Дата принятия: 18 августа 2008г.
Номер документа: А24-2851/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Петропавловск-Камчатский Дело №А24-2851/2008
18 августа 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 18 августа 2008 года.
Арбитражный суд Камчатской области в составе председательствующего судьи Никулина Д.А., при ведении протокола судебного заседания судьей Никулиным Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края
к ответчику
индивидуальному предпринимателю Москвину Алексею Игоревичу
о взыскании
штрафа в сумме 10 000 руб.
при участии в заседании:
от заявителя:
Хвалеев В.А. – по доверенности №7 от 13.01.2008 до 31.12.2008;
от ответчика:
Москвин А.И. – паспорт 30 01 049842 выдан 04.07.2001 Елизовским ГОВД Камчатской области
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателяМосквина Алексея Игоревича (далее – предприниматель, ответчик) штрафа в сумме 10 000 руб. на основании статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
С учетом мнения сторон, не возражавших против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным завершить предварительное судебное заседание, продолжив рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Представил сведения об отсутствии оплаты штрафа ответчиком.
Москвин А.И. в судебном заседании факт нарушения срока регистрации не оспаривает, однако просит суд снизить размер штрафа, считая его несоразмерным совершенному нарушению, поскольку сумма штрафа превышает месячный оклад работников, с которыми заключены гражданско-правовые договоры. Также просит суд учесть совершение нарушения впервые.
Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, арбитражный суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Москвин Алексей Игоревич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателяМежрайонной ИФНС России №2 по Камчатскому краю, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись (ОГРН 304410524600022).
В ходе проверки индивидуального предпринимателя установлено, что Москвин А.И. 09.01.2008 заключил трудовые договоры с работниками. С заявлением о регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, предприниматель обратился 23.04.2008, то есть с нарушением срока, предусмотренного в абзаце 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ). Результаты проверки зафиксированы в акте от 23.04.2008 №4.
Рассмотрев материалы проверки, руководитель пенсионного органа принял решение от 23.05.2008 №3 о привлечении индивидуального предпринимателя Москвина А.И. к ответственности, предусмотренной в пункте 1 статьи 27 названного Федерального закона, в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Требование от 23.05.2008 №3 об уплате штрафа в указанный в нем срок предприниматель в добровольном порядке не исполнил, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд за взысканием штрафа.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона №167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.
Абзацем 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона №167-ФЗ установлено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.
Таким образом, факт заключения предпринимателем трудового договора с наемным работником является основанием для регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.
В пункте 1 статьи 27 Федерального закона №167-ФЗ предусмотрено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.
Факт регистрации предпринимателя в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, с нарушением установленного срока более чем на 90 дней, судом установлен и подтвержден материалами дела, что не оспаривает ответчик.
По указанным основаниям суд считает, что привлечение ответчика к ответственности по части 1 статьи 27 Закона №167-ФЗ является правомерным.
Вместе с тем, в силу абзаца 3 статьи 2 Федерального закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) содержится перечень смягчающих ответственность обстоятельств.
Согласно подпункту 3 пункта 1 названной статьи НК РФ судом или налоговым органом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи.
В пункте 4 статьи 112 НК РФ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.
В силу пункта 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.
Таким образом, устанавливать наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а также уменьшать размер штрафа предоставлено как налоговому органу при производстве по делу о налоговом правонарушении, так и суду при рассмотрении дела.
Руководствуясь названными нормами, учитывая, что нарушение совершено ответчиком впервые, а также, принимая его доводы о несоразмерности суммы штрафа по сравнению с оплатой труда работников по договорам, заключенным 09.01.2008, суд признали наличие у предпринимателя смягчающих ответственность обстоятельств, уменьшив сумму штрафа до 2000 рублей.
Расходы по уплате государственной пошлины составляют500, 00 руб. ив соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.21 Налогового кодекса РФ подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 101, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Взыскать с индивидуального предпринимателя Москвина Алексея Игоревича, 21.07.1965 года рождения, место рождения г. Навашино, Горьковской области, юридический адрес: г. Елизово, ул. Деркачева, д. 10, кв. 36, ОГРНИП 304410524600022:
· В пользу Пенсионного фонда Российской Федерации 2 000 руб. 00 коп. штрафа и взыскиваемую сумму зачислить на расчетный счет 401 018 101 000 000 100 01 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001, по коду бюджетной классификации 39211620010060000140, ИНН 4101121182, получатель «УФК по Камчатскому краю (ГУ ОПРФ по Камчатскому краю), ОКАТО 304 02 000 000, назначение платежа «Штраф за не своевременную регистрацию»;
· В остальной части требований отказать.
· В доход Федерального бюджета500 руб. госпошлины.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья Д.А. Никулин
