Решение от 26 августа 2014 года №А24-2881/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-2881/2014
 
    26 августа 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 26 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Громова С.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Головановой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело  
 
    по иску
 
    индивидуального предпринимателя Сун-Ден-Хо Анжелики Александровны
 
    (ОГРНИП 309414118400032, ИНН 410503637900)
 
    к ответчику
 
    федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
 
    (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340)
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю
 
    (ОГРН 1044100664167, ИНН 4101099096),
 
    Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края
 
    (ОГРН 1084101000147, ИНН 4101121312),
 
    Управление архитектуры, градостроительства, земельных отношений  и природопользования Администрации Елизовского муниципального района - муниципальное казенное учреждение (ОГРН 1024101219405, ИНН 4105017496),
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае
 
    (ОГРН 1094101004865, ИНН 4101133149)
 
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка
 
 
    при участии:
 
    от истца:
 
    Кобзарь Н.В. – представитель по доверенности от 10.06.2014 (сроком на один год);
 
    от ответчика:
 
    Солянова С.С. – представитель по доверенности №41/2012-13 от 23.04.2013 (сроком до 31.12.2014);
 
    от третьих лиц:
 
    от Управления УАГЗО и П администрации Елизовского МР
 
    от иных третьих лиц
 
 
    Черкасова Н.А. – представитель по доверенности от 11.02.2014 (сроком до 31.12.2014);
 
 
    не явились;
 
 
установил:
 
 
    индивидуальный предприниматель Сун-Ден-Хо Анжелика Александровна  (далее – ИП Сун-Ден-Хо А.А., предприниматель, истец; место жительства: 684000, Камчатский край, г. Елизово, ул. Попова, 28 кв. 2) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», ответчик, учреждение: 107078, г. Москва, пер. Орликов 10 стр. 1) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101004:257, площадью 2 234 кв.м, местоположение: Камчатский край, Елизовский район, г. Елизово, ул. Попова; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства здания магазина смешанной торговли с парикмахерской и аптекой; в размере его рыночной  стоимости в сумме 1 879 131 руб. 00 коп.
 
    Требования заявлены истцом со ссылками на статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 135).
 
    Определением суда от 26.06.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее – Управление Росреестра по Камчатскому краю), Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (далее – Министерство), Управление архитектуры, градостроительства, земельных отношений  и природопользования Администрации Елизовского муниципального района - муниципальное казенное учреждение (далее - УАГЗОиП администрации Елизовского МР) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ТУ Росимущества в Камчатском крае).
 
    На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения заседания третьих лиц - Управления Росреестра по Камчатскому краю, Министерства и ТУ Росимущества в Камчатском крае.
 
    Истец в судебном заседании требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик требования не признал по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому ответчик рыночную стоимость спорного земельного участка не оспаривал, считал себя ненадлежащим ответчиком по иску. Полагал, что у истца как арендатора земельного участка отсутствуют основания для обращения в суд с настоящими требованиями, поскольку только между арендодателем и арендатором может возникнуть спор о необходимости изменения расчета и размера арендной платы за земельный участок ввиду необоснованного применения кадастровой стоимости, полученной в результате проведенной государственной оценки. Считал, что поскольку договор аренды земельного участка заключен после утверждения кадастровой стоимости земельного участка, права истца не нарушены.
 
    Третье лицо - УАГЗОиП администрации Елизовского МР полагало, что иск не подлежит удовлетворению.
 
    От Министерства поступило мнение на иск, согласно которому третье лицо полагало иск не подлежащим удовлетворению.
 
    От Управления Росреестра по Камчатскому краю поступило мнение на иск, в котором третье лицо считало, что иск не подлежит удовлетворению.
 
    Заслушав объяснения истца, ответчика и третьего лица - УАГЗОиП администрации Елизовского МР, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.
 
    Как следует из материалов дела, на основании договора № 226/А аренды земельного участка от 09.08.2013 земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101004:257, площадью 2 234 кв.м, местоположение: Камчатский край, Елизовский район, г. Елизово, ул. Попова; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства здания магазина смешанной торговли с парикмахерской и аптекой, принадлежит на праве аренды сроком до 17.08.2016 ИП Сун-Ден-Хо А.А.
 
    Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 29.11.2012 № 981-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Камчатского края» (далее - распоряжение №981-р) утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Камчатского края по состоянию на 01.01.2012 согласно приложениям № 1-3.    
 
    В соответствии с распоряжением № 981-р стоимость спорного земельного участка составила 5 733 024 руб. 84 коп.  Данная кадастровая стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости.
 
    Полагая, что кадастровая стоимость спорного земельного участка является завышенной, истец провел независимую оценку рыночной стоимости земельного участка.  
 
    Согласно отчету ООО «Недвижимость и оценка на Камчатке» № 156-14 от 04.06.2014 рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2012 составила 1 879 131 руб.     
 
    Ссылаясь на данный отчет и полагая, что результаты кадастровой оценки нарушают права истца в сфере его деятельности, поскольку возлагают на него обязанность по уплате завышенной экономически необоснованной арендной платы на землю, ИП Сун-Ден-Хо А.А. обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.   
 
    Согласно пункту 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    В силу статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
 
    В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.
 
    Из содержания вышеприведенных законоположений следует, что подлежащее применению в рассматриваемом споре  законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
 
    Судом установлено, что рыночная стоимость спорного земельного участка на дату установления его кадастровой стоимости составляет 1 879 131 руб., что подтверждено отчетом об оценке ООО «Недвижимость и оценка на Камчатке» №156-14 от 04.06.2014, не согласиться с выводами которого у суда оснований не имеется.
 
    Таким образом, кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость (5 733 024 руб. 84 коп. против 1 879 131 руб.), что влечет увеличение расходов ИП Сун-Ден-Хо А.А. по содержанию земельного участка и свидетельствует о нарушении прав истца как его пользователя. 
 
    При таких обстоятельствах кадастровая стоимость спорного земельного участка подлежит установлению равной его рыночной стоимости в размере 1879131руб.   
 
    Доводы учреждения о ненадлежащем процессуальном его статусе в качестве ответчика не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований ИП Сун-Ден-Хо А.А., поскольку права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    Его же доводы об отсутствии у истца оснований для обращения в суд с заявленными требованиями, судом не принимаются, поскольку наличие у ИП Сун-Ден-Хо А.А. права аренды на земельный участок, арендная плата за пользование которым определяется с учетом его кадастровой стоимости, является достаточным основанием для реализации права на проведение оценки стоимости принадлежащего ИП Сун-Ден-Хо А.А. объекта и определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.  
 
    Довод ответчика о том, что права истца как арендатора не нарушены, поскольку договору аренды земельного участка заключен после утверждения кадастровой стоимости земельного участка, обоснованность требований истца не опровергает, поскольку спорный земельный участок находился во владении и пользовании предпринимателя на законных основаниях как до, так и на момент утверждения оспариваемой стоимости.
 
    Применительно к положениям части 4 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 4 000 руб. относится на истца, в соответствии с заключенным между сторонами соглашением об отнесении всех судебных расходов по настоящему делу, в том числе расходов на оплату услуг представителя и услуг оценщика, на ИП Сун-Ден-Хо А.А.
 
    Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101004:257, площадью 2 234 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства здания магазина смешанной торговли с парикмахерской и аптекой, местоположение: Камчатский край, р-н Елизовский, г. Елизово, ул. Попова, в размере его рыночной стоимости в сумме 1 879 131 (один миллион восемьсот семьдесят девять тысяч сто тридцать один) рубль.
 
    Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                       С.П. Громов