Дата принятия: 23 сентября 2008г.
Номер документа: А24-3046/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
683009, Российская Федерация, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 2
тел/факс 8 (4152) 222-130, e-mail: arbkamch@mail.kamchatka.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-3046/2008
23 сентября 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2008 года
Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2008 года
Арбитражный суд Камчатской области в составе судьи Никулина Д.А.
при ведении протокола судебного заседания: судьей Никулиным Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Государственного унитарного предприятия «Камчатсккоммунэнерго»
о
признании частично недействительным постановления Инспекции ФНС по
г. Петропавловску-Камчатскому № 942 от 28.04.2008
при участии в судебном заседании
от заявителя:
Тимохов Р.В. – по доверенности б/н от 17.09.2008 до 31.12.2008;
от ИФНС по
г. П-К:
Ситько В.Ю. - по доверенности № 497 от 15.01.2008 до 31.12.2008;
установил:
Государственное унитарное предприятия «Камчатсккоммунэнерго» (далее – Заявитель, Предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления Инспекции ФНС по г. Петропавловску-Камчатскому (далее Инспекция, Налоговый орган) № 942 от 28.04.2008 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в части пени в сумме 414 422 руб. 00 коп.
В судебном заседании представитель предприятия требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении, при этом пояснил, что предприятие не могло погасить недоимку по налогам и сборам, указанную в оспариваемом постановлении в силу того, что в период с 2006 по 2008 г.г. на имущество предприятие наложены аресты судебными приставами-исполнителями, которые да настоящего времени не сняты. Данное обстоятельство не было учтено налоговым органом при начислении пени.
В обоснование заявленных требований предприятие ссылается на нарушение инспекцией требований статьи 75 Налогового кодекса РФ.
Представитель инспекции в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по основаниям изложенным в отзыве на заявление, при этом пояснил, что исходя из содержания пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) единственным основанием освобождения налогоплательщика от начисления пени является наличие причинной связи между невозможностью погасить недоимку и наложением ареста налоговым органом и судебными приставами на его имущество. Доказательств наличия причинно-следственной связи между обременением имущества общества в виде ареста имущества и невозможностью погасить недоимку у заявителя по мнению инспекции не имеется.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением заявителем обязанностей по уплате налогов, Инспекцией выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 2719 от 11.03.2008.
На основании неисполненного обществом вышеуказанного требования, заместителем начальника Инспекции 28.04.2008 вынесено постановление № 942 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя на сумму 10 862 032 руб. 00 коп., в том числе налогов в сумме 10 447 610 руб. 00 коп., пени в сумме 414 422 руб. 00 коп.
Из имеющегося в материалах дела решения инспекции № 918 от 11.02.2008 видно, что пени начислены на сумму налога подлежащую уплате в федеральный бюджет за 9 месяцев 2007 года.
Постановлению о взыскании за счет имущества предшествовало Решение инспекции о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках № 14927 от 01.04.2008.
Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пунктом 3 ст. 75 НК РФ установлено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика.
В соответствии с п. 1 ст. 77 НК РФ арестом имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога, пеней и штрафов признается действие налогового органа с санкцией прокурора по ограничению права собственности налогоплательщика-организации в отношении его имущества.
Арест имущества производится в случае неисполнения налогоплательщика-организации в установленные сроки обязанности по уплате налога, пеней и штрафов и при наличии у налоговых органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество.
В силу п. 2 ст. 77 НК РФ полным арестом имущества признается такое ограничение прав налогоплательщика-организации в отношении его имущества, при котором он не вправе распоряжаться арестованным имуществом, а владение этим имуществом с разрешения и под контролем налогового органа. При этом решение об аресте имущества действует с момента наложения ареста до отмены этого решения уполномоченным органом, вынесшим такое решение, либо до отмены указанного решения вышестоящим налоговым органом или судом (п. 13 ст.77 НК РФ).
