Решение от 29 августа 2014 года №А24-3250/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-3250/2014
 
    29 августа 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 29 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Громова С.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Головановой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по иску
 
    индивидуального предпринимателя Гаджиева Мехтимугума Яхья оглы
 
    (ОГРНИП 304410130200031, ИНН 410100165363)
 
    к ответчику
 
    федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
 
    (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340)
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю
 
    (ОГРН 1044100664167, ИНН 4101099096),
 
    Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края
 
    (ОГРН 1084101000147, ИНН 4101121312),
 
    Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа
 
    (ОГРН 1094101003710, ИНН 4101131945),
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае
 
    (ОГРН 1094101004865, ИНН 4101133149)
 
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка
 
 
    при участии:
 
    от истца:
 
    Гаджиев М.Я. оглы – лично,
 
    Бобкова С.Н. – представитель по доверенности
от 21.08.2014 (сроком на три года),
 
    от ответчика:
 
    не явились,
 
    от третьих лиц:
 
    не явились,
 
 
установил:
 
 
    индивидуальный предприниматель Гаджиев Мехтимугума Яхья оглы (далее – ИП Гаджиев М.Я. оглы, истец; место жительства: 683049, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. В.Н. Николаевой-Терешковой, 1 кв. 213) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», ответчик, учреждение: 107078, г. Москва, пер. Орликов 10 стр. 1) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010119:415, площадью 3 073 кв.м, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, местоположение: установлено относительно ориентира здание кафе «Бам», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр. Циолковского, д. 7/2, по состоянию на 01.01.2012, в размере его рыночной стоимости равной 8 600 000 руб. 00 коп. 
 
    Исковые требования заявлены со ссылками на  статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статью 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 135).
 
    Определением суда от 30.07.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (Управление Росреестра по Камчатскому краю), Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (Министерство), Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (Департамент) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ТУ Росимущества в Камчатском крае).
 
    Ответчик и третьи лица в предварительное судебное заседание не явились о времени и месте его проведения извещены судом по правилам статей 121-123 АПК РФ, в связи с чем заседание проведено в отсутствие ответчика и третьих лиц. 
 
    Истец в предварительном судебном заседании требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.Заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010119:415, площадью 3 073 кв.м, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, местоположение: установлено относительно ориентира здание кафе «Бам», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр-кт. Циолковского, д. 7/2, в размере его рыночной стоимости равной 8 600 000 руб. 00 коп. без указания даты «по состоянию на 01.01.2012».
 
    Применительно к положениям статьи 49 АПК РФ судом принято уточнение исковых требований, о чем вынесено протокольное определение.
 
    От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик рыночную стоимость спорного земельного участка не оспаривал, считал себя ненадлежащим ответчиком по иску. Полагал, что у истца как арендатора земельного участка отсутствуют основания для обращения в суд с настоящими требованиями, поскольку только между арендодателем и арендатором может возникнуть спор о необходимости изменения расчета и размера арендной платы за земельный участок ввиду необоснованного применения кадастровой стоимости, полученной в результате проведенной государственной оценки.
 
    От Министерства поступило мнение на иск, согласно которому третье лицо полагало иск не подлежащим удовлетворению.
 
    От Департамента поступило мнение на иск, в котором третье лицо считало, что иск не подлежит удовлетворению.
 
    От Управления Росреестра по Камчатскому краю поступило мнение на иск, в котором третье лицо поддержало позицию ответчика.
 
    Принимая во внимание отсутствие возражений ответчика и третьих лиц относительно рассмотрения дела без их участия, арбитражный суд с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебном разбирательству», счел возможным завершить предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке части  4 статьи 137 АПК РФ, о чем вынесено протокольное определение. 
 
    На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие ответчика и третьих лиц.
 
    Истец требования поддержал.
 
    Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.
 
    Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка № 51/10 от 08.04.2010 земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010119:415, площадью 3 073 кв.м, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, местоположение: установлено относительно ориентира здание кафе «Бам», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр-кт. Циолковского, д. 7/2, принадлежит на праве аренды сроком до 07.04.2059 ИП Гаджиеву М.Я. оглы. 
 
    Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 29.11.2012 № 981-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Камчатского края» (далее - распоряжение №981-р) утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Камчатского края по состоянию на 01.01.2012 согласно приложениям № 1-3.    
 
    В соответствии с распоряжением № 981-р стоимость спорного земельного участка составила 15 455 745 руб. 69 коп.  Данная кадастровая стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости.    
 
    Полагая, что кадастровая стоимость спорного земельного участка является завышенной, истец провел независимую оценку рыночной стоимости земельного участка.  
 
    Согласно отчету ООО Агентство финансовых консультантов «Концепт» №345-14 от 29.05.2014 рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2012 составила 8 600 000 руб.     
 
    Ссылаясь на данный отчет и полагая, что результаты кадастровой оценки нарушают права истца в сфере его деятельности, поскольку возлагают на него обязанность по уплате завышенной экономически необоснованной арендной платы на землю, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.   
 
    Согласно пункту 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    В силу статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
 
    В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.
 
    Из содержания вышеприведенных законоположений следует, что подлежащее применению в рассматриваемом споре  законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.        
 
    Судом установлено, что рыночная стоимость спорного земельного участка на дату установления его кадастровой стоимости составляет 8 600 000 руб., что подтверждено отчетом об оценке ООО Агентство финансовых консультантов «Концепт» № 345-14 от 29.05.2014, не согласиться с выводами которого у суда оснований не имеется.
 
    Таким образом, кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость (15 455 745 руб. 69 коп. против 8600000 руб.), что влечет увеличение расходов ИП Гаджиева М.Я. оглы по содержанию земельного участка и свидетельствует о нарушении прав истца как его пользователя. 
 
    При таких обстоятельствах кадастровая стоимость спорного земельного участка подлежит установлению равной его рыночной стоимости в размере 8600000 руб.   
 
    Доводы учреждения о ненадлежащем процессуальном его статусе в качестве ответчика не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований ИП Гаджиева М.Я. оглы, поскольку права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    Его же доводы об отсутствии у истца оснований для обращения в суд с заявленными требованиями, судом не принимаются, поскольку наличие у ИП Гаджиева М.Я. оглы права аренды на земельный участок, арендная плата за пользование которым определяется с учетом его кадастровой стоимости, является достаточным основанием для реализации права на проведение оценки стоимости принадлежащего ИП Гаджиеву М.Я. оглы объекта и определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.  
 
    Применительно к положениям части 4 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 4 000 руб. относится на истца, в соответствии с заключенным между сторонами соглашением об отнесении всех судебных расходов по настоящему делу, в том числе расходов на оплату услуг представителя и услуг оценщика, на ИП Гаджиева М.Я. оглы.
 
    Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010119:415, площадью 3 073 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир здание кафе «БАМ», почтовый адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр-кт. Циолковского, д.7/2, в размере его рыночной стоимости в сумме 8 600 000 (восемь миллионов шестьсот тысяч) рублей. 
 
    Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                       С.П. Громов