Решение от 27 ноября 2008 года №А24-3055/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-3055/2008
 
    27 ноября 2008 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  26 ноября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2008 г..
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ж.А. Стриж, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
 
    по иску
 
    Общества с ограниченной ответственностью "Лига-Интерьер"
 
    к ответчику
 
    Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю
 
    о признании права собственности на завершенный реконструкцией объект недвижимого имущества - здание мебельного салона
 
 
    при участии:
 
    от истца
 
    Юдина И.А.– представитель по доверенности
от 18.07.2008 г. (сроком до 31.12.2008 г.),
 
    от ответчика
 
    не явился
 
    от третьего лица
 
    не явилось
 
 
установил:
 
 
    ООО «Лига-Интерьер» обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку - завершенный реконструкцией объект недвижимого имущества - здание мебельного салона "Юнна", расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, проспект 50 Лет Октября, 14/1.
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на статьи 1,9,11,12,222 ГК РФ.
 
 
    Определением суда от 10.10.2008 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю.
 
 
    В данном судебном заседании представитель истца заявил об изменении основания иска и просит признать право собственности на основании статьи 218 ГК РФ. Одновременно представил доказательства направления лицам, участвующим в деле, заявления об изменении основания иска.
 
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в суд ходатайство, в котором в случае соблюдения истцом требований статьи 218 ГК РФ, не возражал против удовлетворения исковых требований.
 
 
    Представитель третьего лица в судебное заседание также не явился, направил в суд мнение на иск, в котором полагал, что требования удовлетворению не подлежат.
 
    При этом, до начала рассмотрения дела направил телефонограмму, в которой просил рассмотреть спор в отсутствие его представителя.
 
 
    При таких основаниях, основываясь статьями 123,156 АПК РФ, данный спор рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица.
 
 
    Заявление истца об изменении основания иска, суд удовлетворяет на основании статьи 49 АПК РФ.
 
 
    Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующему выводу.
 
 
    Как следует из материалов дела, 12.07.1995 г. Постановлением градоначальника города №2567 частному предприятию «Колумб» предоставлен на условиях краткосрочной аренды сроком до 10 лет земельный участок площадью 0,2 га для размещения сборного павильона в районе пр.Рыбаков под демонстрационный зал «Мебельный салон».
 
 
    Постановлением градоначальника от 12.11.21996 г. №1217 внесено изменение в пункт 1 постановления от 12.07.1995 г. №2567 и частному предприятию «Колумб» предоставлен земельный участок на условиях краткосрочной аренды сроком на 4 года, площадью 0,203 га (кадастровый номер 02025091) для размещения и эксплуатации сборного павильона под демонстрационный зал «Мебельный салон» по пр.Рыбаков.
 
 
    18.11.1996 г. администрацией г.Петропавловска-Камчатского и частным предприятием «Колумб» заключен договор №876 о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды для размещения и эксплуатации сборного павильона под демонстрационный зал «Мебельный салон».
 
 
    30 ноября 1996 года между ООО «Колумб» (заказчик-застройщик) и ООО «Лига-Интерьер» (заказчик инвестор) заключен договор о долевом участии в строительстве объекта недвижимости, в соответствии с условиями которого заказчик-застройщик принимает заказчика- инвестора  в долевое строительство павильона «Мебельный салон», расположенного по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, пр.Рыбаков.
 
 
    Дополнительным соглашением от 29.12.1999 г. к договору о долевом участии в строительстве объекта недвижимости от 30.11.1996 г., стороны согласовали, что доля в строительстве павильона «Мебельный салон» ООО «Лига-Интерьер» составила 100% от фактической стоимости.
 
 
    Постановлением Администрации г.Петропавловска-Камчатского от 11.02.2003 г. №114 постановлено предоставить ООО «Лига-Интерьер»  земельный участок площадью 0.0808 га в пользование на условиях аренды сроком на 1 год для эксплуатации павильона «Мебельный салон» по пр.50 лет Октября,14/1.
 
    Этим же постановлением признаны утратившими силу постановления от 12.07.1995 г. №2567 и от 12.11.1996 г. №1217.
 
 
    Согласно сообщению Главного архитектора города Мебельному салону «Юнна» присвоен почтовый адрес: пр.50 лет Октября,14/1.
 
 
    Постановлением градоначальника г.Петропавловска-Камчатского от 12.08.2004 г. №1328   ООО «Лига-Интерьер» предоставлен  земельный участок площадью 0.0808 га в пользование на условиях аренды сроком на 10 лет  для эксплуатации павильона «Мебельный салон» по пр.50 лет Октября,14/1. Категория земель: земли поселений.
 
