом 2 статьи 25 ФЗ Закона № 167-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пени осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
Порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определены статьей 24 Закона № 167-ФЗ. Согласно части 2 указанной статьи страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса.
Пунктом 1 статьи 23 Закона № 167-ФЗ установлено, что под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
В соответствии со вторым абзацем пункта 1 статьи 23 и пунктом 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ страхователь производит исчисление и уплату авансовых платежей ежемесячно. Однако суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года и расчетного периода - календарного года.
Согласно абзацу 4 ст.24 Закона № 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченных за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.
Абзацем 5 ст. 24 Закона № 167-ФЗ установлено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В силу ч. 6 ст. 24 Закона № 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Из изложенного выше следует, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам расчетного периода, а контроль за своевременностью уплаты авансовых платежей может осуществляться только по итогам отчетного периода.
Таким образом, действующим законодательством для страхователей, производящих выплаты физическим лицам, установлен срок добровольной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 года – не позднее 15 апреля 2007 года, за 1 квартал 2007 года – не позднее 07 мая 2007 года.
Как усматривается из материалов дела, ответчик самостоятельно исчислил страховые взносы на страховую и накопительную часть трудовых пенсий за 2006 год, 1 квартал 2007 года. Представил соответственно в налоговый орган декларацию и расчет авансовых платежей по страховым вносам за указанные периоды.
В тоже время ответчик обязанность по уплате страховых взносов за расчетный и отчетный периоды 2006 год, 1 квартал 2007 года самостоятельно в полном объеме не исполнил.
Задолженность ответчика по уплате страховых взносов за период с 01.01.2006 по 31.03.2007 года составила на страховую часть трудовой пенсии – 24 838 245 руб. 54 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 889 192 руб. 41 коп.
Доказательств о погашении задолженности по страховым взносам ответчиком не представлено, в материалах дела не имеется и судом не установлено.
При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования заявителя о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в сумме 24 838 245 руб. 54 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 889 192 руб. 41 коп.
Вместе с тем не подлежат удовлетворению требования заявителя о взыскании с ответчика пени, начисленной за несвоевременное перечисление страховых взносов за период с 01.01.2006 по 31.03.2007 года по следующим основаниям.
В материалах дела имеются копии решения налоговых органов о приостановлении операций по счетам ГУП «Камчатсккоммунэнерго» в банках, вынесенные в период времени с 25.01.2006 по 21.08.2007.
Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.10.2006 наложен арест на имущество ответчика, постановлением от 31.08.2006 наложен арест на имущество находящее в хозяйственном ведении предприятия, постановлением 26.07.2006 арест наложен на автотранспорт, постановлениями от 26.07.2006, 30.11.2006, 23.07.2007, 25.07.2007, 09.08.2007 наложены аресты на дебиторскую задолженность ГУП «Камчатсккоммунэнерго».
В соответствии со вторым абзацем пункта 4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.
Таким образом, поскольку имелись решения налоговых органов о приостановлении операций по счетам страхователя, а также был наложен ареста на имущество ответчика, у заявителя отсутствовали основания для начисления пеней, так как плательщик не имел возможности своевременно уплачивать страховые взносы.
Как следует из представленных заявителем расчетом, пени начислялись с 05.11.2006 по 05.05.2007, то есть в период приостановления операций по счетам ответчика и ареста имущества предприятия. На день судебного разбирательства указанные ограничения не сняты.
В связи с вышеизложенным, суд отказывает заявителю в удовлетворении требований о взыскании с ответчика пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за период с 01.01.2006 по 31.03.2007 года, в том числе на страховую часть в размере 1 910 196 руб. 72 коп., на накопительную часть в размере 130095 руб. 07 коп., а также пени, начисленной на неуплаченные суммы страховых взносов за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ, начиная с 06.05.2007 по день фактической уплаты недоимки.
При подаче заявления заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, в связи с чем с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 52 462 руб. 53 коп.
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 48, 101, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Камчатсккоммунэнерго», зарегистрированного в качестве юридического лица Муниципальным учреждением Регистрационная палата г. Петропавловска-Камчатского 06.11.1996, по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Зеркальная, д. 50/1:
· В бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 25 727 437 руб. 95 коп., в том числе недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 24 838 245 руб. 54 коп., на накопительную часть в сумме 889 192 руб. 41 коп., для последующей регулировки по соответствующим бюджетам;
· В остальной части требований – отказать;
· В доход Федерального бюджета52 462 руб. 53 коп. госпошлины.
Выдать исполнительные листы
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья Д.А. Никулин
