Дата принятия: 14 февраля 2008г.
Номер документа: А24-303/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-303/2008
14 февраля 2008 г.
Арбитражный суд в составе судьи Барвинской Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой А.Л., - рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Камчатской области и Корякскому автономному округу
о привлечении индивидуального предпринимателя Балашова Андрея Владимировича к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ
при участии:
от заявителя
Горюк Ю.К. - представитель по доверенности от 03.12.2007 на 1 год;
от лица, привлекаемого к административной ответственности - Балашов А.В.
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Камчатской области и КАО (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Балашова А.В. (далее - предприниматель) на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании представитель Управления требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Предприниматель в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривал.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Балашова А.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Балашов Андрей Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем в материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации (основной государственный регистрационный номер 307414135500011).
Как следует из материалов дела, 18 января 2008 г. государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Камчатской области и КАО Дедух А.М. проведена проверка автобуса «Азия Топик» (государственный номер К 521 СО).
В ходе указанной проверки установлено, что 18.01.2008 в 11 часов 15 минут Балашов А.В. осуществлял перевозку пассажиров по маршруту № 10 «КП - Нефтебаза» автобусом «Азия Топик», оборудованным для перевозки более 8 человек, без специального разрешения (лицензии), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 18.01.2008.2007 № 6. Как следует из письменных объяснений, предприниматель готовит документы на оформление лицензии.
Согласно части 3 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вправе составлять должностные лица государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий.
В соответствии с подп. 2.3.8. п. 2.3 Положения «Об управлении госавтодорнадзора по Камчатской области и КАО» (утв. Приказом ФСАДН РФ от 22.12.2004 № АН-392фс) Управление осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом вышеизложенного суд считает, что протокол об административном правонарушении от 18.01.2008 № 6 составлен полномочным должностным лицом – государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Камчатской области и КАО.
Перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит обязательному лицензированию в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637.
Факт осуществления предпринимательской деятельности без лицензии подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.01.2008 № 6.
При указанных обстоятельствах суд считает установленным факт совершения индивидуальным предпринимателем Балашовым А.В. административного правонарушения, выразившегося в осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом без лицензии.
Как следует из части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
Согласно Примечанию к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
С учетом вышеизложенного арбитражный суд считает, что имеются все основания для привлечения индивидуального предпринимателя Балашова А.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая, что отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют, суд считает возможным определить ответственность в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд,
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Балашова Андрея Владимировича (Основной государственный регистрационный номер 307414135500011), проживающего по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, ул. Максутова, 17а, кв.18, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4 000 руб.
Предложить индивидуальному предпринимателю Балашову Андрею Владимировичу сумму штрафа зачислить по следующим реквизитам:
Управление Федерального казначейства МФ РФ по Камчатскому краю
(Управление госавтодорнадзора по Камчатской области и КАО) ИНН 4101008042,
КПП 410101001, счет 40101810100000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, КБК 10611690040040000140, ОКАТО 30401000000, БИК 043002001.
Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатской области.
Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется исполнительный лист на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней с момента его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Судья Л.А. Барвинская
