Решение от 03 сентября 2014 года №А24-3105/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                     Дело № А24-3105/2014
 
    03 сентября 2014 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Сакуна А.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
 
    по заявлению
 
    заместителя Елизовского городского прокурора
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Никитина Александра Валентиновича (ИНН 410500409127, ОГРН 304410514700024) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,     
 
 
установил:
 
 
    заместитель Елизовского городского прокурора (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о привлечении индивидуального предпринимателя Никитина Александра Валентиновича (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности,  ИП Никитин А.В., предприниматель) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Лица, участвующие в деле извещены о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу надлежащим образом. В установленный определением срок отзыв на заявление, доказательства и иные документы лицами, участвующими в деле не  представлены.
 
    Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу надлежащим образом, сроки представления доказательств и иных документов истекли, суд считает возможным в соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ рассмотреть дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле письменным доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о нижеследующем.
 
    Как следует из материалов дела,  ИП Никитин А.В. имеет лицензию  на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд) от 30.12.2013 № АСС-41-102282.
 
    19 июня 2014 года Елизовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения    лицензионных    требований    и    условий        осуществления ИП Никитиным А.В. деятельности по перевозке пассажиров.
 
    В ходе проверки установлено, что 19.06.2014 в 9 часов 30 минут ИП Никитин А.В. осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автобусами по маршруту № 104 (Петропавловск-Камчатский - Елизово).
 
    Так административным органом, проведена проверка маршрутного автобуса № 104, транспортного средства ФОРД-Транзит, регистрационный знак А 263 ОХ под управлением водителя Леонович Андрея Юрьевича, в ходе которой выявлено отсутствии страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
 
    По результатам проведенной проверки составлен акт от 19.06.2014 № 3/2014, в котором нашло свое отражение вышеуказанное  нарушение.
 
    26.06.2014 заместителем  Елизовского городского прокурора в отношении предпринимателя и в его присутствии вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое в соответствии с положениями главы 25 АПК РФ вместе с заявлением направлено в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ИП Никитина А.В.  к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с подпунктом 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.
 
    Статья 3 названного Федерального закона определяет, что лицензионные требования представляют собой совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
 
    Условия и требования осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом также регламентированы в Положении о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 года  № 280 (далее – Положение).
 
    В пункте 4 Положения перечислены лицензионные требования для осуществления перевозок пассажиров, в том числе соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
 
    Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10.12.2005 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.2005 № 196-ФЗ). Задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, регламентированы в статье 20 Федерального закона от 10.12.2005 № 196–ФЗ.
 
    Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.2005  № 196–ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
 
    Вместе с тем в нарушение указанных норм в ходе проведения проверки Елизовской городской прокуратурой установлено отсутствие в маршрутном автобусе № 104, транспортного средства ФОРД-Транзит, регистрационный знак А 263 ОХ под управлением водителя Леонович Андрея Юрьевича, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
 
    Судом установлено, что между ИП Никитиным А.В. и Красий Юлианом Николаевичем 01.12.2013 заключен договор аренды транспортного средства с экипажем, сроком до 31.12.2015. Договором предусмотрено, что арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное владение и пользование транспортное средство ФОРД-Транзит, регистрационный знак А263 ОХ 41 RUS, 2009 года выпуска.
 
    Факт наличия названого нарушения ИП Никитиным А.В. не оспаривается, что подтверждается актом от 19.06.2014 № 3/2014.
 
    Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Имеющимися в материалах дела доказательствами (акт от 19.06.2014, договор аренды транспортного средства с экипажем от 01.12.2013) в совокупности подтверждается факт несоблюдения предпринимателем лицензионных требований и условий, установленных вышеперечисленными нормативными правовыми актами, а именно осуществление предпринимательской деятельность по перевозке пассажиров автобусами по маршруту № 104 (Петропавловск-Камчатский - Елизово) с отсутствием страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
 
    Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что предприниматель при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, предпринял исчерпывающие меры для соблюдения лицензионных требований или наличие объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению  указанных требований не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что судом установлено наличие события административного правонарушения и вина предпринимателя в его совершении, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения ИП Никитина А.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, административным органом при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность предпринимателя  не имеется.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении административного наказания, определяя его размер и вид, арбитражный суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень его вины, а также цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений как самим Никитиным А.В., так и другими лицами, и приходит к выводу о возможности определить предпринимателю наказание в виде административного штрафа в  размере санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ в размере 3 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–29, 167–170, 176, 206, 226–228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    привлечь индивидуального предпринимателя Никитина Александра Валентиновича (25 августа 1969 года рождения, место  рождения: с. Имелево Канашского р-на Чувашской АССР,  место жительства: Камчатский край, г. Елизово, ул. Магистральная, д. 3, кв. 5, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 18.10.2004, ИНН 410500409127, ОГРН 304410514700024) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000  рублей.
 
    Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:
 
    УФК по Камчатскому краю (Прокуратура Камчатского края)
 
    Расчетный счет 40101810100000010001
 
    ИНН 4101118140
 
    БИК 043002001
 
    КПП 410101001
 
    ОКАТО 30401000000
 
    КБК 41511690010010000140
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский.
 
    Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатского края.
 
    Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется копия настоящего решения на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства (нахождения) лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.
 
 
 
    Судья                                                                                                                        А.М. Сакун