Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Номер документа: А24-3054/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-3054/2014
04 сентября 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2014 года.
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Кудрявцева Н.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андриановой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по иску
общества с ограниченной ответственностью "Городская объединенная управляющая компания" (ИНН 4101127240, ОГРН 1084101005592)
к ответчику
Департаменту управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Петропавловск-Камчатский городской округ (ИНН 4101156604, ОГРН 1134101001429)
об обязании предоставить временно жилье на время проведения ремонта
при участии:
от истца:
Просили рассмотреть дело в своё отсутствие;
от ответчика:
Не явились, извещены надлежащим образом;
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Городская объединенная управляющая компания» (далее – ООО «ГОУК») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края суд с исковым заявлением к Департаменту управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Петропавловск-Камчатскому городскому округу об обязании предоставить жилые помещения гражданам на время проведения ремонтных работ в доме № 1А по ул. Школьной в гор. Петропавловске-Камчатском.
Требования заявлены со ссылками на статьи 8, 11, 12, 209, 215, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом по правилам статей 121-123 АПК РФ.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом по правилам статей 121-123 АПК РФ.
В связи с чем, судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон на основании статьи 156 АПК РФ.
До начала судебного отзыва от ответчика поступил отзыв, согласно изложенным в нем основаниям, просил в иске отказать.
Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела в управлении ООО «ГОУК» находится многоквартирный жилой дом № 1А по ул. Школьной в гор. Петропавловске-Камчатском.
В ходе проведенной государственной жилищной инспекции внеплановой проверки указанного дома выявлены нарушения жилищного законодательства РФ в области содержания общего имущества многоквартирного дома № 1А по ул. Школьной в гор. Петропавловске-Камчатском.
По итогу проверки в адрес ООО «ГОУК» выдано предписание № 1002/3-06 от 05.02.2014 на устранение выявленных нарушений со сроком исполнения 15.06.2014.
В целях исполнения указанного предписания ООО «ГОУК» обратилось в Департамент управления жилищным фондом администрации ПКГО с просьбой предоставить жильцам квартир №№ 109, 111, 112 по ул. Школьная 1 «а» (далее - спорные жилые помещения) иные жилые помещения на время проведения ремонтных работ.
Не получив ответа, истец 01.07.2014 обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
В силу части 1 статьи 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.
Согласно пункту 1 статьи 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.
Пунктом 3 части 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда отнесено к полномочиям органа местного самоуправления (п. 4 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ).
Материалами дела подтверждается, что Департамент управления жилищным фондом учрежден в целях организации деятельности по решению на территории Петропавловск-Камчатского городского округа вопросов местного значения по владению, пользованию и распоряжению жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
Из анализа указанных норм права следует, что Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа как лицо, исполняющее функции наймодателя, несет обязанность по предоставлению гражданам другого жилого помещения до того момента, как не будет произведен капитальный ремонт по договору социального найма жилого помещения.
06.05.2013 Городской Думой принято решение № 71-нд «О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в Петропавловск-Камчатском городском округе» (далее – Порядок).
В силу пункта 1.5 Порядка граждане, в порядке установленном Решением, обращаются с заявлением о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа.
Пунктом 1.7 Порядка установлен перечень документов, обязательных для приложения к заявлению.
Таким образом, предоставление жилых помещений для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом осуществляется на основании заявлений граждан, то есть носит заявительный характер.
Вместе с тем, материалы дела не содержат факт подобных обращений от граждан дома №1А по ул. Школьной, чьи жилые помещения нуждаются в проведении капитального ремонта.
Кроме того, истцом, вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ, не предоставлено доказательств того, что работы, подлежащие исполнению, согласно выданному предписанию, не могут быть проведены без выселения нанимателей (жильцов).
Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
При этом суд считает необходимым отметить, что право гражданина на жилье гарантировано Конституцией Российской Федерации и выселение граждан из своего жилого помещения возможно только по основаниям предусмотренным законом, каких по данному делу не имеется.
Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ООО "Городская объединенная управляющая компания" к Департаменту управления жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Петропавловск-Камчатскому городскому округу отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Н.Б. Кудрявцев