Как следует из материалов дела, 12.03.2003 судебным приставом-исполнителем Управления юстиции Камчатской области Черневой С.А наложен арест на имущество должника – ОАО «Камчатжилстрой».
27 июля 2006 года судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Камчатской области и КАО Бортняк В.В. в рамках сводного исполнительного производства о взыскании с заявителя суммы долга 2 930 169 875 руб. 71 коп. составлен Акт описи и ареста имущества предприятия второй и третьей очереди.
25 августа 2006 года судебным приставом-исполнителем Бортняк В.В. составлен Акт ареста (описи и запрета распоряжения) дебиторской задолженности предприятия на сумму 857 475 312 руб. 66 коп.
28 сентября 2006 года судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Камчатской области и КАО Бортняк В.В. в рамках сводного исполнительного производства составлен Акт ареста (описи и запрета распоряжения) дебиторской задолженности предприятия на сумму 23 948 870 руб.
28 сентября 2006 года судебным приставом-исполнителем Бортняк В.В. в рамках сводного исполнительного производства составлен Акт ареста (описи и запрета распоряжения) дебиторской задолженности предприятия на сумму 99 692 043 руб. 20 коп.
Также 28 сентября 2006 года судебным приставом-исполнителем Бортняк В.В. составлен Акт ареста (описи и запрета распоряжения) дебиторской задолженности предприятия на сумму 46 204 518 руб. 38 коп.
23 июля 2007 года судебным приставом-исполнителем Бортняк В.В. вынесены постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность в сумме 6 026 515 руб. 27 коп., в сумме 2 068 534 руб. 99 коп., в сумме 2 238 838 руб. 69 коп., в сумме 1 782 742 руб. 35 коп., в сумме 6 289 995 руб. 61 коп.
06 декабря 2007 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Камчатскому краю Муховатовым Н.Б. в рамках сводного исполнительного производства вынесены постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность предприятия на сумму 1 978 453 руб. 42 коп., на сумму 3 557 405 руб. 06 коп., на сумму 30 715 272 руб. 19 коп., на сумму 28 836 130 руб. 32 коп.
13 декабря 2007 года судебным приставом-исполнителем Муховатовым Н.Б. в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность в сумме 29 479 603 руб. 49 коп.
14 января 2008 года судебным приставом-исполнителем Муховатовым Н.Б. в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность в сумме 62 331 797 руб. 10 коп.
20 мая 2008 года судебным приставом-исполнителем Муховатовым Н.Б. вынесено постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность предприятия в сумме 15 751 306 руб. 25 коп.
11 июня 2008 года судебным приставом-исполнителем Муховатовым Н.Б. в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность в сумме 18 983 руб. 11 коп.
При принятии вышеуказанных решений судебные приставы-исполнители руководствовались ст. ст. 9, 45, 46, 51, 52, 53, 58, 59 Федерального закона № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.ст. 6, 14, 64, 80, 83 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Сведений об освобождении имущества ГУП «Камчатсккоммунэнерго»от ареста в материалах дела не имеется, не оспаривается этот факт и сторонами по делу.
Таким образом, судом установлено и видно из материалов дела, что начисление пени предприятию произведено в тот период, когда на имущество заявителя был наложен арест.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что начисление заявителю пени было произведено инспекцией неправомерно, с нарушением п. 3 ст. 75 НК РФ.
Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
На основании изложенного, суд находит требования ГУП «Камчатсккоммунэнерго» обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В связи с удовлетворением требований расходы по уплате государственной пошлине относятся на налоговый орган и подлежат взысканию в пользу заявителя в сумме 2000 руб.
Руководствуясь статьями 17, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
решил:
Признать недействительным и несоответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации Постановление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому № 942 от 28.04.2008 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в части пени в сумме 414 422 руб. 00 коп.
Решение арбитражного суда подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому в пользу Государственного унитарного предприятия «Камчатсккоммунэнерго» госпошлину в сумме 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Д.А. Никулин
