Решение от 22 августа 2014 года №А24-3061/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-3061/2014
 
    22 августа 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 22 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Громова С.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Головановой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
 
    по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью «Камтехинвест»
 
    (ОГРН 1054100074566, ИНН 4101103909)
 
    к ответчику
 
    федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
 
    (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340)
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю
 
    (ОГРН 1044100664167, ИНН 4101099096),
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае
 
    (ОГРН 1094101004865, ИНН 4101133149),
 
    Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края
 
    (ОГРН 1084101000147, ИНН 4101121312),
 
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка
 
 
    при участии:
 
    от истца:
 
    Аксенова И.Е. – представитель по доверенности
от 22.10.2013 (сроком на один год),
 
    от ответчика:
 
    Солянова С.С. – представитель по доверенности № 41/2012-03 от 23.04.2013 (сроком на три года),
 
    от третьих лиц:
 
    не явились,
 
 
установил:
 
 
    общество с ограниченной ответственностью «Камтехинвест» (далее – ООО «Камтехинвест», общество, истец; место нахождения: 683002, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ларина, 24 офис 23) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», ответчик, учреждение: 107078, г. Москва, пер. Орликов 10 стр. 1) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 41:01:010115:270, площадью 2 200 кв.м, местоположение земельного участка: участок находится примерно в 55 м по направлению на восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Савченко, д. 19, разрешенное использование: для размещения объектов оптовой и розничной торговли, в размере его рыночной стоимости в сумме 4 880 000 руб.
 
    Требования заявлены истцом со ссылками на статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статью 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 135).
 
    Определением суда от 17.07.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее – Управление Росреестра по Камчатскому краю), Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (далее – Министерство) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ТУ Росимущества в Камчатском крае).
 
    Третьи лица в предварительное судебное заседание не явились о времени и месте его проведения извещены судом по правилам статей 121-123 АПК РФ, в связи с чем заседание проведено в отсутствие третьих лиц.
 
    Истец в предварительном судебном заседании требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнил кадастровый номер земельного участка – 41:01:0010115:270.
 
    Применительно к положениям статьи 49 АПК РФ судом принято уточнение исковых требований в части кадастрового номера земельного участка, о чем вынесено протокольное определение.
 
    Ответчик требования не признал по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому ответчик рыночную стоимость спорного земельного участка не оспаривал, считал себя ненадлежащим ответчиком по иску. Полагал, что у истца как арендатора земельного участка отсутствуют основания для обращения в суд с настоящими требованиями, поскольку только между арендодателем и арендатором может возникнуть спор о необходимости изменения расчета и размера арендной платы за земельный участок ввиду необоснованного применения кадастровой стоимости, полученной в результате проведенной государственной оценки.
 
    От Министерства поступило мнение на иск, согласно которому третье лицо полагало иск не подлежащим удовлетворению.
 
    От Управления Росреестра по Камчатскому краю поступило мнение на иск, в котором третье лицо считало, что иск не подлежит удовлетворению.
 
    Принимая во внимание отсутствие возражений третьих лиц относительно рассмотрения дела без их участия, арбитражный суд с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебном разбирательству», счел возможным завершить предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке части  4 статьи 137 АПК РФ, о чем вынесено протокольное определение. 
 
    На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие третьих лиц.
 
    Истец требования поддержал.
 
    Ответчик по требованиям истца возражал.
 
    Заслушав объяснения истца и ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.
 
    Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка от 17.07.2009 № 09/359 (с учетом соглашений о внесении в него изменений от 16.06.2011, от 03.02.2012, от 01.08.2012, от 03.06.2013) земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010115:270, площадью 2 200 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, местоположение: участок находится примерно в 55 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Савченко, д. 19, принадлежит на праве аренды ООО «Камтехинвест».
 
    Пунктом 2.4 договора от 17.07.2009 № 09/359 установлено, что по окончании срока действия договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
 
    Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 29.11.2012 № 981-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Камчатского края» (далее - распоряжение №981-р) утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Камчатского края по состоянию на 01.01.2012 согласно приложениям № 1-3.    
 
    В соответствии с распоряжением № 981-р стоимость спорного земельного участка составила 12 215 236 руб. 00 коп.  Данная кадастровая стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости.    
 
    Полагая, что кадастровая стоимость спорного земельного участка является завышенной, истец провел независимую оценку рыночной стоимости земельного участка.  
 
    Согласно отчету Камчатского центра независимой оценки № 79/14 от 12.03.2014 рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2012 составила 4 880 000 руб.     
 
    Ссылаясь на данный отчет и полагая, что результаты кадастровой оценки нарушают права истца в сфере его деятельности, поскольку возлагают на него обязанность по уплате завышенной экономически необоснованной арендной платы на землю, ООО «Камтехинвест» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.   
 
    Согласно пункту 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    В силу статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
 
    В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.
 
    Из содержания вышеприведенных законоположений следует, что подлежащее применению в рассматриваемом споре  законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.       
 
    Судом установлено, что рыночная стоимость спорного земельного участка на дату установления его кадастровой стоимости составляет 4 880 000 руб., что подтверждено отчетом об оценке Камчатского центра независимой оценки № 79/14 от 12.03.2014, не согласиться с выводами которого у суда оснований не имеется.
 
    Таким образом, кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость (12 215 236 руб. против 4 880 000 руб.), что влечет увеличение расходов ООО «Камтехинвест» по содержанию земельного участка и свидетельствует о нарушении прав истца как его пользователя. 
 
    При таких обстоятельствах кадастровая стоимость спорного земельного участка подлежит установлению равной его рыночной стоимости в размере 4880000 руб.   
 
    Доводы учреждения о ненадлежащем процессуальном его статусе в качестве ответчика не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований ООО «Камтехинвест», поскольку права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    Его же доводы об отсутствии у истца оснований для обращения в суд с заявленными требованиями, судом не принимаются, поскольку наличие у ООО «Камтехинвест» права аренды на земельный участок, арендная плата за пользование которым определяется с учетом его кадастровой стоимости, является достаточным основанием для реализации права на проведение оценки стоимости принадлежащего ООО «Камтехинвест» объекта и определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.  
 
    Применительно к положениям части 4 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 4 000 руб. относится на истца, в соответствии с заключенным между сторонами соглашением об отнесении всех судебных расходов по настоящему делу, в том числе расходов на оплату услуг представителя и услуг оценщика, на ООО «Камтехинвест».
 
    Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010115:270, площадью 2 200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, местоположение: участок находится примерно в 55 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Савченко, д. 19, в размере его рыночной стоимости в сумме 4 880 000 (четыре миллиона восемьсот восемьдесят тысяч) рублей. 
 
    Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                       С.П. Громов