 
    02.06.1999 г. между Администрацией г.Петропавловска-Камчатского и ООО «Лига-Интерьер» заключен договор №40 о предоставлении земельного участка на условиях аренды, согласно условиям которого, последнему предоставлен земельный участок площадью 0,2030 га для эксплуатации павильона «Мебельный салон».
 
 
    Аналогичные договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды для эксплуатации движимого имущества павильона «Мебельный салон» заключены с ООО «Лига-Интерьер» 5.03.2003 г. №828 и от 08.09.2004 г. №2093.
 
 
    Согласно Акту обследования законченного строительством объекта павильон «Мебельный салон» от 16.04.1999 г. работы на объекте завершены. Здание готово к эксплуатации.
 
 
    Экспертным заключением №1.11-52 от 15.06.1998 г.  рабочий проект «Павильон «Мебельный салон» в районе проспекта Рыбаков рекомендован к утверждению.
 
 
    ГУП «Камчатское краевое БТИ» выдан технический паспорт на здание мебельный салон «Юнна» и кадастровый паспорт.
 
 
    ГУП «Камчатгипрорыбпром» проведено обследование здания мебельного салона «Юнна» по проверке соответствия здания назначению, строительным, противопожарным и санитарным нормам, о чем составлен Акт натурального обследования здания мебельного салона «Юнна» от 16.10.2007 г.
 
 
    Выданы заключения УГПН ГУ МЧС от 8.04.2008 г. на соответствие оспариваемого объекта требованиям противопожарных норм и правил и санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
 
    При этом, поскольку строительство и реконструкция данного здания была произведена без получения соответствующего разрешения, истец, с учетом изменения основания иска, ссылаясь на статью 218 ГК РФ, обратился в суд с настоящим иском.
 
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
 
    По смыслу указанной нормы право собственности на новую вещь приобретается лишь в том случае, если эта вещь создана с соблюдением закона и иных правовых актов.
 
 
    Статьей 3 Федерального закона РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» установлено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и соблюдения градостроительных, строительных норм и правил.
 
 
    В силу статьи 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства относится к полномочиям органов местного самоуправления.
 
 
    В доказательство разрешения на строительство здания мебельного салона «Юнна» истец ссылается на постановление Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.10.2006 г. №1986.
 
 
    Как видно из названного постановления, ООО «Лига-Интерьер» разрешена разработка проекта реконструкции и проведения реконструкции с расширением площади здания мебельного салона.
 
 
    Таким образом, постановлением Главы города обществу разрешена разработка проекта реконструкции для дальнейшей реконструкции здания мебельного салона.
 
 
    При этом, постановление Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.10.2006 г. №1986 не может быть расценено как разрешение собственника земельного участка на строительство объекта недвижимости.
 
 
    В соответствии с подпунктом 14 п.1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
 
    Согласно п.2 статьи 51 ГК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
 
    Таким образом, реконструкция объекта недвижимого имущества не является созданием объекта недвижимого имущества.
 
 
    Поскольку до проведения строительства в эксплуатации истца находилось движимое имущество - павильон «Мебельный салон», то строительство здания мебельного салона «Юнна» является созданием нового объекта недвижимости, а не его реконструкцией.
 
 
    В материалах дела отсутствуют и истцом, в порядке статьи 65 АПК РФ, не представлено доказательств того, что строительство оспариваемого объекта произведено на основании необходимых разрешений, установленных законодательством.
 
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что строительство мебельного салона осуществлено истцом с нарушением закона и правовых актов, то право собственности за ним на основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ признано быть не может.
 
 
    В соответствии с пунктами 1,2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
 
    Таким образом, поскольку здание мебельного салона «Юнна» создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, а также без получения на это необходимых разрешений, оно является самовольной постройкой.
 
 
    Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
 
    В связи с чем, поскольку земельный участок предоставлен истцу во временное пользование на условиях аренды и истец не является лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, то и по данному основанию за ним не может быть признано право собственности на здание мебельного салона «Юнна».
 
 
    При таких обстоятельствах, основываясь вышеизложенным, требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
 
 
    Расходы по уплате госпошлины относятся на истца, но взысканию в бюджет не подлежат, так как уплачены при подаче иска.
 
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-28,49, 101-103, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    Принять изменения основания иска.
 
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев  со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                       Ж.А. Стриж